Тендерные грабли Нацполиции
Как сообщают украинские СМИ, тендер на продажу курток выиграла компания «Праймформ». Ее владельцами являются некие Наталья Кузьменко и Наталья Лукошко. Фирма упоминается в расследовании полиции в связи с делом о мошенничестве в крупных размерах, совершенном при закупке носков для нужд Вооруженных сил Украины (ВСУ) в 2015 году.
Информация об этом деле содержалась в одном из решений Соломенского районного суда Киева. Так, по версии следствия, сотрудники Минобороны способствовали тому, чтобы коммерческие структуры, среди которых компания «Праймформ», поставляли Вооруженным силам одежду по завышенным ценам. На данные нужды потратили почти 13,5 млн гривен на закупку 1,4 млн пар носков военным. Их цена составила от 8,94 грн до 10,48 грн за пару. В то же время, согласно заключению экспертов, носки не соответствовали ГОСТу — содержание в них хлопка составило от 20 до 50% (при норме 80%). При этом их реальная стоимость должна была составлять 4,5 грн за пару, то есть в 2-2,5 раза ниже. Данная продукция была арестована, но окончательный приговор в деле до сих пор отсутствует.
Кроме того, «Праймформ» фигурирует в другом уголовном производстве, которое ведет Госбюро расследований, о чем говорится в решении Бориспольского суда Киевской области. Следствие утверждает, что служащие оборонного ведомства помогли ряду частных фирм одержать победу на тендере, чтобы поставлять товары по завышенной стоимости. В результате этого государство переплатило четыре миллиона гривен. Среди данных компаний значится и «Праймформ».
Несмотря на уголовные дела, фирма продолжает вести успешную деятельность по выполнению госзаказов для Минобороны: уже в 2019 году ей доверили поставку носков для армии на сумму 11 млн гривен. Все помнят скандалы с расхищением средств в «Укроборонпроме», где замешаны экс-президент Порошенко и его окружение. Но для Украины нормой являются и коррупционные злоупотребления при поставках более мелкой экипировки для государственных органов.
Поставка Аваковым некачественных рюкзаков для Нацгвардии
Ярким примером является нашумевшая история с делом «рюкзаков Авакова», имевшая место в 2015 году. Генеральная прокуратура начала тогда уголовное производство по ч. 2 ст. 364 (злоупотребление служебным положением, повлекшее тяжкие последствия) и ч. 5 ст. 191 УК Украины (растрата государственных средств в особо крупных размерах) при проведении госзакупки рюкзаков для военнослужащих Нацгвардии. Подозреваемыми здесь являлись сын министра внутренних дел Арсена Авакова — Александр и экс-замминистра Сергей Чеботарь. Позже появился третий фигурант — руководитель IТ-компании «Turboseo» Владимир Литвин. Поначалу они были задержаны, но суд впоследствии их отпустил под личное обязательство.
Суть обвинения заключалась в следующем: экс-замминистра Чеботарь, действуя в сговоре с Александром Аваковым, организовал процедуру тендера по закупке 5000 рюкзаков для Нацгвардии так, чтобы в нем победила фиктивная фирма ООО «Днипровенд», которая не вела никакой хозяйственной деятельности, а являлась лишь «прокладкой» для отмывания денег. Руководителем фирмы выступал близкий друг Авакова-младшего Литвин. В ходе проверки НАБУ выяснила, что на деле рюкзаки шили кустарным способом несколько частных предпринимателей, а также предприятия пенитенциарной системы. Но они были оформлены как якобы поступившие от «Днипровенда». В свою очередь, МВД с опозданием получило некачественную продукцию, не соответствующую стандартам.
По словам руководителя НАБУ Артема Сытника, ведомство имеет серьезную доказательную базу против обвиняемых и «дело рюкзаков» должно иметь хорошие перспективы в суде. В частности таковым являлось обнародованное видео из кабинета замминистра, где тот обсуждал детали сделки с Александром Аваковым. Сытник также приводил данные экспертов, согласно которым рюкзаки купили почти в 6 раз дороже их реальной стоимости. Общий ущерб государству от реализации преступной схемы оценивался в сумму 14,5 млн грн.
