Итак, обнародован итоговый документ "нормандской встречи", который был подписан всеми сторонами еще до того, как сама встреча состоялась. Все его пункты еще раз подтверждают правильность тех выводов, которые мы тут делали и раньше. Иными словами: все стороны устраивает «статус кво» но без стрельбы на границе.
Зеленский не поступится принципом суверенитета Украины над Донбасом де-юре, Путин не поступится суверенитетом над Донбассом де-факто, Европа прекращает наконец войну на Донбассе и переводит все в уже знакомый по Палестине «мирный процесс», который может длиться и 20 и 30 и 50 лет.
Все стороны довольны и Европа может приступить к постепенному снятию санкций с России и к наращиванию давления на Украину с целью проведения европейских реформ, ориентиры которых уже не пресловутый возврат Донбаса и Крыма, а судебная, экономическая и правовая реформы, борьба с коррупцией и гармонизация украинских правовых норм, иными словами — наведение относительного порядка в стране.
Что получили стороны? Украина получает мир, обмен пленными и финансовую поддержку от Европы (если будет себя хорошо вести). Путин получил перевод стрелок на Украину, поскольку все обязательства Минск-2 со стороны России признаны выполненными. Европа получила давно ожидаемое подтверждение того, что она «победила Россию» и теперь можно снимать надоевшие санкции. Это конечно случится нескоро, но даст сторонам уже нормально друг с другом работать, игнорируя санкции де факто.
Еще одна важная деталь плана: Россия снимает с себя часть финансирования ДНР\ЛНР, а дыры в бюджетах будет латать гуманитарная помощь ЕС. Правда это пока не закреплено решениями, но бюджет в 2 млрд.евро на 2020 год предусмотрительно введен в бюджет ЕС. Будет ли получателем помощи Украина, непосредственно ДНР\ЛНР, ООН или Россия — пока неизвестно.
Итак, полное разведение сил — до конца 2019 года под контролем ЕС и ОБСЕ. Разминирование на участках снятия границы до конца марта 2020. Новые КПП.
Самой большой победой ЕС и России на переговорах явилось официальное требование к включению «формулы Штайнмаера» в украинское законодательство. С другой стороны, победой Украины стало то, что ее не ограничили во времени для этого. Теперь самой Украине решать: нужен ли ей Донбасс и если нужен, то когда?
