Министр юстиции Украины Денис Малюська в ходе представления изменений в сфере юстиции в Гостомеле в четверг 28 ноября рассказал о том, что ожидает украинские тюрьмы и заключенных.
«Что мы хотим сделать?… Наша первая цель — увеличить количество типов наказаний, не связанных с лишением свободы. Второе — мы хотим в конце концов сделать нормальные учреждения, не этот «ад»…. Современное учреждение для отбывания наказаний, обустроенное всем необходимым современным оборудованием, энергоэффективное с минимальным числом работников, будет стоить его строительство с нуля около €300 млн на тысячу заключенных. Это огромные средства, не уверен, что наше общество готово в это инвестировать», — отметил он.
При этом глава Минюста заявил, что в стране хотят попробовать воплотить на практике идею о частных следственных изоляторах.
«По сути это будет что-то вроде хорошо охраняемых гостиниц, где лица, у которых есть средства, смогут находиться, ожидая приговора суда. За счет этих средств мы частично сможем покрывать расходы на пребывание лиц, которые будут находиться в обычных следственных изоляторах. Попробуем сделать хотя бы на одном пилотном проекте. Посмотрим, насколько эта бизнес-модель работает, и в дальнейшем попробуем расширить этот эксперимент, если он окажется успешным, на всю территорию Украины. Для этого потребуется немного изменить законодательство, но это в наших первоочередных планах», — рассказал Малюська.
В общем украинское общество ждут масштабные перемены теперь и в пенитенциарной системе. И эти перемены узаконят существующее неравенство в украинских изоляторах.
Богатые и бедные
Одессит Александр Чичкалюк с ошарашенным видом смотрит на экран монитора. Там — видео, на котором убийца его сына спокойно заходит в одну из частных стоматологических клиник, чтобы полечить себе зубы. На нем ни наручников, ни тюремной робы. Он спокойно общается со своими знакомыми и родными.
«Приходит в частную клинику, разговаривает по мобильному телефону, встречается с родными… Тут шашлыки случайно не будут жарить», — пытается грустно шутить Чичкалюк.
Он — собственник пунктов обмена валюты, который 18 декабря 2014 года решил забрать деньги из «обменников» домой. На подходе к его квартире на него напали: нанесли несколько ударов ножом, в том числе и по лицу. На шум выскочил сын Чичкалюка. Он начал преследовать нападавших и догнал их. Но те не собирались сдаваться: сына Чичкалюка ударили два раза ножом в сердце.
Позже по подозрению в убийстве был задержан Теймураз Пейкришвили. Именно его и видел Чичкалюк-старший на видео, снятое камерой наблюдения одной из одесских стоматологических клиник в мае 2019 года. Это видео поступило журналистам издания «Слідство.Інфо».
Рядом с Пейкришвили в клинике находился исполняющий обязанности конвоир СИЗО Александр Торзюк.
Примечательно, что суд рассматривает дело Пейкришвили уже пять лет. Как отмечает Чичкалюк, состоялось уже под сотню заседаний, при этом 20 из них были сорваны по вине обвиняемого и его защитников.
В расследовании украинского издания приводились и свидетельства другого арестанта — Владимира Пономаренко. Он рассказал, как сотрудники СИЗО поместили его в карцер, а за возвращение в обычную камеру потребовали ни много ни мало — $2 тыс. В итоге Пономаренко решился на сотрудничество со спецслужбами, чтобы разоблачить нечистых на руку надзирателей. После задержания последних сотрудниками СБУ выяснилось, что на счетах работников Одесского СИЗО находилось около 2 млн грн. (около 5,2 млн руб. — Ред.).
Это лишь две из целого множества историй, свидетельствующих, что украинские СИЗО превратились в места для обогащения госслужащих, отдыха богатых преступников и нечеловеческих условий жизни для тех, у кого денег практически нет. Зарабатывают в СИЗО на всем: от связи с родными и до запрещенных удовольствий вроде выпивки и наркотиков. И даже пойманные за руку сотрудники СИЗО не всегда отвечают за свои действия. Так, тот же скандал с Пейкришвили дошел до самого министра юстиции, которому журналисты показали скриншоты видео из стоматологии. Торзюка уволили. Кроме того, в Государственной уголовно-исполнительной службе Украины сообщили, что проводят служебные расследования в отношении других должностных лиц, среди которых начальник Одесского СИЗО Владимир Шевченко.
