Данный законопроект, принятый Верховной Радой 6 декабря, был инициирован премьер-министром Украины Владимир Гройсманом этого года и подразумевает корректировку социальных выплат, в рамках которой будет введено понятие социальной и академической стипендии.
Отметим, что президент Украины Петр Порошенко должен огласить свое решение по данному вопросу в ближайшее время: на подписание закона или возвращение его в Раду у него есть 15 суток с момента получения документа. Правда, на сайте парламента пока отсутствует информация о направлении его президенту.
Стипендии идут «под нож»
Поясним, социальная стипендия теперь будет выдаваться лишь некоторым категориям учащихся, примерно 7% украинских студентов: из них — детям сиротам, детям, лишенных родительской опеки, также студентам, которые в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей. Точное количество стипендиатов будет определяться Кабинетом министров в зависимости от того, сколько средств есть в бюджете.
Академическая стипендия в теории положена всего 43% учащихся и будет назначаться исходя из их успехов в учебе или научной деятельности в соответствии с критериями, установленными Кабинетом министров. Законопроект подразумевает составление неких рейтингов среди хорошистов и отличников, и лишь те, кто находится в самом вверху списка смогут воспользоваться «помощью государства».
При этом следует учитывать, что практически любой студент может лишиться своих средств. Согласно законопроекту, снятие стипендии может произойти при нарушение любого пункта Устава университета или Внутреннего положения. На практике это означает, что студента могут оштрафовать за, например, курение на территории университета, позднее возвращение в общежитие или за неприязнь к преподавателю.
Недовольные протестуют, апеллируя к Порошенко
Данное решение депутатов вызвало протесты студенческой молодежи в разных городах Украины: Киеве, Львове, Харькове, Одессе.
Наиболее массовым протест был во Львове 16 декабря. Примечательно, что это единственный на данный момент город, где недовольство молодежи поддерживают и местные депутаты, помогая составить не только обращение к Петру Порошенко с просьбой наложить вето на скандальный закон, но и дальнейший план действий. Сами студенты утверждают, что при полном принятии законопроекта, большей части из них придется покинуть ВУЗы и пойти на работу.
«У нас, студентов-языковедов, есть возможность устроиться на работу еще во время обучения. Уровень английского у нас выше среднего и этого достаточно, чтобы найти работу и получать в среднем 4 тысячи гривен. Тогда зачем учиться?», — заявила одна из львовских студенток.
Однако наиболее распространенным возмущением является один из подпунктов законопроекта: помимо оценок за экзамены, на стипендию будут влиять и зачеты по непрофильным предметам. К примеру, если учащийся на математика студент не сдаст философию или историю, его могут оштрафовать или лишить права на «помощь государства».
«Это абсурд! Зачем учитывать зачеты, если есть экзамены? У нас есть такие предметы, непрофильные, для общего развития, это культурология или социология, почему они должны влиять на то, что я буду получать стипендию? Этот новый закон как гром с ясного неба. Мы знали, что будут сокращать стипендии, но, чтобы настолько! Нас никто не информировал о том, что мы можем остаться без стипендии. Узнали об этом все в октябре, а начали шевелиться в ноябре, когда узнали, какие условия нам предлагают. Страшно то, какой процент студентов будет получать стипендии, мало того, количество стипендиатов будет вычислять Кабмин. К сожалению, у нас нет доверия к министрам, тем больше они хотят распределять стипендии», — заявила учащаяся на факультете иностранной филологии ВНУ имени Леси Украинки.
«Сейчас я получаю 825 гривен. Этих денег не хватает. За общежитие я плачу 300 гривен в месяц, а остальные деньги остаются на еду, этого очень мало. Сейчас холодно, хочется купить хотя бы кофе или чай, чтобы согреться, пока добираешься до института. Если не будет стипендий, придется бросать учебу и идти работать. Но я не хочу бросать институт, я на пятом курсе», — заявил один из харьковских студентов на акции протеста, прошедшей 14 декабря на площади Свободы в Харькове.
