В темном салоне автомобиля приглушенным голосом, будто разговаривал с любовницей вблизи от жены, президент с лукавой улыбкой воровато поздравил своих сторонников с успешным выполнением задания. У многих были сомнения в его адекватности в этот момент — выглядел он очень странно. Но если конструктивно, главный пункт сумрачного спича был ложным: никто не попадет в учебники истории. Их пишут победители.

Великая комбинация

Главный смысл того, что случилось, — произошло не наделение украинцев землей, а ее отчуждение у украинцев. До закона земля была собственностью народа, и каждый имел возможность предъявить претензии на два гектара. После — этой возможности у любого нет, пусть даже теоретически.

Земля — это последний ресурс Украины, и она будет продана за долги — Шеслер
Земля — это последний ресурс Украины, и она будет продана за долги — Шеслер
© РИА Новости, Александр Натрускин | Перейти в фотобанк

Интересная деталь: 12 ноября Большая палата Верховного суда Украины, рассматривая дело №598/175/15-ц лишила жителей многоквартирных домов любого права на все нежилые помещения в своих строениях даже после приватизации квартир. У жильцов отняли возможность влиять на вспомогательные помещения. Теперь жильцы домов должны поддерживать инфраструктуру сами, а частный бизнес в жилых домах от них не зависит. Это не закон, но прецедент создан.

В этом же главная суть закона о земле: страна вернулась на сто лет назад, когда за права на землю и недвижимость шла жестокая, беспощадная война. Тогда победила концепция коллективного права. Сегодня, как уже отмечено, пока что никто не победил, по причине чего никто не сможет вписать в учебники истории для детей имена Зеленского, Богдана и Разумкова. И вот вам еще одна комбинация, связанная с последним. По его словам, обещанный Зеленским референдум о праве иностранцев покупать и продавать украинскую землю будет проведен нескоро и обязательно после второго чтения. То есть когда-нибудь после окончательной продажи. Скорее всего референдум не будет проведен никогда, и вот почему.

После принятия закона о продаже земли Украина не будет прежней. О чем пишут соцсети 14 ноября
После принятия закона о продаже земли Украина не будет прежней. О чем пишут соцсети 14 ноября
© РИА Новости, Павел Пахоменко | Перейти в фотобанк

Земля и народ

Отношение к земле, несмотря на «декоммунизацию», является определяющим в вопросе «чья Украина?» и кто ее хозяин: Киев или частный собственник. Важно отметить, что злосчастный закон, с которым поздравил Зеленский, стал возможен только и исключительно благодаря свергнутым регионалам. Именно они в 2011 году протолкнули без танцев с бубнами и закон о земле и, что более важно, земельный кадастр. Первый только в первом чтении, как и нынешний. А вот второй и на сегодня является основным источником знаний о том, кому и что принадлежит. Потому что очень наивно думать, что тридцать лет земля ждала, когда Зеленский «прийде и порядок наведе». Земля была товаром и в позднем СССР, а уж после распада и подавно. Только до 2011 года выяснить, где и чье, было невозможно. Но даже кадастр с интерактивной картой в интернете не дает ответ на этот вопрос. На карте конечные собственники не указаны, а данные кадастра часто противоречат данным Государственного реестра прав на недвижимое имущество.

На Украине более 60 млн га земли. Из них 42,7 млн га (более 70%) — сельскохозяйственного назначения. Именно они находились и находятся под действием моратория, за исключением того, что выделено под подсобное и личное хозяйство, сады и огороды. Из них более 31 млн га — в частной собственности, из которой почти 28 млн га — частные паи. В государственной и коммунальной собственности — более 10 млн га. Совершенно не понятно, что происходит с последней, попадает она под закон или нет, появились там владельцы или нет. Немаловажный вопрос, тянущий на неприятную статью УК: сколько сельскохозяйственной земли осталось на подконтрольной Киеву территории? Из 10,5 млн га государственной земли в прошлом году из государственной в коммунальную собственность было передано 1,5 млн га. Отсюда понятно, что на рынок государство сможет выставить не более 9 млн га. Но это только в прошлом, 2018-м, году. А что было до того? Чтобы понять, необходим сенсационный экскурс в историю СССР.

Без цели и без средств. Почему земельная реформа на Украине обречена на провал
Без цели и без средств. Почему земельная реформа на Украине обречена на провал
© AFP, Sergei SUPINSKY | Перейти в фотобанк

Советские помещики

Одним из самых крупных мифов истории СССР является тот факт, что в ходе революции и гражданской войны помещики как класс были ликвидированы, изгнаны, бежали, а помещичья земля была разделена крестьянами, так что в качестве землевладельцев в социалистической стране остались одни кулаки. Это неправда, ибо СССР до начала 30-х годов оставался полукапиталистической страной, в которой вопреки ее Конституции частная собственность сохранилась и была замаскирована. Тысячи помещичьих имений в Советском Союзе в середине 20-х оставались помещичьими имениями. Сводка от 29 ноября 1924 года констатирует десятки тысяч усадеб, где проживали бывшие владельцы, которые сохранили все свои права под различным прикрытием. Кое-где владельцы возвращались после боевых действий, но в основном революция ничего не изменила в поместьях. «Число укрепившихся в своих гнездах помещичьих семей достигает, вероятно, нескольких десятков тысяч», — писали ревизоры ОГПУ. Причина проста: яростные декреты ВЦИК с людоедскими резолюциями тов. Ленина на местах были не замечены или просто игнорировались.