И реформа пенитенциарной системы может закрепить разделение находящихся в следственных изоляторах людей на чернь и господ.
США как образец?
Малюське не впервой заявлять о необходимости что-то решать с финансированием украинских СИЗО и тюрем.
«Сейчас пенитенциарная система финансируется максимум на 30%. Там их кормить нечем, если честно, не то что новые тюрьмы строить или внедрять какие-то инновационные реформы», — ответил он в интервью изданию Bihus.Info в сентябре 2019 года.
В том же интервью он утверждал, что необходимо оставить всего две тюрьмы на Украине, оснащенные по примеру тюрем североевропейских государств. В качестве примера Малюська привел Норвегию и Данию.
Однако в этих странах тюрьмы и изоляторы финансируются за счет государства. Да и подход в Норвегии к исправлению кардинально отличается от украинского. Если норвежцы стараются исправить преступника в тюрьмах, условия жизни в которых недоступны для большинства украинцев, то украинцы нахождением в тюрьме де-факто наказывают преступников. При этом в той же Норвегии, несмотря на крайне малое по сравнению с Украиной количество рецидивов, в тюрьму возвращается лишь каждый пятый осужденный, на Украине — каждый второй. Кроме того, в Норвегии, несмотря на то, что там за решеткой находится по самым последним данным 63 человека на 100 тыс. жителей (для сравнения: на Украине — 152 человека), тоже не хватает тюрем. Это привело к тому, что в 2015 году норвежские заключенные появились в Нидерландах — в тюрьме Норгерхавен.
Предложение главы Минюста сделать СИЗО самоокупаемыми больше напоминает не североевропейский, а американский опыт. И опыт этот крайне негативен. Тут нужно вспомнить, что США — первая по численности заключенных страна в мире. Сегодня на 100 тыс. американских граждан приходится 655 заключенных.
При этом, по данным 2014 года, опубликованным бюро статистики Минюста США, более 76% из заключенных в 30 штатах вернулись в тюрьму в течение пяти лет после освобождения.
Но сами тюрьмы в США — это прибыльный бизнес, как, например, созданная в 1983 году Американская исправительная корпорация — CoreCivic Inc. — первая система частных тюрем в США. Ее оборот оценивают в $1,7 млрд, активы — в $3,02 млрд, а чистую прибыль — в $162,5 млн.
Что характерно: корни в желании обогащаться на труде заключенных тянутся в XIX век, когда в результате Гражданской войны плантаторы Юга потеряли своих рабов.
«Не должно существовать ни рабство, ни подневольное услужение, кроме тех случаев, когда это является наказанием за преступление», — гласила 13-я поправка в Конституции США, принятая в 1865 году.
Этой лазейкой и воспользовались южные штаты, в которых ввели новое, ужесточенное законодательство. В результате часто бывшие рабы невольно возвращались к старым хозяевам. Но уже в виде заключенных, вынужденных отрабатывать повинность.
Победа афроамериканского населения США в борьбе за свои права во второй половине ХХ века ничего не исправила. Напротив, с 80-х годов начинается рост количества частных тюрем. На заключенных продолжают делать деньги. При этом условия в них ужасные: они переполнены, а охранники зачастую не выполняют своих функций. Так, в 2018 году в тюрьме Чикаго заключенные устроили массовую драку, а прибывшая с большим опозданием охрана нисколько их не успокоила.
Но даже в США не додумались до того, чтобы подозреваемые в преступлении платили за улучшение условий содержания. Ведь это чревато тем, что их защита будет затягивать дело в суде для того, чтобы те пробыли в комфортных условиях как можно дольше. Тем самым будет узаконена та система, которая де-факто существует и сегодня: богатые арестанты живут в СИЗО как у Бога за пазухой, а бедняки вынуждены ютиться в тех условиях, которые сегодня существуют в украинских тюрьмах.