Богдан Безпалько: Лукашенко может по примеру Зеленского превратить референдум в имитацию

Власти Белоруссии могут сымитировать и Всебелорусское народное собрание, и последующий референдум, так и не выдвинув предложений по изменению Конституции и перераспределению президентских полномочий, считает эксперт по Белоруссии и Украине Богдан Безпалько
Подписывайтесь на Ukraina.ru

Богдан Безпалько: кто онПолитолог, член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ
Об этом член Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ Богдан Безпалько рассказал в интервью изданию Украина.ру.

- Богдан Анатольевич, 11-12 февраля в Белоруссии пройдет VI Всебелорусское народное собрание. При этом многие наблюдатели считают, что верить в серьезность этого мероприятия нельзя, так как в нем якобы будут принимать участие «манекены» и «марионетки», специально отобранные для одобрения всех предложений власти. На ваш взгляд, насколько легитимным будет это собрание?

— С моей точки зрения, которую я высказывал уже неоднократно, это собрание является просто имитацией народной поддержки президента Александра Лукашенко. Во-первых, непонятна его законодательная основа — в Конституции Всебелорусское народное собрание отсутствует. Непонятны его полномочия, непонятна его селективность в плане делегатов — по каком принципу их отбирают. То есть я понимаю, что отбирают по принципу лояльности, но какого-то регламента нет.

Соответственно, на какой правовой основе будут воплощаться в жизнь решения этого Всебелорусского народного собрания? С моей точки зрения, это такой маленький управляемый абсолютно лояльный по отношению к Лукашенко майдан, не более того.

- Вообще с точки зрения функций ВНС должно рассмотреть предложения по изменениям в Конституцию и предложить по итогу проект поправок. Но при этом Лукашенко заявил, что никакие конституционные нормы собрание менять не будет. Как расценивать это заявление?

— Ориентироваться на заявления Александра Лукашенко в принципе не стоит, потому что он часто делает заявления прямо противоположного характера через какое-то время, иногда даже через короткий период времени.

Есть ли жизнь после Лукашенко? Политические фантазии в апокалиптическом интерьереЗа 26 лет своего правления страной Александр Лукашенко стал единственным олицетворением белорусской политики. Становится сложно представить во главе республики кого-то другого. Но рано или поздно Белоруссию возглавит новый лидер. Кто это мог бы быть из тех, кого знает электорат на данный момент?
Если действительно никаких изменений на этом Всебелорусском народном собрании вноситься не будет, обсуждаться не будет, то совершенно очевидно, что цель созыва этого собрания — это просто попытка растянуть время, попытка снизить протестную активность путем организации этого имитационного собрания. «Вы хотели каких-то изменений? Вот, смотрите, можно собраться, о чем-то поговорить. Но о конституционных изменениях мы говорить не будем, я об этом сразу предупреждаю».

- А может ли это собрание действительно снизить протестную активность? Или оно, напротив, спровоцирует новую волну протестов?

— Я не думаю, что оно может сильно каким-то образом протесты убить, и вряд ли оно может их сильно катализировать. Протестная активность сейчас снизилась естественным образом просто потому, что протестовать в течение уже полугода каждые выходные людям достаточно сложно. Но тем не менее протестная активность никуда не делась. Это как нарыв, который ушел вглубь тела — его не видно на поверхности, но он не исчез.

А что касается самого собрания, то это чисто формальный акт, имитация. «Вот видите, у нас есть народовластие, видите, насколько наш президент демократичен, насколько он рубаха-парень: вот он обнимается с дояркой, вот он доит корову вместе с ней, вот он на Всебелорусском народном собрании обещает, что будет обещать еще больше» и т.д. и т.д. Это в духе советских плакатов, в духе партийной лозунговой демократии 1970-1980-х годов: «Партия — наш рулевой!», «Воплотим в жизнь решения XXVII съезда партии!» и т.д.

