Ранее лидеры стран-участниц «нормандского формата» на саммите в Париже договорились об обмене пленными по формуле «всех на всех» до 31 декабря 2019 года.
«Украинская сторона не подтвердила всех людей, по которым мы предоставили факты, подтверждающие удержание людей на территории Украины. Т.е. списки на обмен — в процессе, они в работе», — заявила Кобцева.
В сентябре этого года Москва и Киев обменялись заключенными по формуле «35 на 35». На Украину вернулись 24 украинских моряка, задержанных в ноябре 2018 года во время провокации в Керченском проливе.