4 июля президент РФ Владимир Путин совершил визит в Италию, где провёл переговоры с руководством страны — президентом Серджо Маттареллой и премьер-министром Джузеппе Конте, — а также встретился с Папой Римским Франциском в Ватикане.
На совместной пресс-конференции с российским лидером глава итальянского правительства выразил готовность Рима внести свой вклад в нормализацию отношений между РФ и ЕС и выступил с инициативой провести форум Россия-Евросоюз.
«Каждый раз, когда приближается новое продление срока санкций, я грущу. Санкции только что были продлены, и у нас есть семестр для работы в направлении их отмены», — сказал Конте.
В свою очередь, Путин заявил, что Москва видит усилия итальянского правительства на этом направлении, но понимает, что Италия связана обязательствами в Европе и НАТО, поэтому претензий к официальному Риму нет.
В интервью изданию Украина.ру доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Геворг Мирзаян объяснил, насколько реально Италия может повлиять на сложившуюся с санкциями ситуацию.
- Насколько весома роль Италии в Европейском союзе, чтобы добиться отмены санкций?
— Италия имеет достаточно большое влияние в Евросоюзе, учитывая, что это одна из крупнейших стран ЕС, но этого явно недостаточно, чтобы добиться отмены санкций.
Формально Италия может сказать «я против санкций», и санкции будут сняты — таков процесс снятия решений в Евросоюзе. Однако никто Италии этого сделать не позволит, потому что в ЕС есть коллективная дисциплина, и пока не будет общеевропейского консенсуса или хотя бы абсолютного большинства стран по снятию санкций, я думаю, никакой отмены не произойдёт.
Что касается репутации конкретно итальянских властей, она не очень большая, поскольку в Италии руководство специфическое со специфическими, скажем, антилиберальными взглядами, поэтому я бы не стал придавать словами Конте такого большого значения.
- Почему ни одна страна при рассмотрении вопроса о продлении санкций не выступает против, хотя многие политики призывают к снятию ограничительных мер и укреплению сотрудничества с Россией?
— Для них важна общеевропейская дисциплина, поскольку ЕС должен показывать всем, что он един, даже если внутри он разделён.
Если сейчас каждая страна будет вставать и педалировать какие-то вопросы, то в ЕС будет полный бардак, поэтому есть такое негласное правило: сначала мы достигаем внутреннего консенсуса, а потом принимаем какие-то решения. Никаких бунтарских «Я против» на заседаниях быть не может. Если какая-то страна позволит себе это, то у неё возникнут большие политические и экономические проблемы, её накажут за нарушение дисциплины, а наказывать будет лично Германия.
- ПАСЕ удалось переломить ситуацию и снять все ограничения с российской делегации. Какие факторы сыграли ключевую роль и могут ли они помочь в масштабах ЕС?
— В ПАСЕ помогло осознание, что, во-первых, санкции бесполезны, во-вторых, что санкции, введённые в рамках ПАСЕ, по фактической значимости гораздо ниже, чем введённые против российской экономики, поэтому их можно снять как некий шаг навстречу России, как некое понимание, что дальше так обращаться с Россией нельзя, и делается это даже в ущерб каким-то европейским интересам.
Россию нужно было либо возвращать, либо изгонять из ПАСЕ. Когда вопрос так встал, решили, что эффективнее, проще и дешевле Россию вернуть. Можно расценивать это как некий инцидент, но не более того пока. Это очень важно, но это не значит, что завтра будут снимать санкции по другим вопросам.