Для людей, которые наблюдают за этим со стороны, это будет оправданием, что вот, видите, Лукашенко же меняется — он провел ВНС. Не имеет значения, что оно не принимает и даже не обсуждает никаких изменений в государстве, а всего лишь имитирует их. Для этих людей, в том числе и в России, которые очень неверно оценивают Лукашенко как человека народного, человека антиолигархически настроенного, человека, который сохранил индустрию, — для всей этой аудитории это будет большим подспорьем в их поклонении Александру Григорьевичу, но не более того.

- Оппозиция решила бойкотировать это собрание, и, более того, Павел Латушко предложил включить делегатов ВНС в санкционные списки. Как думаете, удастся ли это сделать и какие могут быть последствия?

— Скажем прямо, оппозиции никто и не предлагал участвовать в работе Всебелорусского народного собрания. Но даже если бы и предложили в каком-то небольшом количестве, вряд ли они могли бы что-то там изменить. Наверняка пропорция лояльных и нелояльных была бы соблюдена таким образом, чтобы лояльные были в большинстве и заблокировали все предложения представителей оппозиции. Но я убежден, что ни один представитель оппозиции туда не приглашался.

- Насколько мне известно, члены избирательного штаба кандидатов в президенты Виктора Бабарико и Валерия Цепкало выдвинули своих делегатов и планируют участвовать в ВНС.

— Это приятная новость, но тогда возвращаюсь к той мысли, что никто им ничего обсуждать толком не даст. Думаю, что даже эти люди отбираются тщательно, по принципу, кто опасен, а кто нет. В конце концов, [Юрия] Воскресенского выпустили из тюрьмы, и он сейчас один из верных псов Лукашенко. А Бабарико до сих пор сидит и отказывается встречаться с Лукашенко в принципе. Поэтому бойкотировать — это естественный выход, потому что саму оппозицию тоже бойкотируют.

Что касается включения в санкционные списки, да, наверное, это было бы эффективной мерой, хотя неясно, насколько на это пойдет Евросоюз в лице ведущих своих стран — Германии, Франции. Если бы эти страны в реальности хотели бы каким-то образом нанести ущерб Лукашенко, они бы уже давно включили самый мощный санкционный аппарат, который могут себе позволить. Например, просто ввести торгово-экономические санкции против Белоруссии, а могли бы ввести санкции против всех силовиков и госслужащих. Все эти люди, просто потеряв возможность даже въезжать в страны Евросоюза, все-таки почувствовали бы, что потеряли что-то весомое. Кроме того, экономические санкции предполагают очень большой набор инструментов.

Анатомия протестов. Пять переломных моментов в белорусском политическом кризисе — 2020Уходящий 2020 год стал одним из самых богатых на события в истории Белоруссии. В республике произошел невиданный по размаху политический кризис. Мы собрали и проанализировали 5 ключевых и переломных моментов в его развитии
То, о чем говорит Латушко, это минимум — участники ВНС. Вряд ли доярка, с которой Лукашенко будет демонстративно где-то доить корову, будет сильно страдать от того, что она не сможет поехать в Литву или Польшу. А вот если бы против всех служащих и правоохранителей и их семей ввели подобного рода санкции, думаю, это было бы весьма ощутимым ударом. Так что Латушко мыслит правильно, но мелко.

- Еще в качестве альтернативы ВНС оппозиция предложила провести общественные обсуждения в таких форматах, как Белорусский демократический форум и платформа народных представителей «Сход». Какой вес в белорусском обществе могут иметь решения, принятые на этих площадках?

— Да никакого на самом деле. Естественно, что альтернативное «Всебелорусское народное собрание», которое можно назвать как угодно — Демократическим форумом или чем-то в этом роде, — это вполне адекватный ответ на созыв Лукашенко ВНС. Но поскольку ни Всебелорусское народное собрание, несмотря на присутствие на нем Лукашенко, ни Демократический форум не обладают какими-то глубокими правовыми основами, то решения у них будут примерно одинаковыми по своей силе, то есть на уровне деклараций.

