В четверг, 20 декабря, Верховная Рада приняла законопроект №9355-5 «Проект Закона о внесении изменений в раздел Х «Переходные положения» Земельного кодекса Украины относительно продления запрета отчуждения сельскохозяйственных земель», сохраняющий еще на 1 год мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения.
Декоммунизационная статистика
Представитель президента в парламенте Ирина Геращенко отреагировала на это крайне эмоционально, написав 21 декабря в Facebook: «Я все не могу успокоиться относительно голосования ВР за продление моратория на продажу земли. ВР, которая считает своим ключевым достижением декоммунизацию, проголосовала за введенный Лениным принцип запрета собственности на землю. Все эти люди, которые могут свободно продавать свои квартиры, машины, приватизированные за бесценок заводы и фабрики, акции, держат крестьян крепостными и снова запретили им свободно распоряжаться землей».
Такая трогательная забота о простых людях, которым новый закон запрещает продать скупщику свой земельный пай и остаться без земли!
Статистика голосования такова. Во фракции Блока Петра Порошенко (135 депутатов) «за» законопроект проголосовали 59 депутатов, 15 «против», 11 воздержались, 18 не голосовали, 32 отсутствовали в зале голосования. Во фракции «Народного фронта» (81 депутат) «за» проголосовали 47, «против» 7, воздержались 2, не голосовали 11, отсутствовали 15. Во фракции «Оппозиционного блока» (38 депутатов) «за» проголосовали 27 депутатов, «против» и воздержались — ни одного, не голосовали 5, отсутствовали 6. Во фракции «Самомопощи» (25 депутатов) «за» проголосовали 8, «против» 3, воздержались 4, не голосовал 1, отсутствовали 9. Во фракции Радикальной партии Олега Ляшко (21 депутат) «за» проголосовали 20, «против» и воздержались — ни одного, не голосовал 1, отсутствовали — ни одного. Во фракции «Батькивщины» (20 депутатов) «за» проголосовали 17, «против» и воздержались — ни одного, не голосовал 1, отсутствовали 2.
В депутатской группе партии «Возрождение» (24 депутата) «за» проголосовали 16, «против» — ни одного, воздержался 1, не голосовали 4, отсутствовали 3. В депутатской группе «Воля народа» (19 депутатов) «за» проголосовали 4, «против» и воздержались — ни одного, не голосовали 9, отсутствовали 6. Среди внефракционных (60) депутатов «за» проголосовали 33, «против» — 3, воздержались 2, не голосовали 3, отсутствовали 19.
«Интересная статистика, — отметила Ирина Геращенко. — По сравнению с прошлым годом уменьшилось количество голосов депутатов, которые поддержали мораторий, — среди внефракционных, среди депутатов БПП, «Самопомощи», «Воли народа», «Возрождения» и…. даже «Оппоблока». Увеличилось — на 2 в «Батькивщине», на 5 в Радикальной партии, на 14 в НФ. Здравствуй, Ленин, гуд бай, декоммунизация…»
Действительно, партия президента дала за законопроект менее половины голосов своего списочного состава, более радикальной была лишь позиция «Самопомощи». В прочих фракциях и депутатских группах большинство голосовало за продление моратория.
Чужие дяди под видом родных
Это тем более неприятно, что как раз накануне стало известно, что законопроект о продаже земли был подготовлен, исходя из обязательств перед Международным валютным фондом (МВФ). В меморандуме, направленном главе МВФ 5 декабря (подписан президентом, премьер-министром, министром финансов и главой Национального банка Украины) и опубликованном 20 декабря «Экономической правдой», среди обязательств указано: «Мы продолжим нашу подготовку к созданию прозрачного рынка земли сельскохозяйственного назначения. Рабочая группа, в состав которой вошли соответствующие министерства, в сотрудничестве со Всемирным банком подготовила проект закона об обороте земель, который имеет целью позволить продажу земли при условии деятельности адекватных ограничителей, и мы начали кампанию по информированию общественности для пояснения преимуществ этой реформы».
В рамках именно этой кампании, очевидно, и выходят статьи в популярных СМИ с достаточно однотипными заголовками вроде «Рынок земли: кто не хочет дать украинцам возможность заработать».
В упомянутой публикации, вышедшей 7 декабря на «Апострофе», президент инвестиционной группы УНИВЕР Тарас Козак прямо заявляет: «Продавать землю иностранцам — это нормально… Иностранцы, если у них будет эта земля в собственности… будут внедрять там самые современные технологии, потому что это их собственность. А мы, украинцы, будем получать налоги с этой земли, налоги с того, что там выращено».
В комментарии УНИАН (а этот деятель, возглавляющий еще и общественную платформу «Новая страна», последние дни вылезает буквально во всех топовых СМИ) Козак заявил 21 декабря: «Каждый год моратория на свободный оборот сельхозземель миллионы украинских селян будут прозябать в нищете. Причем, будучи владельцами нескольких гектаров самых плодородных в мире земель, но не имея возможности продать свои паи».
Это сейчас, когда у украинцев есть земля в собственности, они крепостные и нищие — а вот как только мораторий будет снят и землю продадут иностранцам, тогда, оставшись без земли или с небольшими наделами, украинские крестьяне станут богатыми — такова логика так называемого эксперта.
