На сегодня Евросоюз ввёл три пакета санкций против Белоруссии. Так, 2 октября прошлого года Брюссель ввёл ограничения в отношении 40 белорусских силовиков и представителей Центризбиркома, затем 6 ноября европейские санкции были введены против Александра Лукашенко и 14 высших чиновников. Третий (пока последний) пакет санкций был принят 17 декабря прошлого года. Он наложил ограничения ещё на 29 человек (чиновников и предпринимателей) и 7 государственных предприятий. Среди последних оказались ОАО «140-й ремонтный завод», ОАО «Агат — электромеханический завод», ОАО МЗКТ, ЗАО «Белтехэкспорт», государственное учреждение «Главное хозяйственное управление» Управления делами Президента Республики Беларусь, Dana Holdings и ООО «Синезис».
К экономическому давлению на Минск подключился Вашингтон. В апреле стало известно, что там тоже намерены ввести ограничения для девяти белорусских госпредприятий. А после инцидента с самолётом Штаты объявили, что данное намерение будет уже точно реализовано на практике 3 июня. Кроме того, в Вашингтоне готовы разработать и целевые санкции против отдельных лиц — наподобие тех, что уже приняли в ЕС.
Эти санкции означают то, что попавшие в «чёрный список» лица и предприятия не смогут иметь активы в странах ЕС или США, их банковские счета заблокированы, а персонам, попавшим в санкционный список, будет запрещён въезд на территории стран, которые приняли эти ограничительные меры.
«Сдерживание России» превыше всего
Все три пакета европейских санкций не оказали существенного давления на белорусскую власть или экономику. Чиновникам не привыкать жить в условиях западных ограничений, а попавшие в список предприятия фактически не зависят от западных рынков. Американские санкции же пока и вовсе не вступили в силу, да и точный список предприятий, которые попадут под ограничения Вашингтона, пока не ясен.
Такое положение дел давало понять, что давление Запада на Минск является скорее символическим, чем реальным. И при этом Брюссель и Вашингтон не намерены «сжигать мосты» в отношениях с республикой, а глава европейской демократии Жозеп Боррель указывал, что с любой властью в Белоруссии придётся вести диалог.
На Западе опасаются осуществлять максимальное давление на экономику республики, дабы не «толкать её своими руками в объятия России», усиливая экономическую зависимость Минска от Москвы.
Тем не менее после экстренной посадки европейского самолёта минскими диспетчерами Запад резко активизировался. Так, белорусским авиакомпаниям оперативно запретили летать над территорией ЕС, а европейским — над Белоруссией. Также зашла речь о скором принятии четвёртого пакета европейских санкций, которые должны быть жёстче, чем первые три пакета.
И одной из наиболее болевых точек для белорусской экономики могут стать возможные ограничения для предприятия «Беларуськалий».
Важная отрасль
Агентство Bloomberg, ссылаясь на собственные источники в руководстве ЕС, утверждает, что четвёртый пакет европейских санкций будет направлен в первую очередь на калийную отрасль белорусской экономики. А именно на ограничение деятельности республиканского флагмана в этой сфере — госпредприятие «Беларуськалий». Оно же может войти и в список девяти госкомпаний, которым грозят заклеить окно на Запад и американцы.
Калийные удобрения — это основная статья белорусского экспорта, которая обеспечивает значительную долю европейского спроса (25%). Калий — единственный минеральный ресурс, избытком которого может похвастать республика. Если санкции будут носить жёсткий характер и Запад откажется от белорусского калия (объёмы которого, к слову, может заменить российский «Уралкалий»), это гипотетически может существенно ударить по экономике республики. Так, за прошлый 2020 год Белоруссия экспортировала калийных удобрений на $2,4 миллиарда. Примерно треть экспорта приходится на страны ЕС и США.
Но если обозначенные санкции ограничат для калийной промышленности Белоруссии лишь возможности получать финансирование в европейских банках, это не станет для республики трагедией: госпредприятия финансируются из иных источников.
От руководства «Беларуськалия» пока не слышно каких-то комментариев по поводу возможных последствий от введения санкций. Тем не менее там в случае самого негативного развития событий наверняка рассчитывают на переориентацию экспорта на другие рынки — в Китай, Индию и Бразилию. Именно эти страны сейчас потребляют львиную долю белорусского калия, и в последнее время есть тенденция к увеличению объёма поставок.
Западноевропейские «ястребы» против литовских «голубей»
Очень любопытно выглядит дискуссия о целесообразности введения ограничений против «Беларуськалия» в рамках четвёртого пакета санкций внутри Евросоюза. Так, за введение санкций против предприятия успели высказаться в СМИ: известный шведский дипломат и экономист, старший научный сотрудник Атлантического совета Андерс Аслунд, посол США в Белоруссии Джули Фишер, глава МИД Люксембурга Жан Ассельборн, глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель и министр иностранных дел Германии Хайко Маас.
Однако неожиданно «благосклонную» позицию к официальному Минску заняла Литва. Республика, которая принимает белорусскую оппозицию и помогает ей. Так, президент Литвы Гитанас Науседа высказался, что «санкции против "Беларуськалия" могут быть неэффективными, потому что обернутся выгодой для России».
Но реальная причина столь неожиданных заявлений может находиться не в политической, а в экономической плоскости. Дело в том, что 90% своей продукции «Беларуськалий» отправляет на экспорт через Клайпедский порт. В отличие от нефтепродуктов, которые Лукашенко уже перенаправил с прибалтийских портов в российскую Усть-Лугу, калийные потоки продолжают идти через Литву, принося ей доходы.
Поэтому ЕС придётся поставить на чашу весов не только своё понимание в отстаивании демократических принципов и возможное углубление белорусско-российской интеграции в случае экономического удушения республики, но и позиции западных «ястребов» и литовских «голубей».
А что из этого выйдет — станет ясно уже в ближайшие часы.