Как «антикоррупционеры» похоронили дело «рюкзаков Авакова»
Следует отметить, что министр Аваков изначально оказывал существенное противодействие следствию, используя при этом свое служебное положение. Так, когда НАБУ явилось обыскивать квартиру его сына, полиция взяла в оцепление квартал, в котором находилась эта квартира, вынудив детективов уйти фактически с пустыми руками. А само дело на официальном сайте МВД комментировали как «элемент гибридной войны, направленный на дискредитацию политиков и должностных лиц, которые твердо стоят на позиции реформирования и оздоровления государственных институтов».
Во время избрания Авакову-младшему меры пресечения в столичном суде дежурили несколько десятков молодых людей в камуфляжной форме. В СМИ говорили о мобилизации близких к министру активистов националистических организаций для оказания давления на суд. Еще один странный факт — большинство крупнейших украинских телеканалов об обыске и задержании сына министра почему-то решили умолчать…
Несмотря на весь резонанс дела, следствие велось откровенно вяло, все указывало на то, что хода ему не дадут. Так, Соломенский районный суд Киева дважды принимал постановления об аресте недвижимости подозреваемых (прежде всего сына министра, Александра Авакова), однако вышестоящие инстанции эти решения отменяли. В апреле прошлого года журналисты программы «Схемы» выяснили, что главное доказательство коррупционной схемы — видеозапись разговора в кабинете Чеботаря — по загадочному стечению обстоятельств было уничтожено. Это произошло после приговора по другому делу — о хищении песка с баланса Министерства внутренних дел, вынесенного Бориспольским горрайонным судом в июле 2017 года.
НАБУ обращалось в суд с ходатайством об истребовании записи с камеры, поскольку на ней зафиксированы переговоры и о хищении песка, и по «делу рюкзаков». Но специальная комиссия уничтожила доказательства еще летом 2017 года, до обращения НАБУ в суд.
Схожая ситуация была и со свидетелями. Изначально в деле имелись показания начальника материально-ресурсного подразделения МВД генерал-майора Шевчука, который подтвердил наличие разговора в кабинете экс-замминистра МВД о рюкзаках. Он сообщал, что Чеботарь ему звонил по внутреннему телефону по поводу закупки, а сын Авакова обращался к нему с тем же вопросом. Однако на допросе Шевчука в суде в качестве свидетеля тот вдруг изменил свои показания, заявив, что не помнит подобных разговоров.
Согласно постановлению, вынесенному прокурором САП Василием Кричуном, достаточных доказательств сговора Авакова с Чеботарем с целью расхищения государственных денег не найдено, поскольку всю вину взял на себя третий подозреваемый — Владимир Литвин. Создается впечатление, что «антикоррупционные» прокуроры целенаправленно «хоронили» дело.
И хотя НАБУ обжаловало постановление прокурора САП о закрытии уголовного производства, Аваков-младший и Чеботарь ответственности в итоге избежали.
Окончательная точка в данной истории была поставлена 11 сентября 2018 года. Червонозаводской райсуд Харькова утвердил соглашение о признании вины с Литвиным, которому назначили весьма легкое наказание: 5 лет лишения свободы с испытательным сроком два года, а также выплату чуть более 5 млн грн убытков государству и компенсацию судебных издержек. Больше к этому делу уже не возвращались, тем более, что Аваков успешно встроился в режим Зеленского, сохранив свой пост и влияние.
Таким образом, коррупция при госзакупках продолжает существовать, просто частично изменились бенефициары незаконных схем. Кроме того, вся предыдущая история борьбы антикоррупционеров, а также возникновение новых схем, когда находящиеся на подозрении компании типа "Праймформа" возникают вновь при наличии к ним претензий по другим сделкам, показывает, что украинские антикоррупционные службы абсолютно неэффективны. И связано это прежде всего с тем, что они очень зависят от политической конъюнктуры. В результате до сих пор большинство топ-чиновников не несли никакой ответственности за свои махинации. И при Зеленском эта схема пока сохраняется.