«Наша экономика все еще во многом зависит от импорта из РФ», — пишет украинский журналист Александр Солонько, считая этот импорт «угрозой национальной безопасности». И это происходит, несмотря на санкции и запрет на импорт минеральных удобрений из России, которые Кабмин ввел в апреле этого года. По словам опрошенных украинских фермеров, они все еще пользуются российскими удобрениями, а для ввоза их на Украину, как оказалось, существует несколько способов обхода санкций.
Как ввозят запретные удобрения
Первый способ заключается в импорте через порты или железной дорогой путем подделки документов, то есть «санкционные» удобрения сертифицируются как некий иной товар. Этот способ возможен благодаря коррупции в среде украинских чиновников и таможенников. Стоит напомнить, что, по данным недавнего расследования немецких журналистов издания Süddeutsche Zeitung, из-за коррупции на таможне бюджет Украины теряет около 4 миллиардов евро в год, а вовлечены в эти преступные схемы на границе практически все украинские силовые структуры. Значительная часть минеральных удобрений ввозится также нелегально (преимущественно морем), в обход таможенного досмотра.
Второй способ обхода санкций против РФ заключается в импорте минеральных удобрений из РФ через посредников из Белоруссии или Казахстана, которые маркируют продукцию по-новому: «Сделано в Беларуси».
Третий способ состоит в том, что нелегально ввезенную продукцию уже на Украине маркируют как «украинскую продукцию», то есть удобрения пересыпаются в новую упаковку. Таким образом, даже некий националистически настроенный украинский фермер, искренне желающий покупать только отечественные товары, все равно покупает российскую продукцию, даже если упаковку со всех сторон заклеят гербами Украины.
Зависимость «аграрной сверхдержавы» от российского производства
В целом же получается, что, несмотря на запрет Киева, 70% рынка минеральных удобрений на Украине — это продукция РФ. И это без учета нелегально поставляемой продукции, которую украинские дельцы везут из Белоруссии через поля, через леса, минуя таможенные посты. За прошлый год из РФ поступило удобрений почти на 2 миллиарда долларов, что в 2,5 раза больше, чем в 2016-м, а в этом году, скорее всего, будет еще большая сумма.
«Если в 2015 году было импортировано удобрений на 667 миллионов долларов, в 2016-м году эта цифра выросла до 783 миллиона долларов, а в 2017-м, когда мы начали активно бороться: запреты, пошлины, — эта цифра выросла до 1,997 миллиарда долларов. И хочу подчеркнуть, что 70% импортированных удобрений — российские», — заявил Алексей Голубов, президент Союза химиков Украины.
Его слова подтверждает и Анатолий Кинах, президент Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП).
«Мы фиксируем беспрецедентно высокие темпы импорта химической продукции, включая минеральные удобрения, за последние 2-3 года», — заявил Кинах.
И в данном контексте можно напомнить, что посол США на Украине в свое время заявил, что Украина должна стать «аграрной сверхдержавой», но получается, что само будущее «аграрной сверхдержавы» тоже напрямую зависит от поставок из РФ.
Почему сложилась такая ситуация? Сама по себе зависимость сельского хозяйства Украины от РФ является прямым следствием попыток добиться так называемой «энергетической независимости» в обстановке диктата со стороны МВФ и повышения цен на энергоносители. В цене удобрений основная составляющая — это стоимость газа, а в цене сельхозпродукции около 30% стоимости — цена удобрений, поскольку современные методы ведения сельского хозяйства быстро истощают почву. Образно говоря, нет газа — нет сахара.
«Если не решать ситуацию, то удобрения подорожают. Это приведет к потере прибыльности сельскохозяйственного производства. Российские удобрения всегда были дешевле из-за дешевого сырья и удобной логистики. Закрыв этот рынок, мы простимулировали рост цен», — отмечал президент Украинской аграрной конфедерации (УАК) и народный депутат Украины Леонид Козаченко, комментируя рост цен на газ.
