Спустя 10 дней после инаугурации Киев снова встретит зарубежных гостей. Как сообщил заместитель глаы Администрации президента Украины Вадим Пристайко, 30 мая в украинскую столицу с рабочим визитом прилетят министр иностранных дел ФРГ Хайко Маас и его французский коллега Жан-Ив Ле Дриан. У дипломатов запланированы переговоры с главой МИД Украины Павлом Климкиным, который уже объявил об отставке по собственному желанию.
«Встреча планировалась (предыдущим президентом Украины Петром Порошенко. — Ред.), но изменились обстоятельства. Однако всякое может быть, новоизбранный президент может захотеть принять участие во встрече… Но опять же, очень много факторов нужно будет учесть», — заявил директор политического департамента Министерства иностранных дел Украины Алексей Макеев.
Позже официальный представитель МИД Германии Мария Адебар сообщила, что Владимир Зеленский примет дипломатов.
Там, где вместе фигурируют Германия, Франция и Украина, обязательно присутствует тема «нормандского формата». 24 мая украинский лидер и канцлер ФРГ Ангела Меркель провели телефонные переговоры, в ходе которых обсудили двусторонние отношения, ситуацию в Донбассе, включая неподконтрольную часть, а также подчеркнули необходимость полного выполнения Минских договорённостей и интерес в продолжении тесного сотрудничества в рамках «нормандского формата».
Однако рассчитывать на активизацию «нормандского» переговорного процесса в ближайшее время не стоит, о чём предупредил президент Франции Эммануэль Макрон во время общения с журналистами вечером 28 мая в Брюсселе после неформального саммита ЕС.
«Я этого хочу, я эту встречу (лидеров Франции, Германии, России и Украины. — Ред.) организую как можно скорее, потому что Франция выступила с этой инициативой. Прежде всего, что очевидно, новый президент Украины хочет провести выборы у себя в стране. Мы общались, я буду опять скоро разговаривать с ним. Мы предполагаем ещё раз обменяться мнениями, и, возможно, запланировать визит. Как только политические условия сложатся, мы это сделаем», — сказал лидер Пятой республики.
А таких условий в ближайшие два-три месяца не предвидится: украинские политики спешно готовятся к досрочным парламентским выборам, назначенным на 21 июля, а Меркель и Макрон уже сейчас спорят о кандидатуре на пост председателя Еврокомиссии (против лидера Европейской народной партии немца Манфреда Вебера, которого поддерживает фрау канцлер, выступает президент Франции, объединившийся перед выборами в Европарламент с Альянсом либералов и демократов за Европу, который выдвинул датчанку Маргрете Вестагер).
Российская сторона готова к четырёхсторонним переговорам на высшем уровне, но не к встрече ради встречи.
«Такая встреча требует подготовки, требует завершения всех процессов, связанных с формированием соответствующей команды на Украине. Нужно набраться терпения, подождать, когда будут сформулированы подходы украинской стороны, и мы поймём, насколько украинская сторона готова следовать Минским договорённостям», — подчеркнул пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков 24 мая, когда состоялся телефонный разговор российского лидера Владимира Путина с Меркель и Макроном.
На сегодняшний день Германия — единственный член «четвёрки», с которым Киев может вести переговоры по Донбассу, поскольку напрямую с Москвой Зеленский общаться отказывается, а Макрон более чем за два года на президентском посту ещё ни разу не участвовал в мероприятиях «нормандского формата». В связи с этим неудивительно, что одной из стран, которые президент Украины посетит в первую очередь, будет именно ФРГ.
«Пять лет спустя после начала конфликта миллионы жителей Восточной Украины по-прежнему находятся в беде. Мир будет возможно установить только тогда, когда Минские соглашения будут выполнены всеми сторонами неограниченно и последовательно», — отметила Адебар.
Украина должна разобраться в себе
Россия, Германия и Франция как гаранты никогда не отказывались от работы в «нормандском формате» — всё упирается в позицию Украины, от которой в полной мере и зависит, наступит ли мир в Донбассе.
После смены президента ситуация ещё больше осложняется. У Порошенко была чёткая позиция, которую он отстаивал все пять лет. Да, он отрезал жителей Юго-Востока от социальных выплат, отдавал приказы обстреливать эти районы, голословно обвинял Москву в «агрессии и оккупации», но всё же он был предсказуем и последователен как дипломат. Полгода работы (9 октября 2009 — 3 марта 2010) в качестве министра иностранных дел Украины не прошли бесследно. А вот Зеленский до сих пор не может чётко сказать соотечественникам, которые за него голосовали, каким образом он собирается завершить боевые действия, что, согласно соцопросам, избиратели назвали его главной миссией.
