Свою идею Труханов озвучил 9 февраля на заседании Одесского горсовета.
«Минюст продает здание тюрьмы. Вместо продажи такого объекта в центре города под застройку можно было бы разместить здесь штаб теробороны. По моему мнению, здания и помещения [колонии] оптимально подходят по инфраструктуре. Мы подготовим соответствующее обращение, и я буду благодарен, если к этому вопросу подключится и депутатский корпус», — заявил Труханов.
Впрочем, были у Труханова и другие предложения. Например, здание бывшего артиллерийского училища на Фонтанской дороге.
«Это отдельная территория, есть оружейные комнаты, есть вся инфраструктура, опять-таки, рядом военный вуз… То есть, на мой взгляд, у нас отсутствует полная координация взаимодействий», — заявил Труханов.
Кроме того, в среду, 9 февраля, горсовет постановил выделить на программу развития территориальной обороны Одессы 20 млн грн. (около 53,4 млн руб. — Ред.).
Деньги выделили в рамках профильной программы содействия развитию подразделений территориальной обороны и добровольческих формирований, рассчитанной на два года — 2022-й и 2023-й.
С чем же связана такая щедрость Одесского городского совета? Ведь тероборона, по сути, не подчиняется местным властям.
Оборона от самоуправления
В четверг, 27 января, украинский парламент принял изменения к закону о национальном сопротивлении. Формы, методы и средства сопротивления, к которому относится и территориальная оборона, были засекречены. Любые закупки вооружения для теробороны также возвели в ранг государственной тайны. Также согласовали вопросы по созданию и работе отрядов территориальной обороны, чем урегулировали ряд проблем, существовавших с 1 января — даты вступления закона в силу.
Примечательно, что вступление закона в силу многие расценили как наступление на местное самоуправление. Произошло этого оттого, что в законе отказались от идеи, чтобы командиров добровольческих отрядов территориальной обороны согласовывали с органами местного самоуправления. Назначение этих командиров возложили на главнокомандующего ВСУ по представлению командующего сил территориальной обороны.
Последнего же, согласно закону, назначает президент. В первый день нового, 2022 года Владимир Зеленский назначил командующим силами территориальной обороны генерала ВСУ Юрия Галушкина.
При этом закон о национальном сопротивлении фактически перечеркнул другой документ — проект закона «О территориальной обороне», автором которого был нардеп Андрей Шараськин от оппозиционного власти «Голоса».
При этом территориальная оборона, несмотря на название, оказалась «завязана» на Киев, а конкретно — на президента Украины.
Собственно, это и было одной из главных целей документа, признавались его авторы.
«Территориальная оборона действует на территориях, которые контролируются Украиной, движение сопротивления — на временно оккупированных территориях. И подчинение: территориальная оборона — это командующий сил территориальной обороны, который подчиняется главнокомандующему Вооруженных Сил, а движение сопротивления — это командование Сил специальных операций, поскольку это очень специфическая деятельность <…> И как раз благодаря тому, что президент в этом законопроекте объединил и одну, и вторую составляющую, мы считаем, что этот законопроект имеет более системный, основательный характер и именно его нужно принимать в Верховной Раде в первом чтении, а потом уже дорабатывать его между первым и вторым чтениями», — отмечал разработчик закона о национальном сопротивлении, представитель президента в Конституционном суде Федор Вениславский в интервью агентству «Укринформ» ещё до того, как закон о национальном сопротивлении был принят.
Выступая в парламенте, Вениславский, заявил, что «далеко не все органы местного самоуправления и не все руководители органов местного самоуправления занимают откровенно проукраинскую позицию».
В интервью «Укринформу» Вениславский также рассказывал об особенностях финансирования территориальной обороны согласно закону.
«В условиях бюджетной децентрализации, когда территориальные громады и органы местного управления в целом получают значительно больше денег, если часть этих денег, мы думаем, до 5%, они направят на сферу территориальной обороны, это было бы очень хорошо», — указывал он.
В сухом остатке: местную власть обязали софинансировать вооружённые формирования, «завязанные» на центр, формирования, на которые местные советы и мэры не имеют никакого влияния, а значит, и воспользоваться ими в своих целях не могут. А президент может.
А Труханов, как одессит, нашёл остроумный способ, как отомстить власти и, выделив деньги из городского бюджета, на самом деле сэкономить.
Золотая земля
В августе 2021 года продажа территории и имущества государственного учреждения «Южная исправительная колония № 51», что на Люстдорфской дороге, 9, в Одессе во второй раз сорвалась.
Причина — отсутствие желающих принять участие в аукционе. За землю и здания колонии, которую расформировали в 2019 году после бунта и пожара, государство хотело 223,25 млн грн. (около 596 млн руб. — Ред.).
В итоге региональное отделение Фонда государственного имущества Украины в Одесской и Николаевской областях сразу назначило новый аукцион — на 6 сентября.
Для него даже снизили цену на объект. И не просто снизили, а в два раза — до 111,625 млн грн. (около 298 млн руб. — Ред.). Но и на этот раз приобрести столь земельный участок площадью в 5,983 га со зданиями, площадью 14 482 кв. м, никто не пожелал.
А ведь колония расположена в 4 км от центра Одессы (а это чуть меньше, чем от Кремля до Ленинградского вокзала в Москве) и 3,5 км до моря.
Однако никто не пожелал выкладывать деньги за столь лакомый кусок земли, выжидая, когда же Минюст ещё понизит цену.
Предложение Труханова и вовсе убивает интерес инвесторов к объекту: ведь если его примут, вопрос с продажей колонии подвиснет в воздухе. Но это будут проблемы не местной власти, а центра — ведь колония и земля принадлежат Минюсту. По сути, Труханов уберёг коммунальную недвижимость, ту, которую ещё можно (при одобрении горсовета) продать и выручить за неё всяко больше 20 млн грн. — денег, которые местная власть не могла не выделить в соответствии с законом о национальном сопротивлении.
При этом мэр Одессы «подкузьмил» власти: он выдвинул сразу два предложения — либо колония, либо здание университета Ушинского, где ранее располагалось артиллерийское училище. И то, и то принадлежит центральной власти. При этом и то, и то здание в своё время были режимными объектами, а это значит, что они всяко лучше приспособлены для штаба, чем какой-то интересный для покупки объект недвижимости, находящийся в коммунальной собственности.
В общем, по Зеленскому «ударили» его же территориальной обороной.