Киев собирается инициировать арест акций «Северного потока-1», и тем самым нанести очередной «болезненный удар» Москве в газовом противостоянии. Об этом заявила член коллегии Государственного агентства Украины по энергоэффективности и энергосбережению Мария Яковлева.
«Уже есть первая победа в Стокгольмском арбитраже — решение суда о компенсации Украине $ 2,6 млрд. Украина обратилась к Европейской исполнительной службе относительно ареста активов. Считаю, мы можем арестовать и акции „Северного потока-1". Россия в лице „Газпрома" имеет 51% акций. От них 35% мы можем арестовывать и возмещать в пользу Украины», — заявила Яковлева.
На этом украинским властям не стоит останавливаться, считает она. Поскольку имеются и иные обращения Киева о разбирательстве на сумму до $ 10 млрд.
«Если Украина будет выигрывать, можем двигаться по тому же пути. Как только будут арестованы акции „Северного потока-1" и начата процедура возмещения, если Европа объединится и выскажет единую позицию, России нечего будет ответить», — отметила Яковлева.
Напомним: 28 июня апелляционный суд округа Свеа (Стокгольм) оставил в силе выданный в начале июня запрет на принудительное взыскание с «Газпрома» $ 2,6 млрд., которые компания должна уплатить «Нафтогазу» в соответствии с решениями Стокгольмского арбитража.
«„Нафтогаз Украины" пытался обжаловать этот запрет, но суд признал его доводы несостоятельными. Это обстоятельство усиливает позицию „Газпрома" при обжаловании попыток „Нафтогаза Украины" принудительно исполнить упомянутое арбитражное решение в различных странах», — заявили в российском газовом концерне.
Тактика «Газпром» понятна: он оспаривает решения Стокгольмского арбитража, и не хочет платить денег, пока не получит вердикт апелляционной инстанции. По оценкам аналитиков, это может занять 1,5-2 года.
В свою очередь, «Нафтогаз» не хочет ждать решения апелляции и рисковать пересмотром решения арбитража, поэтому в мае инициировал арест части активов «Газпрома» в Европе — были заморожены акции дочерних структур российской компании в Швейцарии (акции Nord Stream AG и Nord Stream 2 AG), Нидерландах и Великобритании.
Президент Украины Петр Порошенко тогда ликовал. «Процесс принудительного исполнения взыскания $ 2,6 млрд. с „Газпрома" перешел в практическую плоскость. Мое указание — чтобы мы не останавливались на этих трех странах, и приложили максимум усилий для того, чтобы обеспечить поступление выигранных средств», — распорядился Порошенко на встрече с главой «Нафтогаза» Андреем Коболевым.
Но триумф оказался преждевременным. Решение шведского апелляционного суда фактически означает, что «Газпром» может безболезненно для себя не платить $ 2,6 млрд. «Нафтогазу» до тех пор, пока не будет решения апелляции. При этом на сумму платежа ежедневно начисляются проценты в размере 0,03% от общего объема иска, что для концерна не смертельно.
Но, как видим, Киев сдаваться не собирается. Каковы шансы, что новая атака на «Газпром» увенчается успехом?
— Давая «добро» на заморозку активов «Газпрома», суды европейских стран рассуждают примерно так: есть решение Стокгольмского арбитража, и к моменту, когда апелляция определит окончательную сумму, у российского концерна должно быть некое имущество, которое можно будет арестовать, продать и передать Украине искомые средства, — отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. — Однако речь никогда не шла о том, чтобы сразу позволить «Нафтогазу» взыскать замороженные активы российской компании в Швейцарии, Нидерландах и Великобритании — то есть продать их или получить в свою собственность.
Даже если бы «Газпром» не получил промежуточное решение суда округа Свеа о запрете на принудительное взыскание $ 2,6 млрд., — а это решение приостановило процедуру заморозки, — это никак не помешало бы «дочкам» российского концерна в Европе нормально работать.
Просто в этом случае «Газпром» не мог бы замороженные акции продать и забрать выручку себе — деньги пришлось бы отдать Украине. Но концерн, замечу, и без введения каких-либо ограничений продавать акции не собирался.
«СП»: — Киев может добиться заморозки еще и акций «Северного потока-1», принадлежащих «Газпрому»?
— Поскольку действует запрет шведского суда — нет, не может. Но, повторюсь, даже если бы запрета не было, «Газпром» не лишился бы акций «Северного потока-1» до вынесения решения по апелляции.
«СП»: — Каковы шансы, что решения Стокгольмского арбитража будет пересмотрено?
