В августе этого года нынешний генпрокурор Руслан Рябошапка (тогда ещё в ранге замглавы Офиса президента Украины) заявил о необходимости разработки стратегии по реинтеграции Крыма и Донбасса, в рамках которой, по его словам, будет подготовлена концепция переходного правосудия, имплементированы нормы и принципы международного гуманитарного и международного уголовного права.
Рябошапка заявлял также, что один из приоритетов украинской власти — «наконец-то имплементировать Римский статут Международного уголовного суда».
По его словам, «не имея национального опыта постконфликтного урегулирования, рабочая группа… примет во внимание международную практику».
Судя по всему, такие перспективы вызывают серьёзную обеспокоенность в рядах условной «партии войны».
Впрочем, опасения относительно Международного уголовного суда (известного также как Гаагский трибунал) высказывались в Киеве уже давно. В начале 2015 года фракция «Самопомич» призвала Верховную Раду начать процедуру по ратификации Римского статута. Законопроект о признании положений этого статута был тогда же зарегистрирован в парламенте. Минюст взял под козырёк: сделаем всё для того, чтобы поддержать ратификацию процедурно.
Напомним, Римский статут Международного уголовного суда (МУС) был подписан от имени Украины 20 января 2000 года, однако уже в 2001 году президент Леонид Кучма обратился с конституционным представлением в Конституционный суд Украины (КСУ) о предоставлении заключения о соответствии Конституции Украины Римского статута МУС. Согласно заключению КСУ, некоторые статьи статута не согласуются с положениями статьи 124 Конституции Украины, поэтому присоединение Украины к нему возможно только после внесения соответствующих изменений в Основной закон.
Выяснилось, что Министерство юстиции Украины в 2014 году подготовило пакет документов для отправки в администрацию президента с просьбой повторно обратиться в Конституционный суд относительно соответствия Римского статута Конституции. По словам замминистра юстиции Натальи Севостьяновой, есть все основания для повторного обращения и получения заключения КСУ при условии того, что Римский статут был изменен. Но тогда до этого дело не дошло.
«Изменяя Конституцию (в октябре 2016 года. — Ред.), власть уклонилась от признания юрисдикции Международного уголовного суда на условиях, определённых Римским статутом», — констатировала экс-министр юстиции Украины Елена Лукаш.
Уже в феврале 2015 года глава фракции «Блок Петра Порошенко» (БПП) Юрий Луценкозаявлял, что фракция «не поддержит подписание Римского статута, который может быть использован против нас». По сути это признание: на востоке страны совершены военные преступления, за которые руководители государства и правоохранительных органов нести ответственность по Римскому статуту не хотят.
Нецелесообразной ратификацию Римского статута считал тогда и Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины. Как отмечал тогда замглавы медиацентра СНБО Владимир Полевой, это можно делать только в том случае, если статут ратифицирует и Россия.
Однофамилец Юрия Луценко Игорь Луценко (тогда ещё напдеп. — Ред.) отметил, что предыдущая власть отказалась ратифицировать Римский статут и имела для этого веские основания. Он напомнил высказывание по этому поводу замглавы Администрации президента Алексея Филатова, говорившего об «определённых рисках» для Украины, в частности, с точки зрения участвовавших в конфликте на востоке страны украинских военных.
«Действительно, как только Статут будет ратифицирован, Россия сразу же сможет обратиться в Международный уголовный суд с заявлением о возможных военных преступлениях на территории Украины, совершенных украинскими военнослужащими во время так называемой Антитеррористической операции. После чего все, кто защищал с оружием в руках родину, станут потенциальными подсудными Гаагского трибунала. При этом не имеет значения, объявлялась война или нет», — написал Луценко на своей странице в Facebook, пояснив: после ратификации окажется, что всё, «что происходило на востоке Украины в правовых условиях правового режима мирного времени под названием АТО, — это сознательное грубое нарушение законов и обычаев войны».
