Первую ветку «Северного потока — 2» начали заполнять газом
Оператор проекта «Северный поток — 2» (СП-2), швейцарская компания Nord Stream 2 AG, начала заполнение газом первой нитки этого газопровода, строительство которого завершилось в сентябре, сообщила компания 4 октября. «Нитка будет постепенно наполняться газом, чтобы достичь объема и давления, необходимых для дальнейшего технического тестирования», — отмечается в сообщении.
В Nord Stream 2 AG отметили, что на нитке были проведены пусконаладочные работы для контроля целостности газопровода, в том числе внутритрубная инспекция с использованием специальных диагностических устройств, а также внешние визуальная и инструментальная проверки. Пусконаладочные работы на второй нитке продолжаются, подтвердили в компании. Там также отметили, что газопровод «прошел независимую сертификацию в соответствии с применимыми техническими и отраслевыми стандартами, чтобы обеспечить его надежную и безопасную эксплуатацию».
За несколько часов до этого Датское энергетическое агентство объявило, что Nord Stream 2 AG выполнила все условия для ввода газопровода в эксплуатацию. Агентство предоставило разрешение на строительство СП-2 30 октября 2019 года, а разрешение на его эксплуатацию — 1 октября 2020 года. Датский регулятор отметил, что компания Nord Stream 2 AG выполнила все условия, относящиеся к этапу строительства, и теперь — все условия для эксплуатации ветки «В» газопровода СП-2. В сообщении также подчеркивается, что «остались некоторые условия, прежде чем ветка "А" может быть введена в эксплуатацию».
В тот же день Федеральное сетевое агентство Германии (BNetzA) обратилось к оператору «Северного потока — 2» затем, чтобы он гарантировал запуск газопровода только при соблюдении всех регуляторных требований. «Федеральное сетевое агентство запросило у Nord Stream 2 AG информацию, и если потребуется, свидетельство того, что все регуляторные требования по управлению газопроводом будут соблюдены», — сообщил регулятор. В BNetzA уточнили, что речь идет о свободном доступе к мощностям газопровода и его интеграции в немецкую рыночную зону. Этого требует «Третий энергопакет» ЕС, которому должен соответствовать СП-2. Регулятор объяснил, что сделал запрос, так как скоро газопровод может заработать. При этом фактически запрос BNetzA являлся угрозой, что 6 октября подтвердил РИА Новости представитель регулятора. «Федеральное сетевое агентство однозначно сохраняет за собой право начать надзорное производство против Nord Stream 2 AG, в том числе о недобросовестных практиках, если сомнения о соблюдении всех регулярных требований не будут сняты», — добавил он.
Комментируя это заявление, в Nord Stream 2 AG отметили, что «Северный поток — 2» получил все необходимые разрешения, реализован в соответствии с применимыми национальными законодательствами и нормами международного права. «Компании также выданы необходимые разрешения на эксплуатацию властями четырех стран ЕС и России, по водам которых проходит газопровод», — сообщили в пресс-службе оператора СП-2. «Nord Stream 2 и впредь продолжит прилагать все необходимые усилия, чтобы обеспечить соответствие всем применимым правилам и нормативным требованиям. Это относится в том числе и к Закону об энергетическом хозяйстве ФРГ (German Energy Industry Act, EnWG), имплементирующему положения Газовой директивы ЕС в германское законодательство», — заключили в компании.
Оператор СП-2 идет в наступление в европейском и немецком судах
Компания-оператор «Северного потока — 2» подала апелляцию на решение суда Германии об отказе исключить газопровод из-под газовой директивы ЕC. «Nord Stream 2 AG, соблюдая установленные сроки, подала апелляцию на решение Верховного регионального суда Дюссельдорфа от 25 августа 2021 года в Верховный федеральный суд ФРГ», — отметили в компании 5 октября.
Ранее суд германского Дюссельдорфа отклонил жалобу оператора Nord Stream 2 AG и не стал выводить газопровод «Северный поток — 2» из-под действия обновленной Газовой директивы ЕС. В свою очередь, в отчете «Газпрома» указывалось, что Nord Stream 2 AG изучает решение немецкого суда об отказе исключить газопровод из-под газовой директивы ЕC и возможность его обжалования.
Верховный федеральный суд ФРГ подтвердил получение апелляции компании-оператора «Северного потока — 2» на решение суда в Дюссельдорфе об отказе исключить газопровод из-под газовой директивы ЕC. Об этом сообщила 5 октября представитель судебной инстанции. «Я хотела бы сообщить, что инициированная Nord Stream 2 AG жалоба поступила в Верховный суд, и ей присвоен номер EnVR 55/21», — сказала она.
Как известно, базовое требование «Третьего энергопакета» ЕС — это разделение энергокомпаний (unbundling). Оно подразумевает необходимость разделения энергетических корпораций на структуры, которые занимаются добычей, генерацией и торговлей энергоресурсами с одной стороны и независимых операторов энерготранспортных систем (трубопроводов, ЛЭП и т. д.) с другой. Доработанная Газовая директива ЕС была согласована в рекордные сроки в начале прошлого года. Суть внесенных в нее изменений — распространить нормы Третьего энергопакета и на трубопроводы, проходящие в морской экономической зоне стран ЕС, и обязать их операторов резервировать до 50% мощностей газовой магистрали для прокачки топлива от альтернативных поставщиков.