Его поддержала однокурсница, отметив, что «согласно этому закону, стипендии будут получать единицы, остальные останутся ни с чем, а я напомню, что 40% от стипендии выплачивается за общежитие».
Такого рода слова звучат не только в Харькове. Так, одна из студенток, приехавшая в Киев за образованием, подсчитала, что при нынешней повышенной стипендии в 925 гривен у нее на еду остается всего 3 гривны в день. Остальные деньги уходят на проезд и оплату общежития, так как ее родители — обычные учителя и им не под силу поддерживать жизнь своей дочери в столице. При отмене и этой небольшой помощи учащимся, девушке банально негде будет жить и нечего кушать.
Сразу несколько протестных акций состоялись 14 декабря в Киеве. Так, одна группа студентов провела пикет под стенами Верховной Рады, вторая — перекрыла движение транспорта на улице Грушевского у стадиона Лобановского в центре города. По словам протестующих, новые изменения в законе «О высшем образовании» позволяют правительству изменять количество стипендиатов и сумму стипендиальных выплат в любой момент, а самих студентов лишают возможности апеллировать к закону в защите своих прав. Промаршировав к Администрации Президента, участники акции скандировали «Наложи вето на пятьдесят один тридцать!».
На днях и в Одессе состоялась массовая акция протеста, в которой приняли участие не менее сотни человек. По их словам, такие меры, предпринятые правительством, превращают украинцев в безграмотную нацию без малейшего шанса на будущее. В свою очередь «украинские реформаторы», поддерживающие скандальный законопроект, уверяют и убеждают молодежь, что именно так и живет вожделенная Европа. Протестующие, как и их коллеги в других городах, обратились к президенту Украины Петру Порошенко с просьбой ветировать законопроект.
Опасность применения европейского подхода в Украине
Давайте разберемся. В европейских ВУЗах действительно есть система академических стипендий, беспроцентных кредитов, скидок и других механизмов, помогающих молодежи получить образование.
Подавая заявление на прием в университет, будущий студент объясняет приемной комиссии, почему он хочет учиться на «бюджете», прикладывая к своему делу не только устные заявления, но и документы, свидетельствующие о его успехе на том или ином поприще. После рассмотрения его кандидатуры, комиссия может либо отказать ему в академической стипендии, либо назначить ее соразмерно его достижениям. То есть, оплатить все годы обучения или же выделить лишь часть средств, так как европейское образование изначально платное.
При этом студент может быть лишен денег и отчислен из университета, если будет проявлять недобросовестное отношение к учебе. Однако следует учитывать так же тот факт, что европейская система образования значительно отличается от украинской и позволяет студентам работать без ущерба учебе, а значит выплачивать сумму, которую ВУЗ назначил за получение образования. В Украине же, работать и учиться одновременно практически нереально, поэтому приходится жертвовать либо хорошими отметками и знаниями, либо дополнительными деньгами.
К слову говоря, украинская система образования изначально является условно-бесплатной, более того, она была создана для того, чтобы подталкивать молодежь не только к получению специальности, но и премировать ее за успехи в учебе, вынуждая постоянно «держать планку». Переход на европейский уровень — это не только громадный стресс как для студентов и их родителей, но и изменение ключевого момента в системе образования, который должен законодательно быть отражен в Конституции.
Непоследовательность протестующих
Следует отметить, протестующие не проявляют достаточной последовательности. Ведь при «кровавом тиране» Викторе Януковиче стипендии год за годом повышались, что, впрочем, не помешало студентам быть в авангарде майданных протестов, приведших в итоге к силовому противостоянию с правоохранительными органами и государственному перевороту.
Примечательно, что особых требований проведения внеочередных выборов, смещения с должности Гройсмана и тому подобных студенты не выдвигают, удовольствовавшись лишь требованием об отмене злосчастного законопроекта. Складывается впечатление, что если им откажут, то все протесты также мирно утихнут, а молодежь продолжит жить дальше.
