В первые три месяца работы Верховной Рады IX созыва «было зарегистрировано 1193 законопроекта, что составляет «30 законопроектов на одно пленарное заседание». Принято 72 закона. Такие подсчёты приводятся в исследовании Комитета избирателей Украины (КИУ) «Три месяца Верховной Рады: достижения и провалы» (результаты презентовали в среду, 27 ноября, в Киеве).
Быстро, но некачественно
Авторы исследования отмечают, что 91% всех законопроектов инициированы депутатами, больше всего законопроектов внесли депутаты фракции «Слуга народа». Однако, говорится в исследовании, проблемой в работе парламента остается низкое юридическое качество законопроектов: «в среднем более половины документов получают негативные выводы главного научно-экспертного управления Верховной Рады (ВР)».
Согласно результатам исследования, из 72 принятых за этот период законов «каждый третий… касался экономического блока, а каждый шестой был первично разработан и зарегистрирован депутатами Рады VIII созыва».
В целом наблюдается соизмеримость темпов законодательной работы Рады IX созыва (за первые три месяца подано 1193 законопроекта, принято 72 закона) и темпов работы Рады VIII созыва (за аналогичный период подан 1831 законопроект, принято 60 законов). Как отметил глава КИУ Алексей Кошель, турборежим оказался мифом, он скорее характеризует форму работы депутатов IX созыва, когда «практикой стало принятие большого количества законопроектов в течение одного дня, а также проведение заседаний в вечернем и ночном формате».
В КИУ также отмечают, что депутаты Рады IX созыва слабо поддерживают законодательные инициативы Кабмина — за три месяца принято 14% от общего количества правительственных законопроектов (при этом принято 24% законопроектов, зарегистрированных президентом Зеленским).
Почти половина украинцев недовольны работой Рады
Отметим, сама по себе скорость регистрации законопроектов и принятия законов ни о чём не говорит, важна направленность законодательной активности парламентариев. А направленность такова, что избиратели начинают сомневаться в правильности своего выбора: рейтинг президентской партии полетел вниз, да и не только президентской. Падает и уровень поддержки всего парламента.
Согласно обнародованным 25 ноября результатам опроса, проведённого Фондом «Демократические инициативы» и Киевским международным институтом социологии (КМИС), работой Рады IX созыва недовольны почти половина украинцев (47%), тогда как полностью ли преимущественно удовлетворены 34% (и ещё 19,1% затруднились с ответом). Более всего выражают недовольство работой парламента на юге и востоке Украины, отметили социологи.
Деятельность в Верховной Раде партии, за которую голосовали на выборах, полностью или преимущественно позитивно оценили 40,9% избирателей (полностью или преимущественно негативно — 11,4%). При этом 4% респондентов сообщили, что голосовали, но не следят за работой парламента, 12% затруднились с ответом, а 27,8% ответили, что вообще не голосовали на выборах.
Отметим, что 43,5% опрошенных уверены, что Верховная Рада ІХ созыва доработает свой срок до конца. Но 33% считают, что будут досрочные выборы (и ещё 23% респондентов не определились с ответом).
Чего ждут от новой власти? Условно говоря, мира и хлеба. «Граждане считают, что первоочередные пять действий президента Зеленского и его команды должны быть следующие: прекращение огня на Донбассе — 74%, рост жизненных стандартов людей (зарплат, пенсий и т.п.) — 51%, снижение тарифов — 37%, наказания виновных в коррупции должностных лиц — 35%, снижение влияния олигархов на политику — 28%», — сообщили социологи. Сможет ли нынешняя власть оправдать эти ожидания?
На смену придёт «то же самое»
Распустить Верховную Раду или попытаться это сделать Зеленский может ради укрепления собственного рейтинга, считает кандидат политических наук и блогер Денис Гороховский. Повод можно создать — например, исключить несколько человек из фракции (партии «Слуга народа» — Ред.), тогда не будет монобольшинства и, соответственно, не будет коалиции — и через 30 дней президент получит право распустить парламент. По словам эксперта, даже если у Зеленского это не получится, сама попытка распустить Раду уже поднимет его рейтинг, потому что украинские граждане меньше всего доверяют именно парламенту.
Политтехнолог Сергей Слободчук в интервью изданию Украина.ру отметил, что «этот парламент будет работать до тех пор, пока это будет выгодно бенефициарам проектов «Зеленский» и «Слуга народа».
«Но если, например, развалится на куски фракция «Слуга народа» и будет формироваться новая оппозиция, вот тогда перед бенефициарами может встать задача — найти способ, как распустить парламент. Иначе окажется, что на Банковой сидит президент, который не владеет ситуацией, а в Раде появится коалиция, которая сможет сформировать другое правительство», — сказал эксперт, добавив, что в таком случае планы бенефициаров «по земле, по приватизации, по НАТО и по другим вопросам окажутся под угрозой».
Анализируя причины падения рейтинга команды Зеленского, известный блогер Юрий Подолякавыделяет такой фактор, как уже известное всем после целого ряда скандалов качество партийного списка президентской партии: слишком много там оказалось случайных, скажем так, людей. По мнению блогера, вряд ли такой подбор случаен, «все дело в том, что именно такой был запрос реальных руководителей данного проекта». Так легче управлять…
Ещё одна причина — разборки внутри партии «Слуга народа», которая состоит из двух главных групп — группы олигарха Коломойского и группы «соросовцев».
«Каждая из этих частей имеет собственное мнение по вопросу… американских президентских выборов 2020 года, где «Украинагейт» обещает стать гвоздем программы», — отметил Подоляка, добавив, что многочисленные «сливы» компромата в ходе борьбы этих двух групп способствуют быстрому снижению рейтинга президентской партии. Наконец, по его словам, свой вклад вносят другие политсилы, которых партия власти «оттянула от корыта, и которые мечтают к нему вернуться» — видя, что партия власти неустойчива, они делают всё для того, чтобы провести в 2020 году внеочередные парламентские выборы, и тогда нынешнюю партию власти сметут. По мнению Подоляки, вероятность такого сценария достаточно велика. К сожалению, это ничего не изменит для украинцев — «то, что идёт им («Слугам народа» — Ред.) на смену — это… то же самое».