«Для наказания нарушителей именно и существует Международный уголовный суд», — подчеркнул Игорь Луценко. По его мнению, «если бы высшее политическое руководство Украины с самого начала российской агрессии называло вещи своими именами, ввело правовой режим военного положения на оккупированных территориях, вместо того чтобы именовать общевойсковую операцию «антитерроритсической», и придерживалось ратифицированных Украиной международных норм, которые устанавливают законы и обычаи войны и немеждународных вооружённых конфликтов, — то теперь у украинских военных не было бы перспективы оказаться в розыске по ордеру Международного уголовного суда».
«Не нужно совершать военных преступлений, тогда и не нужно будет бояться никаких трибуналов», — читаем в комментариях к посту Луценко одного из пользователей сетей.
И это правильно, потому что военные преступления совершались на территории Украины по решению властей. Так, например, 2 июня 2014 года по распоряжению руководителей государства (в том числе и Петра Порошенко, который тогда уже был избран президентом, но еще не прошел процедуру инаугурации) боевая авиация Украины совершила налет и бомбардировку мирного Луганска, просто, чтобы навести порядок на территории, не признавшей государственный переворот.
Что касается рассуждений нардепа Луценко о том, что надо было объявлять России войну и называть вещи своими именами, то и здесь у украинской власти был свой умысел.
Во-первых, объявлять войну России и тогда, в 2014-ом, и сейчас, в 2019-ом, по меньшей мере недальновидно, так как любую войну России Украина проигрывает в течение нескольких дней. Уж это-то в Киеве, несмотря на весь военный угар в головах, прекрасно понимают.
Во-вторых, в страну, открыто участвующую в военном конфликте никто денег не даст — ни частные инвесторы, ни МВФ. А без этих денег Украина в нынешних обстоятельствах просто не выживет.
Впрочем, мало что изменилось на Украине и после прихода к власти команды Зеленского.
Не случайно бывший народный депутат Украины, лидер Радикальной партии Олег Ляшко призвал Зеленского «откинуть идиотскую идею» и не ратифицировать Римский статут.
«В случае ратификации Украиной Римского статута, которую обещает осуществить новая власть, все наши военные, которые сейчас защищают Державу от российской агрессии, в одно мгновение могут стать военными преступниками», — предостерёг Ляшко.
Бывший нардеп отметил, что именно из-за этой фундаментальной угрозы этот Статут отказался ратифицировать прежний парламент.
«К слову, по причине угрозы для своих военных Римский статут отказываются ратифицировать США, Израиль, Россия и многие другие страны. Я обращаюсь к Зеленскому, чтобы он более глубоко разобрался в этом вопросе и откинул эту идиотскую идею, которая приведет к угрозе криминального преследования наших военных и снижения боеготовности армии», — заявил Ляшко.
В комментариях к этому посту разгорелся спор: одни советовали Ляшко немедленно собирать новый Майдан, другие спрашивали, как могут стать военными преступниками после ратификации какого-то документа «те, кто и так является военными преступниками?» Выясняли отношения и в вопросе о виновниках войны: кто её начал? «Тот, кто послал ВСУ в Донецкую и Луганскую область, — определил один из комментаторов. — А до этого устроил госпереврот».
Не исключено, что и в Гааге когда-нибудь могут прийти к такому выводу.
Напомним, Римский статут Международного Уголовного Суда — международный договор, учредивший Международный уголовный суд. Устав устанавливает функции, юрисдикцию и структуру суда. Принят на дипломатической конференции в Риме 17 июля 1998 года и вступил в силу с 1 июля 2002 года. В настоящее время договор подписали 139 государств, но ратифицировали лишь 124.
Международный уголовный суд является первым постоянным международным органом уголовной юстиции, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления, преступления против человечности.
При этом, если откинуть в сторону все эти стенания по поводу Римского статута Луценко (и нардепа и генпрокурора) и Ляшко, то несложно увидеть, что ратификацией Римского статута (если на это решится Зеленский и его окружение) новая власть сможет легко, без всяких люстраций освободиться от персонажей времен Порошенко — просто отправив их на скамью подсудимых в Гаагу.
Может быть это и есть цель, с которой все это ныне затевается? И не случайно первым, кто заговорил при нынешней власти о ратификации договора, стал генпрокурор Рябошапка? А может, это просто элемент шантажа, адресованного лагерю Порошенко — "будете нам мешать, ратифицируем договор о Римском статуте и отдадим вас под суд.