Его причиной стал отнюдь не дефицит мощностей, а отсутствие порядка проведения совместных аукционов по доступу к межгосударственным сечениям, которые Нацкомиссия по регулированию энергорынка и коммунальных услуг (НКРЭКУ) не может принять с мая 2022 года несмотря на неоднократные просьбы Укрэнерго.
Доходы от проведения совместных аукционов должны были распределяться между Укрэнерго и другими участниками из стран Евросоюза. Но в 2022 году, желая поддержать Украину, ей разрешили экспортировать э/э без раздела прибыли. А делить есть что: только с июля 2021 по июнь 2022 года Укрэнерго заработало на проведении аукционов почти 8 млрд гривен. Но аукцион невиданной щедрости со стороны Словакии закончился.
Тем не менее, в этой истории интерес представляет не столько словацкое дело, сколько сам факт вполне стабильного экспорта э/э из страны, чью электроэнергетику утюжили несколько месяцев подряд ракетами и дронами.
Главные вопросы, на которые нужно найти ответ, просты и незамысловаты. Во-первых, почему Россия не добила украинскую энергосистему? Во-вторых, каких результатов достигла Россия ударами по украинской энергосистеме? В-третьих, в каком состоянии находится украинская электроэнергетика и насколько стабильным может быть экспорт Украиной электроэнергии?
Почему Россия остановилась
ВКС России не добили украинскую энергосистему, потому что такой задачи перед ними не ставили. Ни президент Путин, ни кто-либо ещё из высокопоставленных российских политиков не декларировал желание полностью уничтожить украинскую энергосистему и погрузить страну во тьму и холод посреди зимы. Изначально – после теракта на Крымском мосту – удары по энергоинфраструктуре Украины позиционировались как акты возмездия и сдерживания Киева от совершения терактов на российских объектах критической инфраструктуры.
И, самое удивительное то, что как акты возмездия и сдерживания удары оказались весьма эффективны.
Во-первых, ежедневные обстрелы территории Запорожской АЭС, к которым мы привыкли за 2022 год, стали совсем редкими, а попытки захвата станции прекратились. 8 марта "Росэнергоатом" сообщил, что Киев три месяца не обстреливал Запорожскую АЭС. Вскоре рядом со станцией были зафиксированы прилёты артиллерийских снарядов, а 22 апреля в результате атак беспилотников ВСУ был повреждено остекление машинного зала четвёртого энергоблока ЗАЭС. Проще говоря, Киев оставил ЗАЭС в покое, а обстрелам подвергаются преимущественно окрестности и береговая линия ЗАЭС.
Во-вторых, Киев – несмотря на периодические бряцанья оружием – не переходит грань разумного в случае с Приднестровьем. Само Приднестровье вновь стало поставщиком электроэнергии в Молдавию, где с начала декабря 2022 года прекратили эксперименты с дорогим электрическом из Румынии, возобновив закупки электроэнергии с Молдавской ГРЭС. Это, к слову, позволило организовать перетоки электроэнергии из Румынии на юг Украины.
Эти факторы дают основания утверждать, что Москва и Киев как бы заключили неформальное соглашение: отказ от ударов по объектам украинской электроэнергетики в обмен на прекращение обстрелов ЗАЭС и тишину в Приднестровье.
Чего Россия добилась
За время активных ударов по украинской электроэнергетической инфраструктуре Россия:
· Повредила 75% украинских ТЭС и 30% ТЭЦ, а также массу электроподстанций с трансформаторами сверхвысокого класса напряжения, серьёзно упростив украинскую энергосистему и нарушив перетоки э/э внутри страны, что потребовало организации поставок электроэнергии из Румынии на юг Украины.
· Несколько раз ввергала объединённую энергосистему Украины в состояние критических аварий с отключением от энергосистемы атомных электростанций и локальными блекаутами.
