Идею референдума по статусу Донбасса и децентрализации предложил премьер-министр Украины Арсений Яценюк и озвучил ее через СМИ. Однако лидер пропрезидентской фракции в парламенте Юрий Луценко на заседании Верховной Рады выступил с резкой критикой идеи референдума.
Что стоит за этой идеей, вброшенной и в без того взбудораженное и уставшее от войны украинское общество, рассуждали в медиахолдинге «ГолосUA» ведущий аналитик центра «Россия-Украина» Александра Решмедилова и известный политолог, директор института менеджмента политики Руслан Бортник. Оба эксперта схожи во взглядах, однако Решмедилова категорически против референдума, представляя свои аргументы, а Бортник — скорее за проведение и также аргументирует свою точку зрения.
Аналитиков послушала и записала корреспондент «Украина.Ру» Полина Орловская.
Александра Решмедилова — против
Начнем с того, что референдум — крайне дорогая процедура и Украина в нынешних условиях просто не может себе его позволить. Обратите внимание на сам факт заявления о необходимости референдума. Арсен Аваков в соцсетях предлагает столь глобальную политическую процедуру. Это не просто несерьезно, это вообще выглядит комично, если бы не было так трагично.
Хочу напомнить, что референдум — процедура общеукраинская и поэтому очень хочется понять, каким образом будет обеспечено проведение референдума на территории Донбасса? Если по задумке Арсения Яценюка и Арсена Авакова на территории Донбасса не будет проходить референдум, то почему его жители должны выполнять принятые на нем решения? Тут вопросов гораздо больше, чем ответов. И практическая реализация идеи референдума — из области футурологических грез обоих представителей «Народного фронта».
Давайте разберемся — кто же будет субъектами референдума. Сбор трех миллионов подписей — дело хлопотное и кропотливое и не делается за один-два дня. Даже если депутаты проголосуют за референдум, нужно будет голосовать за изменения в бюджет, потому как по предварительным подсчетам затраты на референдум составят не менее 1 млрд гривен и, конечно, нужны будут голоса в парламенте, чтобы это закрепить. А потом начинается все самое интересное: нынешняя коалиция не имеет достаточного количества голосов для любого решения. Их просто катастрофически не хватает для любого голосования.
Нельзя снимать со счетов, что причиной такого положения является игра в перетягивание каната между президентом и премьер-министром: чье слово будет боле значимым, чье слово будет более весомым. Очень многие пункты в рамках изменений в Конституции приведут Украину вновь в некий законодательный коллапс. Референдум не нужен, инициатива крайне опасная, популистская, он не сможет разрешить тот политический кризис, который сейчас есть в стране и который есть в нашем парламенте. Для России референдум — потеря времени и в условиях санкций ей придется терпеть еще, когда хотелось бы ясности и понимания от Украины уже сейчас.
Руслан Бортник — за
Референдум — это в определенном смысле «белый флаг», когда правительство Украины признает, что власти неспособны решить серьезную политическую проблему, а ее решение делегируют обществу. В Украине за 25 лет прошло три референдума: два — сразу же после развала СССР, и в 2000 году референдум проводил Леонид Кучма. К сожалению, в нашей стране референдум — это чисто манипулятивный инструмент и проводился он исключительно в интересах власти.
Давайте начнем с главного: зачем референдум потребовался премьеру. Я вижу здесь как минимум три мотива: Арсений Яценюк — один из наиболее проамериканских политиков на Украине, и если кто-то думает, что он сказал такие вещи, не согласовывая позицию с США, то сильно ошибается, поскольку вопрос референдума в первую очередь — геополитический, определяющий выполнение или невыполнение Минских соглашений.
Инициатива вся организована в некоем пиар-ключе, кампанию затеяли представители «Народного фронта». При этом переговорный процесс с РФ продолжается, а заявка выглядит своего рода как шантаж России. Украина опять как бы показывает, что может не выполнять Минские соглашения, а будет ждать «воли народа», а этой воли можно ждать очень долго. В лучшем случае — полгода.
С другой стороны — это еще и шантаж президента Украины со стороны «Народного фронта», который стремительно потерял в рейтинге, и делается это исключительно с целью удержаться у власти. Если говорить политическим языком — то это чистый ультиматум Петру Порошенко: «Не будешь нас поддерживать — вообще развалим коалицию». Кроме того, Яценюк таким образом выигрывает время для себя. Премьер-министр надеется, что он в очередной раз возбудит политические круги вокруг себя, и посредством референдума будет отвлекать всех от анализа деятельности Кабмина и всех его провалов. То есть это еще и способ отодвинуть его неизбежную отставку.
Падение рейтинга постмайданной власти требует от нее изобретательности и необходимости этой рейтинг поднять во что бы то ни стало. И, тем не менее, полагаю, что референдум все-таки нужен. Если взять опыт Ирландии, Испании (басков), Боснию и Герцеговину — так вот, во всех этих странах завершение конфликта всегда ознаменовывалось референдумом. В украинском обществе все еще очень сильны радикалы, которые будут так и или иначе противостоять поискам любого компромисса, а наш политикум совершенно неспособен их демилитаризировать. Разоружить батальоны может только позиция населения, народа Украины.
К сожалению, у Порошенко нет никаких интересных и прогрессивных предложений относительно Донбасса. Для него Минские соглашения — западня, из которой он выбраться без внешней помощи не в состоянии. Для нас, Украины, народа в целом, несоблюдение соглашений — это провал, падение и дальнейшая изоляция на мировой арене. Принять такую судьбу украинский народ не захочет. Уже сейчас более 80% граждан Украины высказываются за мирное решение конфликта в Донбассе, за поиск компромисса. Украинцы готовы на взаимные уступки ради мира. Надо чтобы этого захотела власть.
