Ростовский апелляционный суд на этой неделе принял решение о депортации на Украину очередного ополченца, воевавшего в Донбассе. Его имя Геннадий Анисимов, он родом из города Угледара, который в настоящий момент контролируется украинской армией. В ополчение Анисимов вступил в 2014 году. Как он рассказывал в своих интервью, побудительным мотивом пойти воевать за ДНР стали увиденные им в интернете фотографии женщины с ребенком, тела которых были посечены осколками во время обстрела украинской артиллерии. Затем Анисимов уехал в Донецк, прошел обучение и отправился на фронт.
Украинская контрразведка взяла его в Угледаре, куда он тайно приехал, чтобы передать деньги матери. По данным журналистки Нины Абросимовой, в плену его пытали. Каждый день его по нескольку раз выводили на расстрел. Но от смерти его избавил обмен пленными между Украиной и ЛДНР, который состоялся в декабре 2014 года. Анисимов вернулся в Донецк, а потом уехал в Россию, где начались проблемы с документами.
«Геннадий не получил статус беженца: в 2015 году не хватило денег, в 2016-м не приняли ходатайство, сославшись на отсутствие справки, которая бы подтвердила участие в ополчении. В июле этого года он собрал необходимые для получения статуса беженца документы, но потерял паспорт. Выехал в ДНР восстанавливать его, но был схвачен российскими пограничниками, привлечён к административной ответственности и помещён в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) «Новочеркасское»», — пишет Абросимова.
Увы, все эти обстоятельства ни суд первой инстанции, ни Ростовский апелляционный не учли. Решение о депортации Анисимова осталось неизменным.
Никто из собеседников Ukraina.ru не сомневается, что в случае выдворения с территории России ополченца ждет на Украине длительный тюремный срок.
СДД держит дело на контроле
Сейчас судьбой Анисимова, как это происходило и раньше в подобных случаях с другими бывшими ополченцами, занимается Союз добровольцев Донбасса. Его руководитель Александр Бородай не сомневаются: Анисимов депортирован на территорию, подконтрольную Киеву, не будет.
«Ростовская область служит тем местом, где подобные проблемы, что и у Анисимова, накапливаются. Они есть на сегодняшний день у 17 человек. В отношении этих людей вынесено решение о депортации, и они ее ждут. К сожалению, мы иногда сталкиваемся с саботажем некоторых органов государственной власти, куда подаются прошения об убежище, об РВП. Документы задерживаются. Лежат по нескольку месяцев. А потом, когда документы просрочены, выносятся решения о депортации», — сетует Бородай в комментарии для Ukraina.ru.
Он считает, что определенные законодательные изменения для решения этих непростых проблем, были бы уместны.
«К сожалению, нам постоянно приходится решать эти проблемы в ручном режиме, что очень тяжело и затруднительно, но мы все равно это делаем, мы все равно решаем эти проблемы. Не скрою, нам нужна законодательная поддержка. Но дело в том, что законодательные изменения — дело сложное. Тут надо понять, как отличать одну категорию граждан от другой.
Дело в том, что мы занимаемся теми, кто воевал на Донбассе и не может никоим образом быть депортирован на Украину. Однако с формально-юридической точки зрения у украинских граждан, которые приехали сюда на заработки, и у наших бойцов совершенно одинаковое положение — они все люди с украинскими паспортами.
С формально-юридической точки зрения их различить сложно. Тем более война не идет. Мы не предпринимаем против Украины никаких дипломатических мер. Поэтому, если разрешить ополченцам нарушать миграционное законодательство, то тогда с формально-юридической точки зрения надо его разрешить нарушать и тем, кто просто приехал на заработки. А это, мягко говоря, неверно.
Вот в это упирается вся проблема. Если мы признаем одну категорию украинских граждан, которая недоступна для депортации, то мы признаем факт войны, и какое-то наше отношение к этой войне. Даже чисто моральное. И получается, что одну часть граждан мы считаем возможным защитить, а другую — не считаем. А так нельзя», — указывает на проблему Бородай.
Надо создать центр по проблемам политэмигрантов
Ukraina.ru попросила Ларису Шеслер ответить на вопрос: что необходимо сделать для того, чтобы проблемы, аналогичные проблеме Анисимова, больше не возникали и были решены раз и навсегда?
— Думаю, что главная причина подобных проблем в том, что нет централизованного органа, который бы занимался в России проблемами ополченцев и участников Антимайдана, — считает Шеслер. — Если бы был орган, который бы отвечал за адаптацию таких людей, и если бы он имел информацию о людях, которые въехали в Россию после войны на Донбассе, то таких вопросов бы не возникало.
А поскольку ответственность за таких людей не несет ни одна государственная структура — ни МВД, ни миграционная служба, ни представители Россотрудничества, вообще ни одна российская государственная структура, то люди, подобные ополченцу Анисимову, проскальзывают свозь бюрократическую систему, не будучи никем поддержанными. По словам правозащитницы, некоторые ополченцы с трудом преодолевают российские бюрократические препоны.
«Любой мигрант знает, что для того, чтобы сдать документы на временное убежище или на разрешение на временное проживание нужно быть очень организованным человеком, иметь документы в очень хорошем состоянии, и иметь представление о процедуре. А люди, которые воевали на Донбассе, которые были ополченцами или состояли в Народной милиции ЛДНР, для них зачастую все эти бюрократические препоны представляют непреодолимый барьер. Этим людям нужно помогать и помогать централизованно», — уверена Шеслер.
Она рассказала нашему изданию, что ее организация постоянно предлагает создание единого государственного центра в России, о котором мы говорили выше, и это, по ее словам, стало бы выходом из этой ситуации.
«Мы постоянно на всех уровнях — и на встречах с депутатами Госдумы, и на заседаниях Общественной палаты — говорили о том, что никакие общественные структуры не могут заменить государственные, когда речь идет о депортации ополченцев. Но, увы, наши возможности ограничены. Однако мы доносим эту информацию, и надеемся, что рано или поздно она все-таки сыграет свою роль, и кто-то примет решение, что необходимо предпринять такое решение», — не сомневается Лариса Шеслер.
Шеслер рассказала, что в 2015 году российские суды приняли решение о депортации около 60 тысяч иностранных граждан.
«Большая часть из них не украинцы, а выходцы из среднеазиатских республик, нарушивших российское законодательство. Какое количество граждан было депортировано в 2016 году и сколько из них украинцев, неизвестно, потому что когда все дела, связанные с мигрантами передали из ФМС в МВД, эта статистика стала закрытой», — рассказала Шеслер.