— Любому здравомыслящему эксперту понятно, что решение арбитража — политически мотивированное.
Так, в договоре между «Газпромом» и «Нафтогазом» прописано, что Украина обязана покупать около 40 млрд. кубометров российского газа в год, а если она этого не делает, предусмотрены штрафные санкции. С другой стороны, в договоре записано, что «Газпром» планирует транзитировать по территории Украины 110 млрд. кубометров газа ежегодно. Причем в случае, если потребление газа в Европе вырастет, соответственно вырастут и поставки. Каких-либо штрафных санкций за меньший транзит в документе не предусмотрено.
А теперь посмотрите на решение Стокгольмского арбитража. Оно заключается в том, что нормы в рамках take-or-pay («бери или плати») будут снижены с 40 млрд. кубометров до 4 млрд. При этом штрафные санкции, которые предусматривались договором, на украинскую сторону судом не наложены. Этот пункт арбитраж обосновал тем, что экономика Украины находится в тяжелом положении.
Что до «транзитной» части договора, Стокгольм счел, что «Газпром» был обязан при любом раскладе транзитировать 110 млрд. кубометров. И насчитал $ 4,64 млрд штрафа за недопоставку газа.
Словом, решение Стокгольмского арбитража принято в интересах одной стороны — украинской. И это решение, в рамках апелляции, вполне возможно будет пересмотрено.
«СП»: — Контракт на транзит истекает в конце 2019 года. Значит ли это, что решение по апелляции должно быть вынесено в течение оставшегося времени?
— Нет, но здесь возникает проблема. Поскольку Стокгольмский арбитраж пересмотрел условия контракта, у «Газпрома» возник формальный повод досрочно соглашение о транзите расторгнуть — причем, соответствующая процедура уже запущена. Это значит, что российской и украинской стороне, не откладывая, нужно договариваться, как работать в новых условиях.
Украина, понятно, в принципе не способна договариваться с нами — весь смысл ее власти заключается в том, чтобы конфликтовать с Россией. Соответственно, нужен посредник в лице Еврокомиссии. Да, это не нейтральный посредник — он подыгрывает Киеву. Но, как ни подыгрывай, за спиной ЕК стоят европейские потребители российского газа. И все они, как один, заинтересованы в том, чтобы газ поступал бесперебойно. При этом важно понимать: у «Газпрома» объективно нет возможности полностью отказаться от украинского транзита в Европу — особенно зимой, когда потребление возрастает.
Это значит, компромисс между Москвой и Киевом — несмотря на все разногласия — будет найден. И история с арестом активов «Газпрома» вряд ли получит продолжение.
— Даже простая заморозка активов — не говоря уже об их взыскании — предполагает длительное судебное разбирательство, — напоминает заместитель гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач. — Схема выглядит так: «Нафтогаз» обращается в судебную инстанцию соответствующей страны, демонстрирует решение Стокгольмского арбитража, и просит ввести обременение на активы российского концерна. Суд в такой ситуации обязан вызвать ответчика — «Газпром» — и выслушать его аргументы. Аргументы концерна простые: апелляционное разбирательство еще продолжается, и решение арбитража может быть пересмотрено или даже отменено.
Шведский суд эти аргументы убедили. И сейчас, на мой взгляд, вероятность, что какие-либо активы «Газпрома» будут заморожены, практически нулевая.
Замечу, Мария Яковлева, выступившая с инициативой арестовать акции «Северного потока-1», не является участником разбирательства «Нафтогаза» и «Газпрома», и действует явно из политических соображений.
В такой ситуации, я считаю, европейцы могут и должны надавить на Киев, поскольку его деятельность увеличивает риски для бесперебойного транзита. Европейцы могут сколько угодно повторять мантру, что Украина является надежным транзитером, но первые же морозы заставят их изменить риторику. На деле, Европа хорошо понимает, что украинская власть не способна самостоятельно обеспечить транзит.
«СП»: — Как могли бы выглядеть контуры компромисса между Москвой и Киевом, какой объем газа мы готовы прокачивать в Европу по украинской ГТС?
— Условия компромисса могут не касаться конкретного объема. Здесь очень многое зависит от политики украинских властей: будет ли Киев инвестировать в ГТС, будет ли давать гарантии для гибкого использования транзита.
Но в любом случае, чем раньше все стороны придут к соглашению — тем лучше. Иначе неприятные для Европы перебои с поставками «голубого топлива» могут случиться уже нынешней зимой.
Андрей Полунин