В Nord Stream 2 AG посчитали изменения, внесенные в газовое законодательство ЕС, дискриминационными и направленными только против одного газопровода — «Северный поток — 2». Оператор проекта обжаловал эти изменения в Суде ЕС, однако тот постановил, что оспаривать европейский закон нельзя в принципе, и он сам по себе не может быть направлен именно против СП-2. Однако 6 октября на сайте Суда ЕС появилось заключение Генерального адвоката этой инстанции Михала Бобека, касающееся отказа рассматривать иск оператора «Северного потока — 2», с требованием отменить поправки в Газовую директиву ЕС.
«Генеральный адвокат считает, что суду следует установить: внесение изменений в газовую директиву имеет не только прямое, но и непосредственное отношение к Nord Stream 2 AG. Фактически поправки коснулись только газопровода «Северный поток — 2», строительство которого не только началось, но и достигло очень продвинутой стадии к моменту принятия правового акта. В этой связи Генеральный адвокат подчеркивает, что, в отличие от сопоставимых прошлых и будущих проектов, «Северный поток — 2» не может получить выгоду от каких-либо отступлений или исключений из положений газовой директивы, что ставит его в уникальное положение. В свете вышеизложенного Генеральный адвокат заключает, что Nord Stream 2 AG имеет право оспорить поправку к директиве», — говорится в заключении Михала Бобека.
Судьи приступают к рассмотрению дела, говорится в документе. Заключение Генерального адвоката не является обязательным для суда, однако в подавляющем большинстве случаев его мнение становится определяющим.
«Северный поток — 2» на контроле у Путина и Меркель
Канцлер Германии Ангела Меркель не располагает данными о том, что Россия не выполняет обязательства по поставкам газа в Европу. Об этом она сообщила в среду по итогам неформального саммита ЕС — Западные Балканы, который прошел 5-6 октября в Словении.
«Вопрос в том, существуют ли сделанные заказы, по которым Россия не осуществляет поставок. Согласно моей информации, которой несколько дней, — за сегодня я сказать не могу, — это не так», — сказала она, добавив, что Россия может поставлять газ только на основании контрактных обязательств. Канцлер также отметила, что транспортировка газа по трубопроводу СП-2 пока не одобрена. «"Северному потоку — 2" еще предстоит пройти сертификационный процесс», — сказала Меркель.
В тот же день президент России Владимир Путин на совещании по вопросам развития энергетики заявил, что поставки газа по новым трубопроводам («Северные потоки» и «Турецкий поток») обходятся «Газпрому» значительно дешевле, чем украинский маршрут — примерно на три миллиарда долларов в год к соответствующим объемам поставок. Кроме того, количество выбросов CO2 при этом меньше в 5,6 раза. Однако, по словам российского лидера, «Газпром» даже перевыполнит свои контрактные обязательства по транзиту газа через Украину в 2021 году.
«Мы видим всякие спекуляции на тему газотранспортной системы Украины, о поставках через нее. Хотел бы здесь тоже отметить, наши контрактные обязательства по поставкам через ГТС Украины — 40 миллиардов кубических метров газа в год. За девять месяцев текущего года "Газпром" увеличил эту прокачку через транспортную систему Украины более чем на 8%. И можно с уверенностью сказать, что мы превысим свои контрактные обязательства по поставкам газа через территорию Украины», — сказал президент России.
Подобное перевыполнение связано с тем, что с января по август 2021 года «Газпром» бронировал ежемесячно дополнительные мощности украинской газотранспортной системы (в среднем 15 миллионов кубометров в сутки), оплачивая транзит по самому высокому тарифу в Европе — 38,1 доллара США за тысячу кубометров. Подавать еще больше газа через Украину для «Газпрома» экономически невыгодно, потому что это дороже, чем по другим маршрутам, отметил Владимир Путин.
Кроме этого, на совещании президент России поручил увеличить поставки газа в Европу, где цены взлетели на 840% с начала года и 60% за последние два дня, едва не пробив 6 октября отметку 2000 долларов за тысячу кубометров ($1936 на хабе TTF в Нидерландах в 11:28 по московскому времени). «Нам такой ажиотаж спекулятивный ни к чему, потому что, как известно, за этими ажиотажами там происходят другие малоприятные события», — заявил Путин. «Давайте продумаем возможное увеличение предложения на рынке», — сказал он, добавив, что делать это нужно «аккуратно», посчитав и «поговорив с «Газпромом».
В качестве условия для европейских стран, которым не хватает более 20 миллиардов кубометров газа в хранилищах, Россия выдвигает быструю сертификацию «Северного потока — 2». Получение скорейшего разрешения на прокачку газа по достроенному трубопроводу «дало бы позитивный сигнал» могло бы «охладить текущую ситуацию», заявил на совещании с Путиным вице-премьер РФ Александр Новак.