Утром в понедельник, 2 сентября, бывший народный депутат Олег Ляшко решил срочно обратиться к президенту Украины Владимиру Зеленскому.
«В случае ратификации Украиной Римского статута, что обещает сделать новая власть, все наши военные, которые защищают государство от российской агрессии, в одно мгновение могут стать военными преступниками. Именно из-за этой фундаментальной угрозы этот статут отказался ратифицировать прошлый парламент. Кстати, из-за этой же угрозы для своих военных Римский статут отказываются ратифицировать США, Израиль, Россия и т.д. Я обращаюсь к Зеленскому значительно глубже разобраться в этом вопросе и отбросить идиотскую идею, которая приведет к угрозам уголовного преследования наших военных и снижения боеспособности армии», — написал Ляшко в Facebook.
По его словам, украинская армия не должна быть «деморализованной вооруженной толпой, которая боится стрелять, чтобы не подпасть под действие Римского статута и не стать по обращению России подсудимыми военного трибунала в Гааге».
«Думайте об Украине, а не о быстрых «победах» ценой капитуляции!» — завершил свое обращение Ляшко.
Особых поводов для такого обращения к президенту у Ляшко не было, если не считать публикацию в «Украинской правде», посвященную данной проблеме. Правда, инфоповодом для этой публикации послужили события середины августа.
Слова Рябошапки
В последний месяц лета, когда Руслан Рябошапка был еще не генеральным прокурором, но заместителем главы Офиса президента, он рассказал о намерениях новой власти.
«Один из приоритетов — наконец ратифицировать Римский статут Международного уголовного суда, подписанный 20 лет назад», — написал Рябошапка в Facebook 15 августа.
Именно это его обещание среди прочих других и анализировалось в публикации «Украинской правды».
Тогда же — 15 августа — появились и первые реакции на высказывание Рябошапки. Среди особо обеспокоенных оказался бывший тогда народным депутатом Игорь Луценко.
«Как только статут будет ратифицирован, Россия сразу же сможет обратиться в Международный уголовный суд с заявлением о возможных военных преступлениях на территории Украины, совершенных украинскими военнослужащими во время так называемой Антитеррористической операции. После чего все, кто защищал с оружием в руках родину, станут потенциальными подсудными Гаагского трибунала. При этом не имеет значения, объявлялась война или нет», — заявил тогда еще народный депутат Игорь Луценко.
Статья 1 Протокола II Римского статута указывает, что он применяется ко всем вооруженным конфликтам, происходящим на территории стран, присоединившихся к Женевской конвенции. При этом не имеет значение, идет речь о Вооруженных силах государства или об организованных вооруженных группах, имеющих командование и контролирующих часть территории.
«Таким образом, все, что происходило на востоке Украины в условиях правового режима мирного времени под названием АТО, — это сознательное грубое нарушение законов и обычаев войны. Для наказания нарушителей и существует Международный уголовный суд», — предупреждал Луценко.
Тем самым он практически повторял оправдания предыдущей власти. Так, еще в 2015 году генпрокурор Юрий Луценко заявлял, что Римский статут может быть использован против Украины Россией. Подобные опасения высказывал в 2016 году замглавы Администрации президента Алексей Филатов.
По иронии судьбы, к тому времени Украина вот уже как несколько лет дважды признала действие Международного уголовного суда на своей территории. При этом второе заявление имело открытую финальную дату.
«По сути, на все, что происходит на территории Украины с начала Евромайдана, уже обращает внимание Международный уголовный суд и уже может открывать полноценное расследование без ратификации Римского статута», — пояснял «УП» постоянный представитель президента Украины «в Автономной Республике Крым» Антон Кориневич.
Собственно, это одна из причин, по которой команда Зеленского хочет ратифицировать статут.
Балканский сценарий для Украины
Кориневич кивает не только на признание Украиной юрисдикции Международного уголовного суда, но и на то, что страна подписала Римский статут еще в 2000 году. Его не ратифицировали потому, что Конституционный суд Украины признал этот документ неконституционным. Мол, в первом предложении договора шла речь о том, что Международный суд дополняет национальные правовые органы, что противоречило Основному закону.
Однако после того, как Украина дважды признала юрисдикцию международного суда (а сделано это было в отношении дел, касавшихся Майдана и событий в Крыму и Донбассе), страна оказалась в сложном положении.
«Сейчас выходит, что у нас нет никаких полномочий, а есть только обязательства», — отметил в комментарии украинскому изданию Кориневич.
Если же Украина ратифицирует статут, она станет членом Ассамблеи государств-участников Международного уголовного суда, а следовательно, получит и дополнительные права, например выносить в повестку дня Ассамблеи те или иные вопросы, иметь своего судью и принимать участие в работе суда.
