Ни войны, ни мира. Или от гибридной войны к гибридному миру…
Я бы так резюмировал итоги встречи нормандской четверки. Вполне очевидно, что в отличие от минских соглашений, которые не имели четких временных границ по исполнению, нынешняя встреча в процесс мирного урегулирования внесла четкие временные обязательства сторон. И эти сроки были озвучены первыми лицами публично. Это внушает надежду, что процесс сдвинется наконец с мертвой точки.
Открытым остается вопрос: а куда он двинется. Пока очевидно одно: при абсолютно разном прочтении минских соглашений стороны сошлись на развертывании процесса деэскалации. Обмен пленными, дальнейший развод вооруженных сил, режим прекращения огня это то, что сегодня по силам как президенту Украины так и главе РФ. И это — замечательно. Любой мир, даже гибридный, лучше, чем война. Когда будет пройден этот этап у сторон возникнет выбор. Остановиться под любым предлогом на стадии замороженного конфликта или двинуться в сторону его дальнейшего политического урегулирования. Тут тоже просматриваются пока контуры компромисса. Речь прежде всего о том, что прежде: контроль над границей или выборы? По словам министра Авакова, формула решения такова: совместное патрулирование границы полицией и представителями местных общин.
Есть еще одна не публичная информация о том, что границу в дальнейшем будет контролировать украинская погранслужба, которая будет укомплектована исключительно кадрами с территорий ЛДНР. Если это подтвердится, то шанс на исполнение Минска резко возрастет. Ведь речь на самом деле о переформатировании «ополченцев» в украинскую погранслужбу и полицию. В случае «кидка» или провокаций с украинской стороны и заходом на территорию ЛДНР национал-радикалов или попытками начать проводить массовые аресты местных жителей спецслужбами, силы правопорядка из местных кадров имеют право пресекать это уже на основе украинского законодательства. Либо, в случае невозможности так действовать, срывать погоны и возвращаться в статус «ополчения».
Так что процедура удовлетворения двух сторон в плане исполнения Минска изобилует вариантами. Какой из них станет реальностью Донбасса пока не очевидно. Самым не простым моментом в этой картине является принятие закона об особом статусе Донбасса, об амнистии и внесение изменений в Конституцию Украины. Естественно не на формальном уровне. Тут у Зеленского все в порядке. Голосов СН и ОПЗЖ довольно, чтобы все эти решения провести через парламент. Проблема в одном — масштабе негативной реакции на эти шаги со стороны радикалов. Станут ли они массовыми? Пойдет ли в ход оружие? Ответов нет. А эта реакция, в случае ее масштабности может вынудить Зеленского остановиться на стадии замороженного конфликта, чтобы не получить еще один. Внутри страны. Который может перерасти в гражданскую войну и полной дезинтеграции Украины.