· Уничтожила или серьёзно повредила производство электрического оборудования (Запорожский завод высоковольтной аппаратуры) и трансформаторов (Запорожской завод трансформаторов), вынудив ЕС поставлять Украине топливо, генераторы, оборудование и трансформаторы (преимущественно низких классов напряжения).
Как итог – ещё в декабре сами украинские чиновники были убеждены в том, что страна находится в шаге от энергетического коллапса и электроэнергию придётся экономить вплоть до наступления стабильного тепла.
Почему Украина может позволить экспорт электроэнергии
Но уже в первых числах января ситуация пошла на поправку: прекратились ракетные удары, а зима оказалась очень мягкой и без сильных морозов, которые привели к росту потребления электроэнергии и повысили бы риск аварий.
Плюс не подвели атомные электростанции – они отработали в режиме максимальной нагрузки и без аварий. Кроме того, из-за половодья на максимуме работала гидроэнергетика, сбрасывая большие объёмы воды вниз по течению Днепра. Общее производство электроэнергии в Украине за 2022 год сократилось на 27,5% по сравнению с 2021 годом. Производство электроэнергии на АЭС упало на 28% (минус ЗАЭС), ТЭС – на 35%, ТЭЦ – на 32%, а генерация возобновляемыми источниками энергии снизилась на 36% (минус СЭС и ВЭС в Херсонской и Запорожской областях). При этом ГЭС увеличили свое производство на 6,5%, а ГАЭС отработали на уровне 2021 года.
Плюс на Украине сократилось потребление электроэнергии на 31,5% год к году, в частности промышленностью – на 45% год к году, а населением – на 16% год к году.
Следовательно, отсутствие веерных отключений электроэнергии на Украине является следствием ещё и очередного витка деиндустриализации, что повысило долю потребление населения в общем энергобалансе с 31% в 2021 году до 38% по итогам 2022 года даже при том, что физически в кВт*часах население потребляет электроэнергию на 16% меньше чем в 2021 году.
Поэтому не стоит удивляться столь настойчивому желанию украинской власти поднять тариф на электроэнергию для населения с 1,44/1,68 гривен за кВт*ч (в зависимости от потребления) до 2,40/2,80 гривен за кВт*ч – раз население стало основным потребителем электроэнергии, то оно и будет основным плательщиком.
Также не стоит удивляться наличию свободных мощностей для экспорта электроэнергии так как доля промышленности в потреблении электроэнергии сократилась по сравнению с 2021 годом с 42% до 33%. Потребление сократилось: в горно-металлургическом комплексе на 52%, в химической и нефтехимической промышленности на 60%, в производстве стройматериалов на 47%, в машиностроении на 38%, пищепроме и топливной промышленности на 24%.
Новые удары и перспективы экспорта
Теперь стоит разобраться с будущим украинской электроэнергетики.
Очевидно, что Россия может возобновить удары по украинской энергетической инфраструктуре в любой момент, а эффективность этих ударов будет уж точно не меньшей, чем в ноябре или декабре в силу ослабления украинской ПВО и увеличения российского арсенала авиационных поражающих средств (корректируемые авиабомбы). Единственное, что сдерживает Россию – отсутствие существенных нарушений той самой неписанной сделки со стороны Киева.
Однако если Киев возобновит обстрелы ЗАЭС, вновь попытается подорвать ЛЭП с российских АЭС или опять начнёт бряцать оружием вокруг Приднестровье, то ВКС России возобновят удары. Кроме того, не стоит исключать ударов по электроэнергетической инфраструктуре во время украинского наступления.
Понятно всё и с экспортом электроэнергнии: его объёмы являются показателем состояния украинской промышленности, а возможности ограничены объёмом воды в днепровских водохранилищах, а также способностью атомных энергоблоков работать без остановки. Чем ближе будет становиться лето, тем меньше будет воды в Днепре и тем ближе будет момент остановки части энергоблоков для планово-предупредительных ремонтов. А значит и экспортные возможности будут становиться меньше.