Кампания перед голландским референдумом по соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС вышла на финишную прямую. До самого референдума осталось всего две недели, и в игру вступили основные актеры. Именно на эти две недели лагеря «за» и «против» запланировали большинство агитационных мероприятий, раздачу листовок, митинги, теледебаты, внешнюю рекламу. Именно на оставшиеся дни министр иностранных дел Украины Павел Климкин анонсировал «большой десант» агитаторов из Киева.
Согласно всем опросам, противники соглашения с Украиной пока опережают сторонников. Но все последние недели, в ходе которых в кампанию включились и мейнстримовые СМИ, разрыв этот сокращался, и теперь, по некоторым данным, достигает минимальных значений.
С лагерем «за» все понятно. Его составляют представители правящих партий, политического истеблишмента Голландии, еврочиновники, местные и зарубежные грантоеды Сороса и, собственно, многочисленные украинские политики, не покидающие последнее время Нидерланды. Но вот что собой представляет лагерь «против» (по-голландски tegen), бросивший вызов европейскому истеблишменту и уже наделавшему — независимо от результатов референдума — немало шума далеко за пределами Голландии?
Украинские СМИ пытаются представить этих людей маргиналами. Известная голландская «специалистка по России» Лора Старинк (МИД Нидерландов выделяет ей сотни тысяч евро на создание антироссийского сайта) не так давно в интервью HromadskeTV заявила: «Это незначительный вопрос… Есть несколько политических партий, которые проводят активную кампанию «против». К ним относятся Социалистическая партия, популистская Партия Свободы (PVV) Герта Вилдерса, а также, что достаточно странно, Партия животных».
В общем, «незначительный вопрос», как вы понимаете, раз за него агитируют всего лишь 3 небольшие, не относящиеся к мейнстримовым партии. Начнем с того, что даже в нынешнем парламенте эти 3 партии имеют 29 из 150 мест (плюс депутат от Партии пенсионеров, которая также агитирует «против»). Но данное соотношение сил — отражение популярности партий на момент выборов 2012 г. Согласно опросам компании Peil, пройди выборы сейчас — и означенные 4 партии, выступающие против соглашения с Украиной, получили бы уже 62 места! Причем, Партия Свободы является в данный момент самой популярной в стране, опережая любую из правящих политических сил.
Так что при таких раскладах связывать кампанию противников соглашения с «незначительным вопросом» было бы в корне неверно. Учитывая тот факт, что до следующих парламентских выборов в Нидерландах осталось меньше года (они состоятся 15 марта 2017 г.), многие из оппозиционных партий рассматривают референдум в качестве трамплина для раскрутки собственного бренда, некоего технологического инструмента для выхода на предвыборную кампанию. К ним же примыкают и некоторые непарламентские партии, посчитавшие «украинский» референдум возможностью для напоминания о себе. К таковым, например, относится правая партия «Forza!», считающаяся наследницей некогда популярного «Списка Пима Фортайна» (антииммигрантского политика, убитого в 2002 г.), или левые Новые коммунисты Нидерландов.
Но основу, сердце кампании «против», составляют все-таки беспартийные молодые евроскептики, объединенные в различные общественные организации и клубы — в первую очередь, речь идет о движениях «Форум за демократию», «Гражданский комитет», «GeenPeil». Сгруппировавшись вокруг популярного в Голландии сатирического сайта GeenStijl (http://www.geenstijl.nl/), эти молодые активисты, собственно, и сделали невозможное в августе-сентябре, собрав необходимое количество голосов под инициативу о проведении референдума при полном замалчивании темы в мейнстримовых СМИ страны.
Именно эти движения обеспечили довольно яркий креативный старт финальной стадии кампании. Голландский избиратель уже увидел красочные, бросающиеся в глаза плакаты и листовки, движение GeenPeil ведет в разных городах кампанию по раздаче голландских вафель в пакетах с призывами голосовать против Соглашения с Украиной, устраивает дебаты об Украине в оригинальном формате, привлекающем молодежь. Больше всего резонанса вызвал Рубен Марсман, молодой человек, выбивший из комиссии по организации референдума почти 50 000 евро из госбюджета на печать аргументов против соглашения на туалетной бумаге. Он объяснил свой шаг следующим образом: «Это соглашение — кусок дерьма. А раз это кусок дерьма, вам нужна туалетная бумага».
