Соответствующие приказы опубликованы на сайте президента Украины.
Вовк и Машлякивский претендуют на повторное назначение в комиссию — оба подали документы на участие в конкурсном отборе. Однако документы приняли только у Машлякивского. Вовку отказали из-за несоответствия опыта работы — у него чуть больше трех лет опыта в отрасли, однако согласно украинскому законодательству, для того, чтобы претендовать на такие должности, требуется минимум пять лет стажа в отрасли. В тот момент, когда Вовк возглавил НКРЭКУ, норма о минимальном стаже для главы комиссии отсутствовала.
В аналогичную ситуацию попал сотрудник НКРЭКУ Антон Гудаченко, который тоже подавался на участие в конкурсе, но конкурсная комиссия не нашла подтверждения пяти лет опыта работы. Вовк и Гудаченко подали по иску против конкурсной комиссии. По иску Гудаченко судья Киевского окружного административного суда приняла решение заблокировать конкурс в качестве обеспечительной меры.
Сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич рассказал изданию Ukraina.ru о том, почему Вовк отправлен в отставку, кому это может быть выгодно, а также порассуждал о последствиях резкого повышения тарифов, о котором в последнее время много говорят на Украине.
— Вовк — ставленник Порошенко — уволен. Кто придет на его место?
— Если процедура назначения нового главы будет нормальной, соответствующей закону, который просто переписали с европейского закона — фактически Европа предложила Украине текст — если все, что в законе записано, будет реализовано, то место главы НКРЭКУ с высокой степенью вероятности займет профессионал. Кто конкретно это будет, я не берусь прогнозировать.
Но важно еще, чтобы он не был подвержен неким политическим влияниям — есть, к сожалению, для этого основания, подобные угрозы существуют.
Там сейчас процедура затягивается: некоторые участники конкурса подают в суды на членов этого регулятора. Возможно, это еще не финал всей этой истории, возможно, сам регулятор будет недееспособным какое-то время. Но он и так был недееспособен на протяжении длительных периодов еще в то время, когда Вовк его возглавлял. Поэтому вопросов очень много.
— Какова роль Рината Ахметова в увольнении Вовка?
— По имеющейся информации, есть представители ДТЭК уже внутри самого регулятора. ДТЭК — мощнейший игрок на рынке электрической энергии — прежде всего, произведенной из угля. Глупо было бы ожидать, что собственники ДТЭК или менеджмент не предпримут действий по усилению своих позиций в регуляторе.
Думаете, в предыдущем составе комиссии не было лоббистов ДТЭК? Они там тоже были. У ДТЭК большие интересы на рынке, и глупо было бы ожидать, чтобы компания не пыталась влиять на процессы в сфере госрегулирования.
— Увольнение Вовка связано с грядущим повышением цен на газ для населения? Например, есть мнение, что Порошенко, убирая своего менеджера с поста главы НКРЭКУ, пытается дистанцироваться от этой непопулярной меры.
— Увольнение Вовка никак не связано с грядущим повышением цен на газ для населения. Он должен был покинуть свою должность согласно вступившему в силу закону еще года полтора тому назад.
— Какими будут последствия ожидаемого с 1 июня значительного повышения цен на газ для населения?
— Последствия повышения цен на газ для населения будут очень серьезными. Поэтому решение о повышении тарифов пока не принято. Это все в компетенции Кабинета Министров Украины. Кабмин пока не намерен принимать такое решение — по крайней мере, мне пока ничего не известно о подобных намерениях. В том числе и потому, что это потребует переписывания госбюджета: много средств придется потратить на субсидии дополнительно. Могут быть и иные эффекты. Поэтому я бы пока не говорил о повышении тарифов.
Есть позиция МВФ, который требует повышения, но, насколько мне известно, никакого окончательного решения по этому вопросу Кабинет Министров Украины — а это единственный в настоящее время уполномоченный орган — ни МВФ, ни «Нафтогаз», ни НКРЭКУ не устанавливают тарифы на газ для населения и теплокоммунэнерго. Согласно закону о рынке природного газа, действующего на Украине с 2015 года. Поэтому как Гройсман примет решение, или его наследник, если Гройсмана уволят, то тогда уже можно будет что-то обсуждать. А сейчас это пока сугубо теоретическая дискуссия.
— Как вы считаете, тарифы не повысят до президентских выборов на Украине?
— Я думаю, что тарифы все же будут повышены. Вопрос только в том, как существенно они будут подняты. Это неизбежное решение, и я считаю, что оно будет принято властью до даты проведения президентских выборов. Но, скорее всего, власть попытается выторговать наиболее удобную для себя форму такого повышения, чтобы оно не было слишком разрушительным для бюджетов домохозяйств. А вот получится ли это, как это получится, в каком варианте…
Я не верю, что они влепят повышение тарифов на 65% в этом году. Это будет самоубийственное решение для власти. Избиратели будут винить в этом всех — не только Гройсмана или другого человека на должности премьера, который будет обязан подписать документ о повышении тарифов. Негативные последствия для всего правящего политического класса будут весьма существенными.
