Как ожидается, 17 февраля на Мюнхенской конференции по безопасности эксперт ООН при Колумбийском университете Ричада Гоуана и бывший генеральный секретарь НАТО Андерс фог Расмуссен представят свой доклад, в котором рекомендуют ввести в Донбасс миссию в составе 20 тысяч военных и 4 тысяч полицейских, а также привлечь ряд европейских стран, например Швецию, представителей государств, имеющих опыт миротворческих операций, таких как Бразилия, а также стран, которым доверяет Россия, например Белоруссию.
В интервью изданию Ukraina.ru председатель правления Института украинской политики и Фонда «Украинская политика» Константин Бондаренко обратил внимание на несколько аспектов: «Расмуссен — это внештатный советник президента Украины, поэтому, наверно, согласовал проект с украинской стороной. Во-вторых, в основу, скорее всего, легли не рассуждения самого Расмуссена, а наработки переговорной группы Волкера — Суркова, поскольку очень многие пункты документа перекликаются с договорённостями на переговорах в Минске, Белграде и Дубае. В-третьих, теперь слово за «нормандской четвёркой», которая должна отклонить или подкорректировать этот проект, а также ООН, которой нужно профинансировать пребывание 24 тысяч человек».
Как выяснилось, в украинском парламенте не все приветствуют такой вариант развития событий. Депутат от «Народного фронта» Андрей Тетерук заявил, что Верховная Рада не позволит включить в состав миротворческого контингента представителей стран, имеющих общую с Россией систему управления вооружёнными силами и государственными ресурсами, то есть Белоруссии и Казахстана. Член фракции БПП Александр Бригинец опасается, что под видом белорусов в Донбасс войдут россияне, купившие паспорта соседнего государства.
«Депутатов никто не будет спрашивать, поскольку выбор участников контингента — это прерогатива не украинского парламента, а ООН. Если Организация Объединённых Наций решит, что участвовать в операции будут представители стран, не входящих в НАТО, то от «Народного фронта» будет очень мало зависеть. На Украине последнее слово фактически остаётся за Порошенко. Одно дело, когда депутаты от «Народного фронта» выступают со смелыми заявлениями для СМИ, а другое — когда приезжает Волкер, собирает представителей фракций, и они, как бандерлоги перед Каа, становятся в позу «чего изволите», — заявил Бондаренко.
Минск не против направить в Донбасс свою миротворческую роту численностью 100 человек, если эту инициативу одобрят президент страны Александр Лукашенко и Совет безопасности ООН, а также при согласии самих военных. На участие в миротворческой миссии также рассчитывает ещё одна страна, играющая важную роль в переговорном процессе — Германия. Уполномоченный Бундестага по вопросам вооружённых сил Ханс-Петер Бартельс заявил о намерении немецких военных войти в состав миссии ООН.
«У Украины был шанс решить проблему без внешних посредников, но она предоставила третьим силам возможность решать свою судьбу. У Украины нет ни договороспособности, ни желания идти на переговоры. Ни в одной стране мира подобные конфликты не решались либо без внешних посредников, либо без прямых переговоров. У Киева был шанс пойти на прямые переговоры, например, сесть Порошенко и Захарченко за стол переговоров , но кто-то боится, что у него корона слетит с головы»,— сказал Бондаренко.
Основополагающим документом для урегулирования внутриукраинского кризиса остаются Минские соглашения, которые предусматривают решение всех спорных вопросов на основе диалога между представителями Киева и народных республик. Глава ДНР Александр Захарченко выразил готовность сесть за стол переговоров с президентом Украины Петром Порошенко, если он продемонстрирует желание вести диалог и завершить боевые действия Донбассе. В свою очередь, вице-спикер Верховной Рады Ирина Геращенко заявила, что отказ от прямых переговоров с представителями ДНР и ЛНР — это официальная позиция президента и правительства Украины.