Введение военного положения на Украине, о котором все чаще говорят в Киеве, передаст контроль над силовым блоком секретарю Совета национальной безопасности и обороны Александру Турчинову. Тем временем батальоны Нацгвардии объявили о создании альтернативного Генштаба.
Турчинов сообщил, что СНБО одобрил предложенные накануне президентом поправки в закон о военном положении (ВП). Споры о том, вводить ли его или нет, звучат в украинском руководстве давно. Очевидных положительных сторон у перехода на военное положение нет. Об этом говорят даже сторонники такого сценария, мотивируя свою приверженность в основном эмоциональным мотивом о необходимости нарастить усилия по ведению войны.
А вот аргументация противников введения военного положения опирается на конкретные проблемы, с которыми столкнуться как рядовые граждане, так и правящая элита. По заявлению ряда украинских депутатов, режим военного положения не вводили раньше из-за боязни лишиться финансовой помощи от МВФ, а также шансов на получение вооружений из-за рубежа. Однако недавно руководство Фонда, якобы заверило Украину, что средства продолжат поступать.
Украинские СМИ пишут, что хотя по Конституции президент Порошенко и является верховным главнокомандующим Вооруженными силами Украины, но на деле, его полномочия по большей части церемониальны, тем более, после введения новой редакции закона о СНБО. Во время военного положения ключевым органом принятия решений становится Ставка верховного главнокомандующего, а согласно Закону о СНБО, именно Александр Турчинов будет руководить ее работой, тогда как президент будет только ставить подпись на его решения.
Есть и еще один неприятный для действующей украинской власти момент, лежащий в плоскости международного права. Кандидат политических наук и директор Киевского института мирных инициатив Андрей Мишин пояснил, что если президент примет решение ввести военное положение, то он обязан будет назвать страну, в ответ на действия которой вводится военное положение, что на языке дипломатии равнозначно объявлению войны. Причем агрессором будет считаться та сторона, которая первой заявила о начале войны.
Кроме того, в момент введения военного положения Украина обязана сообщить об этом генеральному секретарю ООН, а через него и всем странам-членам ООН о принятом решении. А так как Украина является участником Международного пакта о гражданских и политических правах, то власти должны будут конкретно определить, какие именно права украинцев ограничиваются, и на какой срок.
Все руководство на территории действия военного положения переходит в руки военного командования. Люди в погонах получают право неограниченного изъятия у населения любых транспортных средств, а также электронных приборов, включая телевизоры, компьютеры и индивидуальные средства связи необходимые «для нужд обороны».
Также военное командование получит право:
— вводить на соответствующих территориях комендантский час;
— привлекать в безоговорочном порядке любого трудоспособного гражданина на выполнение работ для фронта, таких как рытье окопов и разбор завалов на местах сражений;
— расселять солдат по частным домам и квартирам, а также в коммерческие гостиницы и пансионаты;
— вводить нормированное обеспечение жителей продуктами и лекарствами;
— запрещать деятельность политических партий и общественных организаций, представляющих, по мнению военных, угрозу безопасности;
— напрямую осуществлять контроль и руководство СМИ, как эфирными, так и в сети Интернет;
— вводить запрет на продажу оружия и алкоголя.
Применительно к ситуации на юго-востоке Украины, в части исполнения минских договоренностей со стороны Киева, могут возникнуть очень серьезные препятствия. На период военного времени закон запрещает изменять Конституцию Украины и проводить референдумы и выборы. Кроме того, граждане, зачастую, лишаются не только права голоса и свободы слова, но и права на судебное рассмотрение дел. Ссылаясь на это, украинские суды, на подконтрольной Киеву территории могут отказаться рассматривать социальные иски со стороны жителей Донбасса.
Впрочем, вся эта слабо контролируемая в условиях Украинского политического кризиса власть может оказаться в руках вовсе не Турчинова. Точнее, не только в его руках. Нацгвардия, фактически объявила о своем выходе из-под контроля верховного командования и Генерального штаба. Командир батальона «Донбасс», совмещающий депутатство в Верховной раде Семен Семенченко заявил, что представители 17 украинских добровольческих батальонов создали альтернативный «Объединенный штаб». Он поясняет, что этот штаб создан бойцами батальонов «для координации действий и помощи друг другу» с тем, чтобы донести до президента Порошенко информацию об истинном положении дел. Украинские СМИ поспешили сообщить, что батальоны «Донбасс» и «Кривбасс» с их командованием, вероятно, будут «назначены виновными» в том поражении, которое потерпели ВСУ в Дебальцево.
