2 сентября премьер-министр Грузии Мамука Бахтадзе объявил о своей отставке, заявив, что достиг поставленной цели — создание вектора стратегического развития.
Согласно законодательству, правящая партия (сейчас это «Грузинская мечта») предлагает кандидата на должность премьер-министра, а он должен подготовить список членов будущего правительства и разработать соответствующую программу. После чего в парламенте проводится голосование по утверждению нового состава Кабинета министров. Если депутаты большинством голосов одобряют его, через два дня президент Грузии официально назначает премьер-министра, а тот подписывает указы о назначении министров.
По регламенту, на всю процедуру отводится две недели, но, как сообщил председатель парламентского комитета по процедурным вопросам и правилам Георгий Кахиани, вопрос будет решён до конца текущей недели. Слушания в комитетах могут начаться 4 сентября и продлятся два дня, после чего парламентские фракции познакомятся с правительственной программой, а затем итоговое голосование по утверждению нового Кабинета министров состоится на пленарном заседании.
На пост премьер-министра партия «Грузинская мечта» выдвинула и.о. министра внутренних дел Георгия Гахарию, получившего эту приставку в связи с отставкой правительства.
Вместо отставки повышение
Как показывают опросы, Гахария сохраняет популярность среди населения, несмотря на продолжающиеся почти три месяца акции протеста, одно из требований которых — уволить его с поста главы МВД Грузии. Оппозиционные политики и активисты движения «Стыдно» недовольны, что в июне министр внутренних дел разогнал митингующих (когда пострадали более 200 человек, двоим из них резиновыми пулями выбили по глазу), вышедших на улицу после того, как депутат Государственной Думы Сергей Гаврилов, будучи президентом Международной ассамблеи православия, проходившей в Тбилиси, сел в кресло председателя парламента Грузии, согласно протоколу.
Политолог Петре Мамрадзе подчеркнул, что ещё до этих событий Гахария стал достаточно внушительной фигурой для значительной части населения Грузии.
«Я приветствую назначение Гахария, потому что он показал себя достаточно твёрдым человеком, когда нацисты (партия «Единое национальное движение», основанная Михаилом Саакашвили — ред.) устроили грязную провокацию в июне этого года, используя личный пропагандистский Саакашвили «Рустави-2», и из ничего создали политическое действие. Что касается протеста против Гахария, я позволю себе не согласиться с теми, кто считает, что они масштабные. Не было этого. Мы помним, как протесты сошли на нет», — заявил эксперт в комментарии радиостанции Sputnik-Грузия.
Оппозиционные силы выступают категорически против назначения Гахарии главой правительства и попытались сорвать первое осеннее заседание парламента. Депутаты от партии «Европейская Грузия — движение за свободу» Елена Хоштария и Ирма Надирашвили после исполнения гимна начали свистеть, за что по просьбе председателя парламента Арчила Талаквадзе их вывели из зала. Тем временем около стен парламента проходили акции протестов.
Российская жизнь грузинского политика
В начале 2000-х годов его жизнь была тесно связана с Россией. Уже имея диплом исторического факультета Тбилисского государственного университета им. Иванэ Джавахишвили, Гахария в 2000 году завершает обучение на факультете политологии Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, а в 2004 году — в Высшей бизнес-школе МГУ, получив степень магистра управления бизнесом (MBA). После этого уезжать из России будущий политик не спешил: с мая 2004 года по ноябрь 2008 года работал в Москве генеральным директором «СФК Групп», а в период с сентября 2006 года по май 2009 года читал лекции по прикладной биотехнологии в МГУ им. Ломоносова.
И это неудивительно, поскольку президент РФ Владимир Путин своим указом №1428 от 5 августа 2000 года предоставил российское гражданство «Георгию Зауриевичу Гахарии, родившемуся в Грузии и проживающему в Ивановской области».
С ноября 2008-го по февраль 2013-го он работал директором по развитию бизнеса и взаимодействию с органами госвласти в Европе, России и СНГ группы сервиса немецкой авиакомпании Lufthansa.
Карьера Гахарии в большой грузинской политике началась в марте 2013 года с должности бизнес-омбудсмена, а затем он работал секретарём Экономического совета при правительстве Грузии, министром экономики и устойчивого развития Грузии, вице-премьер-министром — министром внутренних дел Грузии (с 13 ноября 2017 года по настоящее время) и секретарём Совета национальной безопасности Грузии (с 30 апреля 2019 года).
Вопрос о российском паспорте политика не поднимал только ленивый. Отвечая на вопрос в формате «министерского часа» на пленарном заседании парламента Грузии в мае 2019 года, Гахария заявил: «У меня нет двойного гражданства и многие годы и не было. По этому поводу я много раз делал заявления и сделаю ещё. Между прочим, гражданство Грузии мне предоставил господин Михаил Саакашвили, и это произошло много лет назад».