А ведь еще недавно Украина сама была крупным экспортером минеральных удобрений. В 2013 году она входила в десятку крупнейших производителей азотных удобрений, а на рынке аммиака занимала до 6% мирового рынка. И в первую очередь благодаря поставкам российского газа. Однако после 2014 года темпы падения объемов производства минеральных удобрений на Украине составили около 70%.
В сложившейся ситуации украинские производители минеральных удобрений стали настойчиво требовать введения запрета на их поставки из РФ, иначе просто невозможно было заставить фермеров купить аналогичную продукцию, но в три раза дороже. Особенно активно лоббировал введение заградительных пошлин и санкций против российских химических предприятий украинский олигарх Дмитрий Фирташ. Однако и это не спасло его предприятие.
Четыре из шести отечественных предприятий по производству минеральных удобрений ("Одесский припортовый завод", "Ривнеазот", "Северодонецкий "Азот" и "Концерн "Стирол") фактически остановились. Загрузка еще двух работающих предприятий не превышает 30% их мощностей, но и они уже на грани банкротства.
«В этой отрасли нас осталось двое: "Сумыхимпром" и "Днепровский завод минеральных удобрений". И они, и мы находимся в процедуре банкротства», — заявил Сергей Лисковский, президент корпорации "Украгрохимхолдинг".
Квалифицированные рабочие этих предприятий потихоньку перебираются в Россию, где им предлагают гораздо лучшие условия труда. «В Саратовской области строят дома для наших работников», — сетовал недавно на отток кадров президент Союза химиков Украины Алексей Голубов.
Последствия ссоры с Россией
Дело в том, что резкое повышение цен на газ сделало производство просто невыгодным, в результате чего уже в 2016-17 годах Украина стала испытывать острый дефицит удобрений и, соответственно, это привело к снижению урожая пшеницы, кукурузы, сои и сахарной свеклы. Снижение урожая этих культур ведет в повышению цен на ряд товаров и снижению экспортной выручки Украины примерно на 2,5 млрд долларов в год.
25 октября заместитель директора Института аграрной экономики Виталий Саблук заявил, что сельское хозяйство Украины потеряет как минимум 10% урожая следующего года, так как аграрии не покупают дорогие отечественные удобрения, откладывая их покупку до весны в надежде на снижение цен.
«Сложилась аномальная ситуация! Аграрии не покупают удобрения, ожидая выгодных цен. Но это ошибка. Если ситуация не изменится, то упадут показатели по озимым культурам. Очевидно, что экономия на удобрениях в этом году повышает риски потерь, от чего пострадают в большей степени мелкие и средние фермеры», — заявил Саблук.
Основная причина предпочтения украинскими фермерами российских удобрений — их цена. Наиболее востребованными являются азотные удобрения — карбамид, аммиачная селитра, сульфат аммония, карбамидо-аммиачная смесь. Их производят из аммиака, который синтезируется из природного газа, следовательно, для рентабельного производства азотных удобрений необходим дешевый природный газ.
Таким образом, планы строить «аграрную сверхдержаву» и повышать цены на газ противоречат друг другу. После предыдущего повышения цен на газ себестоимость производства тонны карбамида на Украине возросла до 260 долларов, тогда как в РФ она составляет около 90 долларов. И, надо полагать, после нового подорожания газа цена на украинские минеральные удобрения станет просто заоблачной. В данном случае не поможет даже старое-доброе удобрение земли навозом, так как животноводство на Украине тоже на ладан дышит. Остается единственный выход, чтобы обеспечить себя «хлебом насущным» и поставить западным партнерам украинскую пшеницу и рапсовое масло, — контрабанда минеральных удобрений из РФ.
Таким образом, получается, что даже ту роль сырьевого придатка и поставщика дешевой сельхозпродукции для западных стран, которую Украине отвели ее «хозяева», невозможно осуществлять без регулярных поставок из РФ.