При этом все опрошенные «УП» эксперты уверены: украинским военным преследование не грозит. Мол, Россия, которая сама не признает юрисдикцию суда, туда обращаться не будет. Да и в суде не обязаны рассматривать российские обращения. Кроме того, опрошенные указывают на тот факт, что, как правило, суд принимается за дела, касающиеся не рядовых военных, а военачальников, а также не за единичные, а системные нарушения.
Но за всеми этими отговорками может скрываться понимание того, что Международный уголовный суд может повести себя, как другие суды, находящиеся все в той же Гааге. Речь, к примеру, о Международном трибунале по Югославии — печально знаменитой структуре ООН. Его деятельность можно охарактеризовать фразой: «Сербы виновны во всём». Сербы и черногорцы составляли 60% обвиняемых, 18% — хорваты, а боснийцы и албанцы — по 6%. Сербов осуждали, остальных оправдывали. Исключения были единичными, да и то касались преступлений не против сербов, а против других народов. Так, хорватского генерала Слободана Праляка, который покончил с собой в последний год деятельности трибунала — в 2017 году, — судили четырьмя годами ранее за преступления против боснийских мусульман.
Показательной в этом плане стала военная интервенция НАТО в Косово, в результате которой на юге Сербии появилось бандитское квазигосударство албанцев-косоваров, печально прославившееся торговлей людьми, их органами, принуждением к рабству, в том числе и сексуальному, изнасилованиями, наркоторговлей и торговлей оружием.
Запад прекрасно знал о том, что творится в Косово. Бывший прокурор Международного трибунала по Югославии Карла дель Понте через год после ухода из трибунала выпустила книгу «Охота. Я и военные преступники», в которой рассказала о бесчинствах албанцев-косоваров в Косово, а также о военных преступлениях, совершенных силами НАТО.
«Мои сотрудники открыто обсуждали вопрос натовских бомбардировок. Порой эти обсуждения становились очень жаркими, но нас охватывало ощущение тщетности усилий. Я помню, как мы обсуждали использование войсками НАТО кассетных бомб. Эти бомбы перед падением рассыпаются на множество мелких снарядов, которые не взрываются, а действуют как противопехотные мины. «Это оружие нельзя признать законным», — настаивала я. Через несколько дней ко мне пришел Фенрик (прокурор трибунала. — Ред.) и предоставил юридический документ, доказывающий, что применение кассетных бомб было вполне в рамках закона. Он указал на то, что не существует конкретного договора, который запрещал бы использование боеголовок с обедненным ураном. Все мои советники сошлись в одном мнении: расследование действий НАТО невозможно», — писала она.
В итоге ни натовцы, ни создатели квазигосударства, среди которых нынешние «премьер-министр» Косово Рамуш Харадинай и «президент» Хашим Тачи — а их подозревали в торговле органами, людьми, в этнических чистках, наказания за содеянное не понесли. Лишь в 2016 году, когда многие свидетели по громким делам (например, тот же Харадинай) пропали или были мертвы, в Гааге был создан Специальный суд и прокуратура по Косово с целью разобраться с преступлениями «Освободительной армии Косово», совершенными в 1998-1999 годах. Однако и он действует безрезультатно.
В сущности, такой поворот для украинских военных преступников вполне вероятен, поскольку Запад поддерживает в гражданском конфликте на востоке Украины сторону украинских военных. Более того, Запад финансирует и поддерживает другими материальными способами военных Украины, а не ополченцев.
Что же тогда волнует Ляшко?
Очевидно, он понимает и тот факт, что Запад непостоянен, конъюнктурен, "заточен" под сиюминутную выгоду. К тому же, если Украина ратифицирует Римский статут уже при нынешней власти, отвечать за военные преступления будет не она, а власть предыдущая — клика Порошенко. К тому же, известно, что западные политики легко меняют убеждения, особенно если это касается доказанных военных преступлений и преступлений против человечности. Так что не исключен тот факт, что по отношению к Украине ситуация может (именно может!) развиваться не по косовскому, а по оригинальному украинскому сценарию. И вот именно эта вероятность так пугает Ляшко, Игоря Луценко, да и помалкивающего бывшего главнокомандующего Порошенко, который вообще, если начнется процесс по поводу незаконных методов ведения войны (использование артиллерии и авиации против гражданского населения, что затеяли при Порошенко Вооруженные силы Украины), окажется главным на скамье подсудимых Международного уголовного суда.
Кстати, такой сценарий вполне устроил бы и нынешнюю команду Зеленского — убрать Порошенко из политики и из страны чужими руками. В общем, вероятность попасть под международную уголовную ответственность у бывшей украинской власти существует. И поэтому ее представители и выступают против ратификации Римского статута.
В то же время ратификация статута прибавит власти Зеленского очков на международной арене. Кроме того, участие украинцев в работе Международного уголовного суда может осложнить жизнь тем россиянам, которых Украина сочтет виновными в уходе Крыма или в событиях в Донбассе. В государства-участники Римского статута таким россиянам въезд будет закрыт.