Возможно, все иные способы принудить киевскую власть жить честно исчерпаны, и поскольку реальных шагов по борьбе с коррупцией на Украине не делают, то каково дальнейшее развитие ситуации? Безвизовый режим останется вечной «морковкой» украинцев имени Порошенко?
Эти вопросы «Украина.Ру» задала экспертам.
Руслан Бортник, директор украинского института анализа и менеджмента политики
Перефразируя известную пословицу, можно сказать, что вечно можно делать 3 вещи: смотреть, как горит огонь, как течет вода и как борятся с коррупцией. Ведь коррупцию пока не победили ни в одной из стран мира. Поэтому антикоррупционный инструмент выполняет для Европы несколько функций:
1. Под антикоррупционными флагами происходит адаптация (переваривание) национальных правовых и политических систем в европейском направлении. Причем это касается всех сфер жизни — от технологических стандартов до создания специальных новых органов управления (например, антикоррупционных бюро);
2. Реализуются инструментарии «укрощения элит» — от банального шантажа до смены «неугодных коррупционеров» под «общественным давлением» и подготовки новых «антикоррупционных» активистов. Инструмент позволяет очень оперативно и эффективно манипулировать общественным мнением, продвигать экономические интересы ТНК;
3. Поскольку борьбу с коррупцией можно только начать, но невозможно завершить, то кроме постоянного инструмента мы получаем возможность на любом этапе отказаться от подопечных, обвинив их в провале антикоррупционных реформ.
В дальнейшем Европа будет продолжать держать в «антикоррупционном тонусе» украинских политиков, но не будет «перегибать палку» — системные антикоррупционные расследования, способные пошатнуть нынешнюю власть, проводиться не будут.
Скорее всего, безвизовый режим украинцы получат, но, может, немного позже. Решение по безвизовому режиму геополитическое — конструирование политических и социальных условий невозможности поворота Украины на Восток. Поэтому на правовые и экономические барьеры никто уже особо взирать не будет. Ведь Европейская комиссия уже «простила» Украине более 30 требований, выдвигавшихся еще год назад.
Геворг Мирзаян, научный сотрудник ИСК РАН, корреспондент журнала «Эксперт»
Тут турецкий вариант. Европа подносит к украинскому носу морковку для того, чтобы принудить Киев пойти на серьезные уступки. Не уверен, что эта морковка будет вечной — в отношении Украины легко найти другие морковки.
Василий Стоякин, директор центра политического маркетинга
На самом деле «борьба с коррупцией» придумана не специально для украинцев. По этой же причине два года задерживали вхождение в Шенгенскую зону Болгарии и Румынии. Что тут первично, а что вторично сказать трудно — похоже, коррупция действительно создает трудности для европейских компаний при работе в колониях, а режим пересечения границы — способ заставить правительства «шевелить поршнями» (под давлением общественности, для которой этот режим — чуть не единственная реальная «вкусняшка» от евроинтеграции).
Сделать «реальные шаги» не так уж трудно, поскольку ЕС нужна не столько борьба с коррупцией, сколько выполнение условий — создание соответствующих органов и их достаточное финансирование. Чем они будут заниматься, ЕС до поры до времени не интересует.
Что до безвизового режима для Украины, то вероятность его получения довольно высока. Хотя определенные риски имеют место быть. Тут и злополучная поправка к бюджету, которую надлежит отменить, а соответствующего законопроекта в Раде до сих пор нет. Тут и позиция, например, Нидерландов. Да и вообще сложная ситуация с мигрантами в ЕС — вполне вероятно, что украинцев воспримут как еще одну разновидность «арабов» и отыграются за неспособность рационально реагировать на проблему беженцев.
Опять же, непонятно как будет вообще развиваться ситуация до лета и у нас (выполнение / невыполнение Минска-2) и в Европе (развитие кризиса беженцев). Сейчас шансы на получение безвизового режима я оцениваю примерно в 70%, но в мае-июне ситуация может существенно измениться.
А вообще эта проблема выеденного яйца не стоит. Это совершенно не тот режим, который интересует украинцев (они скорее о шенгене мечтают) и не тот режим, которым украинцы смогут реально воспользоваться в условиях усиливающегося экономического кризиса.
Александр Дудчак, политолог и экономист
Коррупция — отличный предлог для давления на любую власть. Под флагом борьбы с коррупцией начиналась не одна «цветная революция». Это такое нематериальное явление, которое сложно измерить и представить в виде цифр и графиков, а рейтинги различных международных организаций, определяющих степень зараженности каждой страны коррупцией, больше похожи на мнение художника, который вот так «видит действительность».
В случае с Украиной борьба с коррупцией — наиболее удачный повод для отказа в безвизовом режиме (и многом другом, в т.ч. и кредитах), так как она (коррупция) действительно сегодня достигла заоблачных высот, невиданных прежде в Украине. А насколько страна «продвинулась» в борьбе с этим явлением — будет решать исключительно «художник» — из-за бугра виднее, на сколько процентов коррупция расцвела или снизилась. Определять это будут исключительно европейцы или американцы. И борьба с коррупцией может вестись бесконечно…
Вот только почему увязывается проблема коррупции, от которой страдают простые люди, с введением безвизового режима — непонятно. Возможно, в ЕС считают, что «укрокоррупция» — явление заразное, а граждане Украины перенесут эту заразу воздушно-капельным путем?
Впрочем, украинцам давно пора понять, что вся эта «безвизовая» проблема надуманная, выступает в роли искусственно созданной цели, к которой обязательно нужно стремиться. Своеобразно разрекламированный товар, ценность которого раздута маркетологами. Все гораздо проще: есть деньги — поехал смотреть Лувр и Бигбен, нет денег — сиди дома, т.к. безвизовый режим права на работу все равно не дает, а за работу нелегалом придется сражаться с толпами готовых на все «беженцев» с Ближнего Востока и Северной Африки.
