«Бухарестская девятка» (В9) образовалась в 2014 году и предназначена для консолидации восточного фланга НАТО. В группу входят так называемые страны молодой Европы (бывшие государства-члены Организации Варшавского договора и бывшие советские республики Прибалтики): Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия, Чехия и Эстония. В9, которая позиционируется как платформа для диалога и сотрудничества, объявила своей главной задачей озвучивать проблемы региона на саммитах Североатлантического альянса. Правда, совместные политические декларации руководителей стран В9 являются не столько коллективной позиций их подписантов, сколько проекцией воли главного члена НАТО — Соединённых Штатов Америки.
Впервые такая декларация была обнародована в ноябре 2015 года в столице Румынии в ходе саммита глав государств и правительств «Бухарестской девятки». В итоговом документе участники встречи обратились к Североатлантическому альянсу с просьбой принять дополнительные меры по укреплению восточного фланга блока в связи с разразившимся кризисом на Украине. Вслед за этим на саммите НАТО в 2016 году в Варшаве было принято решение о размещении дополнительных американских войск в Польше и странах Балтии. По оценкам аналитиков, импульсом для этого шага стала именно Бухарестская декларация 2015 года.
В июне 2018 года на саммите «Бухарестской девятки» в Варшаве была подписана совместная декларация с призывом усилить присутствие НАТО в Восточной Европе на море, суше, в воздухе и киберпространстве для «сдерживания» действий России по «поддержке конфликта на Украине», а также «направленных на то, чтобы подорвать основанный на правилах порядок в Европе и создать нестабильность на Ближнем Востоке и в Северной Африке».
После этого Польша попыталась заполучить на своей территории полноценную военную базу США, даже громкое название для неё придумала — «Форт Трамп». Но переговоры об этом пока не увенчались успехом.
Ситуация на Украине и противодействие России стали одними из главных пунктов декларации саммита президентов стран «Бухарестской девятки», который прошёл в конце минувшей недели в словацком городе Кошице, в ста километрах от границы с Украиной, где встретились президенты стран В9 и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.
В России наиболее резонансным пунктом декларации саммита стал посвящённый Крымскому мосту: его назвали примером «невоенных действий», которые используются «для достижения своих геополитических целей». Отдельные российские политики стали публично отрицать геополитическую роль моста и подчёркивать, что этот объект построен для решения исключительно внутренних проблем.
Но, во-первых, одно не исключает другое: к примеру, постройкой скоростной железнодорожной магистрали в Тибет Китай также решает внутренние проблемы, однако геополитическое значение проекта безусловно и полностью совпадает с ролью Крымского моста — подчеркнуть, что регион включён в состав государства навсегда. А во-вторых, дискуссия по поводу этой формулировки в декларации саммита «Бухарестской девятки» в Кошице затмила другие, более важные её пункты.
Стоит отметить, что саммит В9 был юбилейным «в квадрате»: приуроченным к 70-летию создания НАТО и 20-летию принятия в блок первых постсоветских стран — Венгрии, Польши и Чехии. Соответственно главные пункты совместной политической декларации были обращены в будущее: поскольку «мы сталкиваемся с самыми сложными проблемами безопасности на протяжении поколений», то «Североатлантический союз должен и впредь быть готовым реагировать на все угрозы и вызовы, откуда бы они ни возникали, в духе подхода 360 градусов». Хотя страны В9 подтвердили свои намерения тратить не менее 2% ВВП на оборону, но будет это явно не скоро, поэтому в декларации призывают усилить военное присутствие США и Канады в Европе, в частности, на восточном фланге НАТО.
Об Украине идёт речь в двух пунктах декларации саммита. Первый — уже упомянутый, касающийся Крыма, который начинается словами «Мы по-прежнему особенно обеспокоены продолжающимся конфликтом на востоке Украины и недавней напряженностью в Азовском и Черном морях, вызванной и незаконной аннексией Крыма, и наращиванием военной мощи», в котором Россия также обвиняется в несоблюдении ДРСМД и оправдывается выход США из этого договора. Второй — посвящённый планам расширения НАТО, где кроме Западных Балкан — «региона стратегических интересов альянса» — сказано также о поддержке евроатлантических устремлений Украины, Грузии и Молдовы.
Однако если формулировки самой декларации весьма округлы, то участники саммита не скрывали планов по расширению Альянса на Восток. В частности, президент Польши Анджей Дуда прямо заявил: «Мы говорили об этом в контексте будущего Грузии, Молдовы, Украины, потому что я считаю, что Североатлантический союз должен держать свои двери открытыми для этих стран».