Впрочем, учитывая давние и тесные связи Козака с крупными банковскими холдингами в Швейцарии, Великобритании и других странах, он скорее всего играет независимо от властей Украины и напрямую в пользу Запада.
Но осталось недолго уже. «Предусмотрен срок до 1 марта, когда эти законы должны быть разработаны правительством и поданы в парламент для рассмотрения. Надеюсь, в следующем году мы сможем это законодательство принять в Верховной Раде», — сообщил 21 декабря в интервью телеканалу «Рада» спикер парламента Андрей Парубий.
Серый рынок земли
Справедливости ради надо сказать, что вопреки запрету земля сельскохозяйственного назначения на Украине все-таки на сегодняшний день продается — через продажу права аренды, завещания и т.д. Хотя пока что в сравнительно небольших (на фоне всего объема таковой, составляющего около 42,7 млн га) масштабах. На популярном сервисе OLX можно найти огромное количество такого рода объявлений.
«За последние полтора года на сервисе опубликовали 5800 объявлений о продаже земли сельхозназначения (и это только паев); общая площадь земли, которая выставлена на продажу, около 100 тыс. га, — отметил 21 декабря Liga.Net главный редактор аналитической платформы VoxUkraine Борис Давиденко. — Это огромный «серый» рынок со своими правилами и ценами».
Наиболее популярна сделка по эмфитевзису, то есть продаже права аренды на землю. Как отмечала 29 ноября финансовая газета «Капитал», в 2016 году таким образом было продано более 11 тыс. участков сельскохозяйственной земли общей площадью более 40 тыс. га. И количество сделок по данной схеме быстро растет год от года (на графике — количество проданных таким образом земельных участков).
По сути, иностранцы могут покупать на Украине оптом пашню — точнее, право долгосрочной ее аренды — и сейчас, что уже и делают. Не далее как 12 сентября этого года зарегистрированная в Великобритании компания Saudi Agricultural and Livestock Investment Company (SALIC) приобрела за 242 млн. долл. один из крупнейших украинских агрохолдингов (также для сохранности юридически зарегистрированный на Туманном Альбионе) «Мрия», завершив оформление сделки к 8 ноября.
«Мрия» имела в активе 165 тыс. га земли (занимая по этим показателям шестое место в списке агрохолдингов страны), расположенных в Тернопольской, Хмельницкой, Ивано-Франковской, Черновицкой, Львовской и Ровенской областях, на которых выращивается пшеница, подсолнечник, картофель, кукуруза, соя, рапс, ячмень, горох, гречиха и сорго. Созданный в 1992 году холдинг в этом году оказался в долговой яме и поэтому пошел на сделку (предполагающей взятие его долгов плюс выплату живых денег) с компанией, принадлежащей Фонду государственных инвестиций Королевства Саудовской Аравии.
Ранее, в мае 2013 года принадлежащая саудовцам компания с британской регистрацией United Farmers Holding Company (UFHC) уже приобрела агрохолдинг Continental Farmers Group, который имел в аренде 33 тыс. га земли в Украине (Львовская область, выращивались зерновые и картофель) и 1,6 тыс. га Польше (кроме того, 1,1 тыс. га находились у холдинга в Польше в собственности). Сумма сделки тогда оценивалась в 58,2 — 61,2 млн. долл. и называлась рекордной, как видим, сейчас саудовцы побили этот рекорд по всем показателям.
Общие активы UFHC, приобретенные на Украине, оценивались на этот год в 42 — 45 тыс. га, а после того, как саудовцы купили «Мрию», их общая площадь возрастет до 210 тыс. га (уже объявлено об объединении всех купленных агрохолдингов в одну структуру).
Тайная война между своими и чужими
По данным LFM Book, подготовленной Украинским клубом аграрного бизнеса, на 2017 год на Украине насчитывалось 93 компании, имевших в аренде более 10 тыс. га земли. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшая таким крупным агрохолдингам, возросла с 1,7 млн. га в 2007 году до 6,25 млн. га в 2017 году. Буквально на глазах происходит стремительная монополизация рынка крупными игроками.
Именно крупные местные латифундисты, щедро спонсирующие местные отделения влиятельных партий либо делегирующие туда своих представителей (не случайно поэтому отделения Блока Петра Порошенко в регионах сплошь за мораторий) и тесно связанные с чиновниками и силовиками, и составляют главную оппозицию свободному рынку продаже земли. Им, живущим по принципу «Техас могут грабить только техасцы», мощные зарубежные конкуренты действительно не нужны и крайне опасны.
Что лучше для рядовых граждан страны — местные латифундисты с наемными бандитами, регистрацией собственности в Великобритании и других странах и выводом туда же в банки доходов, или иностранные компании, которые превратят Украину в свое аграрное приложение и вполне официально выведут все прибыли за рубеж — сложно даже сказать.
Поражает, впрочем, одно. Никто на Украине не рассматривает главного собственника земель сельхозназначения как главную движущую силу, никто его не защищает от бандитов из числа финансовых акул и собственных доморощенных радикалов.
И помощи от государства тоже не обещают. А главный собственник — это простой украинский крестьянин, фермер, тот, чьи предки испокон веков трудились на этой земле.