Как бы референдум не закончился, сайт GeenStijl уже объявил победу евроскептиков. Своей акцией они пробили стену европейского бюрократизма, потрясли основы местного политического истеблишмента, накануне всеобщих выборов создали неплохой задел для старта новой политической партии евроскептиков по аналогии с немецкой «Альтернативой».
Сторонники соглашения, представляющие основные партии, вступили в кампанию гораздо позже и довольно вяло. Имея за собой административный ресурс, поддержку основных СМИ страны и 200 000 евро, выделенных на кампанию «за» миллиардером Джорджем Соросом, представители политического истеблишмента все-таки рассчитывали и рассчитывают на срыв референдума. По всем исследованиям, население страны проявляет значительную апатию, не считая «украинскую» тематику чем-то важным для себя, какой-то насущной темой. Опросы различных телеканалов, проводимые на улицах, выявили, что редкий прохожий знает об этом референдуме и собирается голосовать. Вначале голоса с призывами бойкотировать опрос, тем самым сорвав явку, звучали довольно часто. В случае если на референдум явится менее 30% избирателей, он будет признан недействительным.
Вполне вероятно, кампания и разворачивалась бы таким образом: противники соглашения с Украиной бились бы головой о стену, стараясь обеспечить явку, а сторонники, будучи поддержанными основными СМИ, призывали бы эту явку заблокировать. Немалую долю в срыв данных планов внесла сама Украина. К досаде ее голландских сторонников украинские политики, журналисты, общественные деятели развернули бурную работу в голландских СМИ и в интернете, постоянно муссируя тему референдума и тем самым привлекая к нему излишнее внимание. И хотя в последнее время голоса с призывами сорвать явку еще иногда звучат, из лагеря «за» все чаще слышатся призывы прийти 6 апреля на участки для голосования. Таким образом, если явка все-таки перевалит нужный барьер, Украина должна будет благодарить за это в первую очередь себя.
Но в чем сходятся все больше оба лагеря по мере приближения 6 апреля — так это в том, что проигнорировать результаты референдума будет невозможно. Еще несколько недель назад украинские политики и СМИ постоянно успокаивали друг друга: мол, голландский референдум является консультативным, а потому беспокоиться не о чем. Они никак не могли понять, что Голландия — не Украина, где можно и наплевать на результаты всеобщего опроса (как это было с известным «кучмовским» референдумом 2000 года). Презреть выбор народа накануне парламентских выборов голландские партии не смогут, и об этом уже заявили и противники, и сторонники украинской «евроассоциации».
Что же произойдет после референдума? Если он не состоится или же большинство проголосует «за», никаких особых процедур не потребуется. Не нужно будет даже голосовать в парламенте — решение о ратификации соглашения уже было принято. Голландское правительство просто отправит документы в Брюссель на верификацию, и соглашение окончательно вступит в силу.
А вот если «нет», то, по словам президента Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера, наступает «континентальный кризис». Различные украинские СМИ запустили «утку» о возможности ратифицировать соглашение в обход Голландии: мол, она просто не будет участвовать в договоре или же ее поставят перед фактом. Но депутат голландского парламента Гарри Ван Боммель уже заручился на этот случай официальным заключением юридической службы Европарламента. Он процитировал его для украинской газеты «2000»: «В случае, если процедура ратификации «смешанного соглашения» (а соглашение с Украиной относится именно к «смешанным» — Ван Боммель), временно имплементированного или нет, не завершится успехом в одном или больше государстве-члене ЕС, все соглашение не может вступить в силу».
«Это означает, — продолжил Ван Боммель, — что ни соглашение в целом, ни какая-то его часть не приняты! Это не кафетерий, где ты можешь взять одно блюдо, а другое отставить — не тот случай. Соответственно, если Нидерланды не завершат ратификацию соглашения, оно официально не вступает в силу».
До референдума осталось две недели. Практически на каждый день в разных городах и на разных каналах назначены всевозможные дебаты с участием голландских политиков и активистов, очень обширна программа украинских «гастролей». Страсти накаляются, начаты взаимные нападки на оппонентов, обвинения в нарушении порядка финансирования кампании. Не обходится, конечно, без поисков «руки Москвы» (притом, что Россия чуть ли не единственная страна, не принявшая участие в этой войне). В общем, услышим мы еще за эти дни немало интересного. Но все признали свершившийся факт: данный референдум, вне зависимости от его результата, наметил серьезный сдвиг в голландской политике в сторону омоложения актива, изменения политического ландшафта и, возможно, гораздо более широкой фрагментации будущего парламента.
