Порошенко выигрывает первую стычку. О силовых контактах фаворитов украинских выборов
Порошенко выигрывает первую стычку. О силовых контактах фаворитов украинских выборов
© скриншот "Радіо Свобода Україна" | Перейти в фотобанк
На Украине назрело обсуждение перспективы малых, не представленных в парламенте политических сил. Местные выборы и выборы в объединенных территориальных общинах (ОТО), то есть в селах, выигрывают не только известные политсилы.

Например, интересы граждан на местах представляют Аграрная партия, «Патриот», Народная партия и даже «Национальный корпус», которых нет в Верховной Раде.

Рост влияния городов и ОТО в рамках децентрализации через несколько лет вырастет, и местное гражданское общество, власть не будут так сильно зависеть от Киева. В то же время многие украинцы разочаровываются в «старых» украинских партиях.

Украина — неразвитая демократия

Малые партии на Украине часто пытаются подражать большим политическим силам, считает политэксперт, соучредитель корпорации общественно-политического консалтинга «Гардарика» Константин Матвиенко.

«Они ищут медийный ресурс и ярких лидеров. А с контентом там намного сложнее. Маленькие партии, которые мы наблюдаем много лет — например, «Сила людей» или «Демократический альянс», — абсолютно не способны привнести какие-либо инновационные идеи», — утверждает Матвиенко.

В то же время, по его словам, лидеры малых политсил ищут возможности для незаконного обогащения. Так, как это случилось с «Самопомощью», которая из-за криминальных скандалов распустила две свои фракции — в Киеве и Днепре.

В общей сложности на Украине действуют 420 партий. Матвиенко уверен: это говорит о том, что партии не находят себя в больших политсилах, желают получить квазилидерские позиции и, в конце концов, вырождаются в маргинес.

По мнению эксперта, в ближайшие пять лет эта разветвленная партийно-политическая структура будет стагнировать. Ведь в стране с устойчивой общей и политической культурой и развитой демократией маленькая партия (или круг новаторов, обладающий организационным ресурсом) непременно должна вырасти в большую.

Украина же — это не развитая демократия, поэтому здесь такая идеальная модель развития партий невозможна.

Они скоро проснутся

Иное мнение у Игоря Душина, управляющего партнера медиаплатформы «Интервизор». Он утверждает, что будущее как раз за малыми партиями, потому что нынешние огромные политические проекты отнюдь не являются политическими партиями в обычном смысле.

Эксперта в связи с этим больше волнуют выборы в местные советы 2020 года, чем выборы-2019. Несомненно, важно, какие группы пройдут в парламент осенью и какие «правила игры» они сформируют. Но вскоре «проснутся» и местные региональные силы, которые уже освоились в рамках децентрализации.

«В 2016-2017 годах мы собирали форумы непарламентских партий, представленных в местной власти. Те партии, от которых есть хотя бы один местный депутат, мы посчитали живыми. Таких партий оказалось 80, а 65% депутатов местных советов — представители непарламентских сил», — подчеркнул аналитик.

Следовательно, можно говорить о том, что на местах партии используют как инструмент для реальной политической самореализации.

Выборы на Украине. Московские грабли, выбор Коломойского, Порошенко давит конкурентов
Выборы на Украине. Московские грабли, выбор Коломойского, Порошенко давит конкурентов
© РИА Новости, Михаил Маркив | Перейти в фотобанк
«Партии-монстры»

Согласен с Душиным директор Центра исследования проблем гражданского общества Виталий Кулик. По его словам, украинская «партия войны», «Народный фронт» — яркий пример того, что сегодняшние крупные политсилы страны не являются партиями и не выполняют политических заданий.

«Это парламентско-политическая сила…. У него нет ни офисов, ни структур, нет работы, гражданских приемных. Так что как массовой партии ее не существует. Ее даже нельзя назвать кадровой партией, так как кадры заседают только в Раде и правительстве», — разъяснил Кулик.

Это значит, что НФ в спайке с БПП является партией картельного типа, которая фактически выдавливает все остальные парламентские политсилы из процесса утверждения управленческих решений в стране.