А как всё красиво начиналось. В инаугурационной речи Зеленский говорил: «Наша первейшая задача — прекращение огня в Донбассе. Меня часто спрашивали: а на что вы готовы ради прекращения огня? Странный вопрос. А на что готовы вы ради жизни близких вам людей? Могу заверить — для того, чтобы наши герои больше не погибали, я готов на всё. И я точно не боюсь принимать сложные решения, я готов терять свою популярность, свои рейтинги, и если будет нужно, я без колебаний готов потерять свою должность, чтобы только наступил мир. Не теряя наших территорий».
Это «всё» могло бы начаться с одного единственного документа с подписью Зеленского как верховного главнокомандующего — указа о прекращении огня со стороны ВСУ. Вместо этого по итогам поездки на позиции украинских военных на подконтрольной Киеву части Донбасса он всего лишь распорядился улучшить условия, в которых живут силовики на фронте. Иными словами, прекращать войну глава государства не собирается и предпочитает сохранить статус-кво.
Кроме того, народные республики выразили готовность к проведению консультаций по обмену пленных, как предписывают Минские соглашения, однако это предложение так и осталось без ответа.
Ещё один тезис из инаугурационной речи: «Наш следующий вызов — это возвращение утраченных территорий. Честно говоря, мне кажется, что эта формулировка не совсем корректна. Ибо невозможно потерять то, что и так наше. И Крым, и Донбасс — это наша украинская земля. Где мы потеряли самое главное. Это люди. И сегодня мы должны возвращать их сознание. Вот что мы потеряли. За эти годы власть не сделала ничего, чтоб они чувствовали себя украинцами. Знали — они не чужие, они наши, они украинцы».
Если Крым уже окончательно интегрировался в состав РФ, то Донбасс де-юре остаётся частью Украины, хотя и не видит себя украинским регионом. Но факт есть факт. Обязательства перед жителями ДНР и ЛНР как украинскими гражданами государство не выполняет уже несколько лет, о чём регулярно Киеву напоминает ООН и призывает исправить ситуацию. Президент Зеленский, осознавая проблему, мог бы дать правительству распоряжение всем ответственным за этот вопрос ведомствам хотя бы изучить возможность восстановления выплат. Однако и этого сделано не было. А ведь о необходимости материальной помощи жителям Донбасса Зеленский, будучи ещё кандидатом в президенты, говорил в интервью телеканалу ICTV.
Печальнее всего то, что в руках Зеленского находятся все козыри: он, как человек, не связанный никакими политическими обязательствами с предыдущим украинским режимом, мог бы переломить систему, созданную его предшественником. Кроме того, в отличие от Порошенко, чьи предприятия зарабатывают огромные деньги на выполнении оборонных заказов, Зеленский не имеет коммерческого интереса к войне. Однако систему проще возглавить, чем сломать. Новый президент периодически повторяет тезисы ушедшей власти: «Донбасс и Крым — это Украина», «сотрудничество с МВФ крайне важно для Украины», а на IT-форуме впервые публично сказал «агрессор», подразумевая Россию. При этом всё же его риторика намного сдержаннее, чем у Порошенко.
Объясняется это просто. Зеленскому нужно дотянуть время до парламентских выборов и не растерять рейтинг своей партии «Слуга народа», которая по всем соцопросам с большим отрывом занимает первое место, хотя, по сути, есть только вывеска — людей, которым при удачном исходе голосования придётся заниматься законотворческом и вершить судьбу Украины, будут набирать по итогам интернет-конкурса. Тактика «лучше меньше да лучше» уже доказала свою эффективность во время президентской гонки: в пользу Зеленского сыграл и тот факт, что он не делал каких-либо заявлений, которые дискредитировали бы его.
Но бесконечно убегать от решения проблем не получится.
В одном из интервью после возвращения на Украину бизнесмен Игорь Коломойский сказал, что о намерении Зеленского баллотироваться на высший государственный пост знал ещё в 2017 году, когда они обсуждали эту тему. Однако реального интереса к большой политике у Зеленского нет, хотя стоит признать, что он уже одержал триумфальную политическую победу — сверг режим Порошенко, который стоял поперёк горло у населения, что и подтвердили результаты президентских выборов. Теперь же ему предстоит не менее сложная борьба — борьба за парламент и борьба с парламентом, без одобрения которого он не сможет претворять в жизнь свои законопроекты, в том числе касающиеся Минских соглашений (если таковые будут), а палки в колёса депутаты начали вставлять ещё тогда, когда Зеленский был уже победителем, но ещё не президентом — когда затягивали с назначением даты инаугурации.
В этой ситуации приезд 30 мая глав дипломатических ведомств Германии и Франции в Киев очень важен для понимания того, каким путем собирается реализовывать свои обещания — добиться мира любым путем, Владимир Зеленский. В принципе, и сами иностранные дипломаты отправлены в Киев руководителями государств на разведку — выяснить, чего ждать от нового президента Украины.
