Децентрализация с последующим распадом. А-ля Зеленский закончится а-ля Порошенко
Децентрализация с последующим распадом. А-ля Зеленский закончится а-ля Порошенко
© РИА Новости, Максим Блинов | Перейти в фотобанк
Накануне, 16 декабря, Зеленский внес на рассмотрение Верховной Рады законопроект о децентрализации власти, в котором почти не упоминается предоставление особого статуса Донбассу. В то же время документ позволяет легализовать нынешний закон об особом статусе региона или любой другой аналогичный проект.

Фактически это позволит Зеленскому избежать принятия дополнительных изменений в Конституцию страны. Однако в этом случае неочевидным остается вопрос реализации Минских соглашений и урегулированием ситуации в Донбассе.

- Константин, на ваш взгляд, почему президент Зеленский решил внести законопроект именно в таком виде?

— В данной ситуации не важно, упоминается или не упоминается особый статус Донбасса. В данной ситуации необходимо принять закон, который бы не запрещал подобный статус. То, что он не упомянут, это, скажем так, один момент.

Я думаю, что, если бы он внес законопроект, в котором бы особый статус упоминался, сейчас бы был шквал критики, эмоций. Он вынужден сейчас делать поправку на настроение улицы, которое не на его стороне. И в данной ситуации важно принять закон, который бы не запрещал особый статус.

Константин Бондаренко. Биографическая справка
Константин Бондаренко. Биографическая справка
© Facebook, Dmitry Raimov | Перейти в фотобанк
- А можно ли принятие такого закона рассматривать как настоящую реализацию Минских соглашений?

— По большому счету, он открывает путь для того, чтобы Минские соглашения были воплощены в жизнь. Потому что на самом деле ранее было противодействие в виде того, что в Конституции перечислены все территориальные единицы, указан унитарный статус государства и, соответственно, нет никакого упоминания о каких-то особых территориальных единицах на Донбассе.

В данной ситуации, если области не будут перечислены в Конституции, это позволяет просто проводить территориально-административное реформирование по принципу LEGO — как сложит, так и будет.

- Вот вы говорили о поправке на уличное настроение. Но при этом даже такую, скажем так, облегченную версию закона некоторые СМИ уже называют не децентрализацией, а наоборот — укреплением президентской вертикали. Как думаете, эта критика обоснована?

Утопия по-украински. Страна в ожидании полной децентрализации
Утопия по-украински. Страна в ожидании полной децентрализации
© РИА Новости, Стрингер | Перейти в фотобанк
- Нет, на самом деле, естественно, связь с центром должна быть. Многие считают, что децентрализация — это обязательно передача максимального количества прав на места. Там должны быть люди, которые отвечают за всю эту организационную часть.

Но то, что власть на местах передается в управление исполкому (а исполкомы — это структуры, которые формируются не из Киева и не по вертикали) — это уже большой плюс и большой отход от излишней централизации, которая присутствовала на протяжении последних десятилетий.

- То есть в целом вы можете сказать, что этот законопроект адекватен политической и экономической ситуации на Украине?

— Это абсолютно адекватный законопроект. Я бы не стал его критиковать, потому что он на самом деле решает те задачи, которые стоят сегодня перед Украиной.