Действительно, его слова имеют документальное подтверждение. Грузинское издание Liberali опубликовало копию справки, выданной секцией интересов РФ при посольстве Швейцарии в Грузии (с момента разрыва дипломатических отношений между Россией и Грузией работают не посольства обоих государств, а секции интересов при посольстве Швейцарии), о прекращении российского гражданства Георгия Гахарии с 14 ноября 2016 года, то есть за 13 дней до назначения министром экономики и устойчивого развития Грузии.
Но. Получается, что пост секретаря Экономического совета при правительстве Грузии с декабря 2013-го по ноябрь 2014 года он занимал, ещё имея российский паспорт.
Законодательство Грузии допускает наличие двойного гражданства только в качестве исключения по указу президента. Liberali выяснило, что Михаил Саакашвили предоставил Гахарии грузинское гражданство 18 сентября 2012 года.
В комментарии радиостанции Sputnik-Грузия политолог Тамар Кикнадзе выразила мнение, что Гахария — это очень удачная фигура на пост премьер-министра Грузии, и он благодаря хорошему образованию и работе в России мог бы способствовать налаживанию отношений с Москвой.
Как изменятся отношения с Россией
Выступая на брифинге, Гахария уже анонсировал некоторые перестановки в правительстве: и.о. министра обороны Леван Изория уступит свой пост бывшему премьер-министру Ираклию Гарибашвили, а сам станет секретарём Совета безопасности страны, МВД Грузии вместо самого Гахарии возглавит председатель Службы госбезопасности Вахтанг Гомелаури, которого, к слову, на июньских акциях протеста тоже требовали отправить в отставку.
Зато изменения не коснутся МИД (так же, как и министерств юстиции, здравоохранения, природы, регионального развития и министерств образования, экономики и финансов), поэтому ожидать кардинальной смены внешнеполитического курса не стоит, в том числе на российском направлении. Конечно, отсутствие дипломатических отношений между Россией и Грузией ограничивает возможность для двустороннего сотрудничества, но не исключает её полностью. Гуманитарные, экономические и транспортные вопросы решаются в рамках регулярных встреч заместителя главы МИД РФ Григория Карасина и спецпредставителя премьер-министра Грузии по отношениям с Россией Зураба Абашидзе в Женеве. Кроме того, как объяснил на молодёжном образовательном форуме «Территория смыслов-216» глава МИД РФ Сергей Лавров, после закрытия посольств России и Грузии и открытия секций интересов при посольстве Швейцарии физически никто никуда не уехал, просто заменили таблички на тех же зданиях в Москве и в Тбилиси.
Тем не менее, Гахария, получивший образование в Москве, имеющий связи в России и бывший гражданином России, может способствовать снижению градуса напряжённости в отношениях с Москвой. В пользу этого говорит нежелание его как главы МВД допустить масштабных акций протестов антироссийского характера, которые могли бы разрастись до масштабов украинского майдана.
Однако, как гласит статья 36 Конституции Грузии, основные направления внешней политики страны определяет президент, а за последние два с половиной месяца Саломе Зурабишвили сделала несколько противоречивых заявлений относительно России: 21 июня во время протестов грузинский лидер на своей странице в Facebook назвала Россию «врагом и оккупантом», обвинив в желании дестабилизировать ситуацию в Грузии; 23 июня в интервью Euronews, после того как Владимир Путин подписал указ о приостановке прямого авиасообщения, она, осознав масштаб потерь туристического сектора, призвала россиян вернуться в Грузию, а политиков — решать проблемы, лежащие в основе произошедшего; 29 сентября на международном форуме во Франции (от гражданства которой отказалась ради участия в выборах президента Грузии) Зурабишвили заявила о необходимости снижения экономической зависимости от России.
В интервью «Парламентской газете» 3 сентября тот самый депутат Государственной Думы Сергей Гаврилов отметил, что российско-грузинский диалог находится в глубочайшем кризисе, но при этом за последнее время был создан неплохой потенциал в развитии отношений, в частности, за счёт укрепления взаимодействия между гражданскими обществами. Следующим шагом, по его словам, должны были стать отмена визового режима и восстановление дипломатических отношений.
«Следствием восстановления дипломатических отношений могло быть возобновление доверительного двустороннего диалога между Грузией и Россией как по линии министерств иностранных дел, так и парламентов, а следом, мы не исключали, контакты и на уровне президентов. Однако этот поступательный процесс был сорван», — заявил депутат.
Предложив Гахарию на пост премьер-министра, лидер «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили устроил проверку оппозиционерам: если они не организуют массовые акции протестов, потому что обещали не допустить повышения Гахарии, то в глазах избирателей утратят авторитет. А сейчас рейтинги для каждой партии очень важны, поскольку осенью 2020 года пройдут парламентские выборы, причём по новым правилам: 5%-ный проходной барьер обнулится, а это значит, что количество политических сил, представленных в парламенте, увеличится, а правящие сейчас партии потеряют часть мандатов.
