Проблемы с учительскими жалованьями начались еще весной. По данным Ассоциации городов, власти не учли повышения окладов учителей с 1 января прошлого года, в результате чего деньги очень быстро закончились.
В октябре правительство попыталось решить проблему с зарплатами, перераспределив образовательную субвенцию, но это не помогло. Второе перераспределение состоялось 13 декабря.
Соответствующим распоряжением Кабинета министров предлагается наполнить зарплатный фонд за счет других расходных статей. Так, почти 124 млн грн (311,8 млн руб.) хотят снять с программы поддержки детей «с особенными образовательными потребностями», еще 228,5 млн грн (574,6 млн руб.) — с «Новой украинской школы» (НУШ), под которую еще в начале учебного года скупали мультимедийные доски, дорогую школьную мебель и даже конструкторы Lego.
И все равно вопрос с задолженностью по зарплатам учителям решен лишь частично.
«Из 1 млрд грн (2,5 млрд руб. — Ред.) задолженности Минфин закрыл только порядка 300 млн (754,4 млн руб. — Ред.), а остальное закрывают местные бюджеты. Переброску средств сделали с НУШ и инклюзивного образования. То есть в очередной раз латают дыры. Но больше всего тревожит желание Минфина решать проблему не по сути, а путем "оптимизации" классов и школ», — передает издание слова члена парламентского комитета по вопросам образования и науки Ирины Констанкевич.
В ответе Министерства финансов на соответствующий депутатский запрос Констанкевич отмечается, что одной из причин возникшей проблемы является неэффективная сеть бюджетных учреждений. Согласно подсчетам ведомства, сегодня на Украине работают более 280 малокомплектных школ, в которых учится до 10 детей, еще 483 школы, где до 20 детей, 955 школ — до 40 и более 2,3 тыс. школ — до 100 учеников.
Другая проблема заключается в невысокой наполняемости классов, говорится в ответе. Если в 2005/2006 учебном году в среднестатистическом классе училось более 20 детей, то сейчас — меньше 19. Всего Минфин насчитал на Украине 5,2 тыс. «лишних» классов, которые приходится содержать за бюджетный счет, что приводит к слишком высокой стоимости обучения.
По данным ведомства, если в среднем по стране подготовка одного ученика обходится казне в 14,9 тыс. грн (37,5 тыс. руб.) в год, то в некоторых регионах цена вырастает до 23-36 тыс. грн (57,8-90,5 тыс. руб.) в год. Так, самое дорогое образование зафиксировано в Черниговской, Днепропетровской, Запорожской, Полтавской, Сумской областях, утверждается в ответе Минфина.
В частности, по мнению министерства, в стране очень много «лишних» учителей. Как отмечается в ответе, сегодня на Украине на каждого учителя приходится менее девяти учеников, тогда как, к примеру, в Болгарии — более 12, а в Голландии — более 14.
Кроме того, в Министерстве образования сообщили, что на начало следующего года ожидаются задолженности по зарплатам педагогов в Винницкой, Волынской, Днепропетровской, Донецкой, Житомирской, Киевской, Львовской, Ровненской, Сумской, Хмельницкой, Черкасской, Черниговской областях, а также в Киеве.
Сумма задолженности составляет более 1 млрд грн (2,5 млрд руб.). Почти половину от этой суммы — 472 млн (1,2 млрд руб.) — должны столичным педагогам, около 366 млн грн (920,4 млн руб.) — учителям областных центров, в районе 104 млн (261,5 млн руб.) — преподавателям райцентров, а оставшееся — сельским школам.
Впрочем, конкретный запрос «Страны» о том, готово ли Минобразования запустить процесс закрытия школ, остался без ответа.
По данным Госстата, если в третьем квартале этого года на работу в школы было принято 79,6 тыс. человек, то уволилось — 87,7 тыс. По состоянию на октябрь средняя зарплата в отрасли составила чуть более 7 тыс. грн (17,6 тыс. руб.), что на 2,1% меньше, чем месяцем ранее.
При этом средняя зарплата по стране за этот же период равнялась 9,2 тыс. грн, или 23 тыс. руб., плюс 1,9% к предыдущему месяцу.
Ранее министр экономического развития и торговли Украины Степан Кубив заверил, что в 2019 году зарплаты учителей без категории должны вырасти на 568 гривен (1385 рублей), учителей первой категории — на 749 гривен (1826 рублей), а учителей высшей категории — на 799 гривен (1950 рублей). Таким образом, в следующем году педагоги должны будут получать максимум 10 447 гривен (25 480 рублей) в месяц.
При этом, по словам главы Счетной палаты Украины Валерия Пацкана, более 40% доходов государственного бюджета предстоит выплатить на погашение и обслуживание государственного долга, что уменьшает возможности бюджета для осуществления социально-экономических расходов.
В связи с этим министр образования Лилия Гриневич признала, что на повышение зарплат учителям нужно дополнительно 110 млрд грн (около 268 млрд рублей), а в бюджете на 2019 год таких денег нет.
