Во Львове состоялся межрегиональный форум депутатов Львовского, Ивано-Франковского и Киевского областных советов. Представители именно этих местных органов власти заняли самую активную позицию в вопросе децентрализации и фактической федерализации Украины. Как сообщает Голос.ua, в ходе мероприятия был представлен проект договора о разграничении полномочий регионов с центральной властью. Договор предусматривает перераспределение налоговых сборов в пользу региона, а также передачу на уровень региона вопросов социально-экономической и культурной политики, вопросов управления природными ресурсами.
По словам участников форума, базовая часть проекта учитывает общие потребности всех регионов, а специальная часть — специфику каждого региона. Депутаты отмечают, что четкое разделение полномочий позволит решить острую для трех регионов экологическую проблему, возникшую из-за отсутствия финансовых ресурсов на строительство мусороперерабатывающих заводов. После окончательной проработки проектов договоров, депутаты предложат центральным властям их подписать.
Депутат Киевского облсовета Сергей Федорченко в ходе форума заявил, что региональные власти справятся с проблемами при условии чёткого разграничения полномочий между ними и центральной властью.
«Я думаю, что если бы этот мусор свозили под Кабмин, проблему бы быстро решили. Пока деньги и полномочия по таким вопросам оседают в Киеве, всё будет решаться как обычно, то есть никак. Поэтому надо садиться и договариваться, что могут решать сами громады и где брать на это деньги. Это самая эффективная договорная модель. Полномочия надо спускать на места», — заявил депутат.
Коллега Федорченко — Олег Балагура — отметил, что бюджетная политика должна исходить из потребностей и специфики региона. «Бюджет должен формироваться снизу. Если бюджет будет формироваться снизу, то, конечно, и распределение средств будет иное», — отметил он.
Депутат Львовского областного совета Юрий Возняк отметил, что власти необходимо начать реальную передачу полномочий на места, в противном случае, социально-экономический и экологический кризис в регионах Украины будет только усугубляться.
«Мы все поддерживаем то, что громады должны получать деньги максимально. Налоги максимально могли бы оставаться у громады для решения всех проблем, в первую очередь, энергосбережения, и, в том числе, утилизации бытовых отходов», — заявил он.
Возняк отметил, что соответствующие проекты решений вносятся на рассмотрение во Львовский облсовет. «Но я подчёркиваю, что мы действуем в рамках законодательства», — заметил Возняк.
Комментируя экологическую проблему в трёх регионах, народный депутат Олег Барна отметил, что в решении местных проблем надо брать пример с европейских стран, таких, как Швейцария, где у местных громад широчайшие полномочия. «Нашим мэрам надо поехать в Швейцарию и посмотреть как там ответственно решаются проблемы», — отметил он.
В течение этого года уже 7 областных советов обратились к президенту и КМУ с призывом подписать договор о разграничении полномочий между региональной и центральной властью, сообщил директор Центра исследования общественных инициатив Александр Казмиришин. Комментируя представленный на форуме договор о разграничении полномочий, Казмиришин подчеркнул:
«Благодаря таким изменениям, предусмотренным в этом договоре, местные власти получают право распоряжаться своим имуществом и значительной частью бюджетных средств. Больше полномочий, ресурсов и ответственности переходит ближе к людям — в общину. В том числе, право регулировать ставки местных налогов и сборов в зависимости от потребностей региона, решать, как развивать свой регион, назначать руководителей местных правоохранительных и контролирующих органов. Функции представителей президента Украины в регионах должны быть сведены к контролю за соблюдением законов Украины».
Напомним, ранее сразу 7 областных советов Украины выступили в поддержку договорных отношений с центром. Решение Одесского облсовета поддержали Житомирский, Кировоградский, Хмельницкий, Ивано-Франковский, Полтавский и Киевский облсоветы. Позднее Ивано-Франковский горсовет также потребовал от власти подписать договор о разделе полномочий.