Понятно, что белорусское общество разделено: часть, лояльная Лукашенко, будет поддерживать ВНС, а часть — Демократический форум. И это будет являться основным результатом этих двух собраний.

- То есть ждать обещанного референдума в этом году не стоит?

— Нет, почему, может быть, и стоит, но я не удивлюсь, если он будет отменен. Какие вопросы будут выноситься на референдум, непонятно. Если там не будет обсуждаться вопрос конституционной реформы, то что? Вопросы, которые выносятся на всенародное голосование, должны носить какой-то очень принципиальный, основополагающий характер, действительно на уровне изменений в Конституцию, потому что это Основной Закон.

Хитрая история: как родилась белорусская государственностьВ современной Белоруссии День независимости празднуется 3 июля, в день освобождения Минска от нацистской оккупации. Такое решение принял белорусский народ на общегосударственном референдуме 1996 года. Однако впервые белорусы обрели государственность 1 января 1919 года
А что Лукашенко будет выносить? С кем нам строить отношения? Быть ли нам мостом между Востоком и Западом? Назначить мне младшего сына президентом после себя? Вот когда мы увидим какие-то вопросы, которые будут обсуждаться на ВНС, которые, может быть, будут выноситься на референдум, тогда мы и увидим, состоится он или нет.

Можно и референдум превратить в имитацию, это уже проделывал господин Зеленский (президент Украины Владимир Зеленский. — Ред.) на Украине, когда параллельно с выборами в местные органы власти проводил плебисцит, на который вынес вопросы наподобие легализации каннабиса. Очень важный, самый необходимый на Украине вопрос — легализовать марихуану или нет?

- Исходя из сказанного, можете дать какой-то прогноз относительно политического будущего Белоруссии на этот год?

— Если нынешние тенденции сохранятся, а именно поддержка со стороны России, отсутствие какого-либо серьезного давления со стороны Запада и осторожное налаживание отношений между США и Белоруссией, то можно сказать, что, скорее всего, Лукашенко удержится у власти, проведет Всебелорусское народное собрание. Скорее всего, никаких реформ он проводить не будет, даже те, что он озвучивал или которые в экспертной среде выдвигались как попытка Лукашенко сохранить власть путем передачи полномочий президента какой-либо другой должности. Скорее всего, он просто останется президентом, дождется окончательного спада протестной активности и будет дальше пытаться сохранить политику, с одной стороны, паразитирования на России в экономическом отношении, а с другой стороны, полной реализации политической жизни внутри страны.

Алексей Дзермант: В 2022 году Белоруссия увидит новые выборыНынешний год в Белоруссии завершится всенародным референдумом по поправкам в Конституцию, что, скорее всего, в следующем году приведет к новым выборам, считает белорусский политолог Алексей Дзермант
Почему оппозиция бойкотирует ВНС? Потому что у нее нет возможности бороться путем регистрации политических партий, путем честных демократических выборов. В Белоруссии у нее таких возможностей нет. Так и будет продолжаться, пока его шестой срок не закончится. А после этого, очевидно, начнется какая-то новая активность, и тогда Лукашенко попробует каким-то образом выдвинуть в лидеры Белоруссии своего сына.

Не исключаю, что весной-летом протестная активность возобновится. Способствовать этому могут какие-то триггерные события — еще одно убийство, еще одна смерть, что-то, что вызовет бурление в СМИ и соцсетях. Может быть, произойдут какие-то события в глобальном геополитическом масштабе, которые заставят отношения между Россией и Западом обостриться, а Белоруссия как союзник, пусть и союзник-паразит, попадет в данном случае под удар. И в очередной раз Лукашенко поставят перед выбором, что ему делать: сотрудничать с Западом, сидеть на двух стульях или быть с Россией.

Рекомендуем