Ключевой союзник США в противостоянии России
За минувший год Польша стала главным союзником Соединённых Штатов Америки в Восточной, а возможно – и во всей Европе. И не смотря на то, что Джо Байден во время недавнего визита в Варшаву не сказал об этом именно в таких словах, сам факт такого союзничества очевиден.
За пару недель до приезда президента США в Польшу влиятельная местная газета Rzeczpospolita написала: "В Варшаве объявили новую национальную идею – стать "любимой женой" Байдена. "Война до последнего украинца" приносит Варшаве огромную пользу". Польша становится ключевым центром дислокации американских военных, и не на один день. "Никто не сомневается, что американцы обосновались в Польше навсегда", – отметило издание.
Первые американские военные появились на польской земле ещё при Бараке Обаме в 2014-м, а при Дональде Трампе в 2020-м их число достигло 5 тысяч, и было подписано соглашение о статусе сил США в Польше (Status of Forces Agreement, SOFA). Согласно нему предусматривалось увеличение числа американских солдат и офицеров на берегах Вислы до 7-8 тысяч, при этом военные объекты США в Польше получили статус экстерриториальных.
Однако реальное увеличение американского военного контингента в Польше началось в конце 2021 – начале 2022 года. Ныне же, как заявил президент Польши Анджей Дуда 12 февраля, их число достигло 10 тысяч. И если соглашение 2020 года предусматривало их размещение в центральных и западных регионах Польши, то ныне в районе аэропорта города Жешув фактически создана передовая база армии США. Причём дислоцированы на ней ударные войска – подразделения 82-й воздушно-десантной дивизии США.
Подробнее об этой базе и её роли в поддержке украинских вооружённых формирований ниже, сейчас же отмечу, что именно после начала СВО были заключены контракты на поставку в Польшу американских танков Abrams: 250 летом минувшего года, и 116 – в январе 2023-го. Причём речь идёт о новых модификациях танков, которые есть только в армии США. Кроме того, в мае 2022-го Варшава запросила у Вашингтона разрешение на покупку 18 РСЗО HIMARS и боеприпасов для них, в том числе 45 баллистических ракет ATACMS дальнего радиуса действия, и в феврале Госдепартамент США эту сделку одобрил.
Всё это оружие (и не только оно – в 2022-ом году Польша закупила немало вооружений у Южной Кореи) направлено против одного потенциального противника – России. Других, согласно Стратегии национально безопасности Польши, у этой страны нет. В этом же документе обозначен и главный польский союзник – США.
Противник Брюсселя и Берлина
Первый генеральный секретарь НАТО Гастингс Исмей в свое время объявил целью Альянса "держать русских вне Европы, американцев – в Европе, а немцев – под контролем". Польша образца 2023 года удовлетворяет всем трём условиям. Более того, Варшава конфликтует не только с Берлином, но и с Брюсселем, хотя и в различных форматах.
Все эти конфликты тянутся достаточно давно, однако именно в минувшем году резко активизировались – в том числе и благодаря поддержке Варшавы со стороны Вашингтона, ведь фактически Польша является американским "троянским конём" внутри Евросоюза. Став после Brexit самыми преданными партнерами США в ЕС, поляки получили возможность сохранять свой суверенитет в Европе. При этом они продолжали пользоваться благами ЕС, а при попытке их урезать – закатывали скандалы.
"Борьба с империализмом в Европе – это вызов для самого Европейского Союза. Не институты ЕС, а страны-члены должны принимать решения о направленности и приоритетах действий Евросоюза", – написал в августе 2022-го премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий в статье "Демократия? Евросоюзом фактически правит олигархат", опубликованной в немецкой газете Die Welt.
Он потребовал кардинальных реформ в ЕС, обвинив ведущие страны сообщества — Германию и Францию – в "империализме" по отношению к более слабым членам ЕС (ранее подобных резких заявлений от польских политиков не звучало). По мнению Моравецкого, "позиции Берлина и Парижа учитываются в большей степени, нежели точка зрения других государств ЕС". Но Париж в этой ситуации шёл, что называется, прицепом к Берлину.
Ещё с 2017 года ряд политиков из правящей в Польше партии "Право и справедливость" (ПиС) заявляли о необходимости взыскать с Германии репарации за ущерб, нанесенный в годы Второй мировой. Но именно в сентябре 2022-го Сейм Польши потребовал от Германии €1,3 трлн репараций, а месяц спустя в МИД Германии была отправлена соответствующая нота.
Отказ от репараций, многократно высказанный и оформленный властями Польши в предыдущие 50 лет, в Варшаве перечеркнули. Там объявили, что в те годы страна не являлась политически субъектной, находилась в статусе "колонии Советского Союза" и, следовательно, подписанные с Германией от её имени документы не имеют юридической силы.
Конечно, Германия, чей бюджет на 2023 год составляет €476 млрд, не в состоянии выплатить €1,3 трлн – ни частями, ни тем более целиком. Поэтому антигерманская политика Польши на деле гораздо шире невыполнимых требований о репарациях, и не имеет отношения ни к моральной, ни к экономической стороне вопроса. Но сами требования являются долгоиграющим поводом для создания определенного уровня напряженности в двусторонних отношениях – точно так же, как публичное принуждение Берлина к передаче Киеву танков Leopard в последние месяцы.