В то же время эксперт видит окно возможностей для появления и роста новых инновационных политсил с новыми формами самоорганизации, а также организации внутрипартийной жизни. В которые могут превратиться малые/кадровые партии. Сохранившиеся же «партии-монстры» имеют все признаки структуры КПСС.

«В «Народном Рухе» была дискуссия между сторонниками гражданско-политического движения и сторонниками превращения в партию. Тогда говорилось: «Мы изменим только название, но снова создадим КПСС. Во внутренней организации, в продвижении социальных лифтов, утверждении решений, привлечении и соучастии». Так оно и случилось», — рассказал Кулик.

Делают чужую работу

К выборам на Украине открывается рынок политических партий. Например, если до избирательной кампании остается год, влиятельный и/или богатый кандидат или бизнесмен может купить структуру, нанять кадровиков, построить структуру горизонтально (к селу и агитаторам).

После окончания выборов структуры и финансирование сворачивают до следующих выборов.

При этом сегодня большинство политических проектов на Украине — это лидерские, «фюрерские» партии. Среди них «Батькивщина» Юлии Тимошенко, «Радикальная партия» Олега Ляшко, «Гражданская платформа» Анатолия Гриценко.

«Такие правила игры приводят к тому, что значительная часть граждан чувствует отчуждение от политикума как такового и ориентируется на не (классические — ред.) политические, но политические проекты. Отсюда и феномен Зеленского. Это протест против всех без исключения политических сил в Украине», — предполагает Виталий Кулик.

По его словам, этот протест направлен против закрытости политсил, против отсутствия в них социальных лифтов и идеологической работы.

Людям не нравится, что партии не выполняют своих задач и функций (в частности — политического просветительства и образования), не генерируют идей. Все это вынуждены делать активные граждане.

Выборы на Украине: Наблюдателей из РФ не будет, но Москва признает итоги голосования
Выборы на Украине: Наблюдателей из РФ не будет, но Москва признает итоги голосования
© РИА Новости, Сергей Гунеев | Перейти в фотобанк
Не могут найти деньги

Но у непарламентских «малых» партий есть слабое место — их создатели. У них нет опыта, понимания политических процессов. А еще у них зачастую нет спонсоров.

«Люди не имеют профильного образования и не понимают, почему работа в Интернете не заменит обход квартир. Допустим, деньги вкладываются в билборды, а они не работают и у них нет электоральной поддержки и структуры. Лидер партии заявляет региональным руководителям, что они неэффективны. А те отвечают, что руководство не дало им четких задач и «кидает» их», — разъяснила политический консультант, президент Института демократии и развития «PolitA» Катерина Одарченко.

От таких же проблем, говорит эксперт, страдают и партии с историей: например, «Народный Рух» или ВО «Свобода». Они совершают те же организационные ошибки.

Наше общее дело

Сегодня в мире бушует кризис политических институций и представительской демократии, говорит Кулик. Но несмотря на это, появляются новые политические проекты, которые используют свежие подходы к партийному строительству посредством демократии участия (общее дело), горизонтальные сети (возвращение политики в жизни людей).

Такие проекты становятся все популярнее. По утверждению эксперта, им удается преодолеть проблему отсутствия финансирования и организационных противоречий. Так, ресурсы находятся не у одного выгодополучателя, каналы получения средств диверсифицируются.

Этот вопрос важен и потому, что через пару лет на Украине вырастет не только количество, но и политический вес объединенных территориальных общин (ОТО). И уже сейчас на местах формируются интересы. Община давит на власть и органы местного самоуправления, выбивая из них процедуры гражданских слушаний, инициатив, разные онлайн-сервисы по обсуждению программ развития территорий и тому подобные условия.

Проходной 2020-й

Когда община чувствует, что есть некая граница, которую они не могут перешагнуть из-за отсутствия политического института, она объединяется в политический проект.

«И тогда нужно смотреть на местные политпроекты, где максимально представлены гражданские инициативы, которые не зависят от олигархических групп на местах/местных князьков. Думаю, они будут ориентироваться на системах партии коалиции, где нет единого лидера. И такие проекты будут проходить в советы в 2020 году», — предвещает Кулик.

Таким образом, если после электорального цикла украинские «партии-динозавры» в стиле КПСС не начнут меняться, они будут отмирать.