И в 1925-1926 годах Москва объявляет кампанию по выселению помещиков — очень мягкую. Помещикам предлагали добровольно переселяться на деревню и делить свою землю. Для этого создавали комиссии. Но ни в 1925-м, ни в 1926-м от бывших помещиков не поступило ни одной заявки на переселение. Они отказались от предоставленных им земельных участков и отстаивали свои имения, подавая жалобы во все инстанции, вплоть до Прокуратуры и «всесоюзного старосты» тов. Калинина. И вот что самое интересное. Сводки ОГПУ за 1925 год содержат сведения о вполне дореволюционных отношениях между крестьянами и бывшими помещиками. Их не смогла изменить даже кампания по выселению. Решения принимались собраниями, и они решали дело… в пользу помещиков. Протоколы собраний свидетельствовали, что речь не о помещиках, а о трудящихся, которые за советскую власть, что они — большевики, из угнетенного класса, воевали на колчаковских фронтах, не занимаются эксплуатацией и так далее. Словом, русский помещик прекрасно переехал из Российской империи в СССР и очень хорошо себя там чувствовал аж до коллективизации. Даже и в 30-е годы их следы видны в документах и сводках, а окончательно исчезают они уже после Великой Отечественной войны.

Назад в «дореволюцию»

На 2019 год земельным паем владеют почти 7 000 000 граждан Украины. Но это только базовая цифра. На самом деле число землевладельцев и землепользователей в стране превышает 25 000 000. Сами владельцы обрабатывают менее трети земли. Здесь, как сотрудник ОГПУ в СССР, исследователь находит следы современных помещиков. Те, кто обрабатывает арендованную землю, получают ее в основном от частных владельцев — 56%. Лишь 8% арендуются у государства Украина. Дальше — больше. Данные исследования, профинансированного ЕС и Всемирным банком, которое просчитало транзакции земельных участков в период с 2015 по 2017 год, свидетельствуют, что вопреки мораторию девять из десяти транзакций касались именно той земли, которую было запрещено покупать и продавать. Три четверти транзакций — аренды, каждый пятый договор — наследство. Вот почему опрос, проведенный по заказу проекта USAID в 2015-м, показал, что лишь 8% владельцев сельхозземли хотели бы продать ее в первый год после снятия моратория. Как говорил классик, «все уже украдено до нас».

Земельная реформа. «Стрелочник» Зеленский и два локомотива, несущиеся навстречу друг другу
Земельная реформа. «Стрелочник» Зеленский и два локомотива, несущиеся навстречу друг другу
© РИА Новости, Александр Поготов | Перейти в фотобанк

Аграрный портал Latifundist.com определил сотню крупнейших собственников земельных наделов в Украине. Вот первая тройка. Первое место у холдинга UkrLandFarming — 670 тыс. га в 23 областях. Сформирован после законов 2011 года и создания кадастра. Имеет крупнейший в Евразии земельный банк, провернул одну из крупнейших сделок в истории украинского агробизнеса, увеличив земельный банк с 532 тыс. га до 670 тыс. га за счет покупки украинских активов агрохолдинга Valinor российского бизнесмена Кирилла Подольского. Основной бенефициар — Олег Бахматюк.

На втором месте «Кернел Групп» — 422 тыс. га. Российско-украинская компания. Экспортирует ежегодно около 5 000 000 тонн продукции, крупнейший поставщик подсолнечного масла и зерновых. Земельные участки компании в 11 областях, где лучшие черноземы. Основной бенефициар — Андрей Веревский.

На третьем месте NCH Capital — 400 тыс. га. Пшеница, рапс, кукуруза, подсолнечник, соя. Основные бенефициары — Джордж Рор и Морис Табачник. Далее, по нисходящей участки от 320 000 га до 150 000. Петр Порошенко — тоже крупнейший помещик Украины, но он на шестом месте — 100 000 га.

Итоги контрреволюции

Современные помещики — это крупные, диверсифицированные финансовые объединения. Они пользуются государственными землями, которые получили за копейки, имеют высокую арендную плату, конкурируют, и поэтому экономически заинтересованы выкачивать больше ренты со своих гектаров. Класс землевладельцев активно формировался в 90-е — начало 2000-х. В 2011 году, когда держать и дальше в тени земельные отношения стало невозможно, крупные помещики вышли из тени и задекларировали права собственности. Но конечные владельцы все равно неизвестны. Именно там и кроется ответ на вопрос, зачем Зеленскому потребовалась такая пожарная спешка стать президентом Украины и срочно проталкивать открытие рынка земли. Ключевые исследования и мониторинг проводили внешние силы, в том числе такие, которые финансируются ЕС и США. Из чего совершенно понятно, что ключевые украинские помещики XXI века — иностранцы, а веревские-табачники — зиц-председатели на крупном откате. Первое чтение пройдено. Но и в 2011 году земельный закон был принят в первом чтении. Слуги народа и лично Зеленский сильно потеряли в рейтинге — отмена моратория не популярна. Получится ли второе чтение — большой вопрос. Однозначно одно — референдума по иностранцам не будет.