Впрочем, двусторонними эти отношения можно назвать c большой натяжкой. В германо-польской игре всегда есть третья сторона, определяющая её правила, – США. Сегодня в Вашингтоне поставили на экономическое удушение Германии, даже подорвав ради этого "Северные потоки". Подорвать немецко-польские экономические связи сложнее (более 20% польского импорта и почти 30% польского экспорта в 2022-м приходилось на Германию). Но если поляки будут уничтожать их своими руками – как это произошло в прошлом году с импортом энергоносителей из России – то американцы с удовольствием поучаствуют в этом процессе.
Варшава – "старший брат" Киева
Польша начала открыто готовиться к масштабным боевым действиям на территории Украины значительно раньше, чем киевские власти. Упомянутые выше подразделения 82-й воздушно-десантной дивизии США прибыли в аэропорт города Жешув 7 февраля 2022 года, и с тех пор этот аэропорт получил известность планетарного масштаба, став основным хабом поставок вооружений на Украину. Дело в том, что эта воздушная гавань имеет вторую по длине взлётно-посадочную полосу в Польше после аэропорта в Варшаве, находится географически близко к украинской границе и полностью адаптирована к стандартам НАТО.
Таким образом, уже более года боевая техника, боеприпасы и прочее военное имущество из стран НАТО и группы "Рамштайн" продолжают беспрепятственно направляться и передаваться Киеву. Причем грузы доставляются не только самолётами. Основная часть военного имущества, предназначенная для ВСУ, перевозимая судами, автомобильным или железнодорожным транспортом, всё равно проходит через логистический центр в Жешуве. При этом в Польше созданы десятки других логистических центров, которые занимаются поставками на Украину и с неё коммерческих и гуманитарных грузов.
Кроме транзита, Польша передала Киеву вооружения и боеприпасов на 1,8 миллиарда евро, в том числе более 300 танков и 1000 различных бронированных машин советского образца, почти десяток истребителей МиГ-29. Варшава также постоянно требует от остальных стран-членов ЕС, НАТО и группы "Рамштайн" увеличения военных поставок Киеву.
Не стоит также забывать, что именно на польской территории и с польскими инструкторами проходит обучение самое большое число украинских военных, причём оно было начато ещё до официально запуска программы военной помощи ЕС. То есть десятки тысяч солдат и офицеров привыкли к выполнению команд на польском языке.
Но Польша помогает Украине не только в военном плане. На берегах Вислы ныне, по разным данным, находятся 1,5-1,7 миллиона украинских граждан, въехавших в Польшу после 24 февраля 2022 года. Формально они имеют такие же социально-экономические права, что и поляки (на легальный труд, медицинское обслуживание , социальное обеспечение), и польские националисты говорят даже об "украинской колонизации" Польши.
Однако на самом деле процесс идёт в обоих направлениях. В июле 2022 года на Украине принят закон о правах граждан Польши, который фактически открывает им дорогу в органы власти и местного самоуправления Украины. В январе украинское правительство приняло решение о резком расширении изучения польского языка в стране, а на днях объявлено о формировании подразделения спецназа из граждан Польши в составе ВСУ – вне рамок наёмнического "Легиона обороны Украины".
Естественно, как и в любой интеграции, преимущества получает сильнейший, то есть Польша. И ради этих преимуществ (а они не обязательно могут приобрести форму "воссоединения Галичины и Волыни с матерью-Польшей") в Варшаве вполне могут потерпеть бандеровские флаги в нынешней Украине. Непубличная позиция польских властей ныне состоит в следующем: сначала вместе победим Россию, потом мы получим право распоряжаться частью денег на восстановление Украины, и тогда уже будем решать идеологические вопросы.
Кстати, именно поэтому в Польше пока не начинают усиленную полонизацию украинских беженцев – там рассчитывают, что после возвращения на Украину те станут инструментом углублённой интеграции двух стран. А если победы над Россией и репатриации украинцев не будет – Польша получит культурно близкий трудовой и демографический ресурс.
Коротко о польской экономике
Если всё вышеизложенное при желании может быть описано как достижения Польши, то показатели польской экономики за минувшие 12 месяцев, мягко говоря, оставляют желать лучшего.
В феврале 2022 года инфляция в Польше составила 8,5% в годовом отношении, а в январе 2023-го – 17,2%. Пиковое на данный момент значение приходится на октябрь 2022 года и составляет 17,9% – это самая высокая инфляция в Польше с декабря 1996 года. При этом в феврале 2023-го ожидается как минимум 19% инфляции – в связи с низкой базой минувшего года.
Во втором квартале 2022 года ВВП Польши упал на 2,3% (квартал к кварталу), в третьем слегка вырос (на 1%), а в четвёртом упал уже на 2,4%. Это означает, что с начала апреля до конца декабря 2022 года активность в польской экономике снизилась на 3,7%, отмечают аналитики банка Pekao. Согласно прогнозу большинства польских экономистов, в первом квартале текущего года также будет зафиксирован спад экономики – то есть правительству придётся официально объявить о рецессии.
В целом в экономическом прогнозе Еврокомиссии на 2023 год Польше прочат экономический рост на 0,4% – на 0,1% больше, чем МВФ прогнозирует для России. Стоило ради этого ввязываться в войну – вопрос риторический.