На пороге больших перемен. Обзор политических событий Украины с 26 по 31 октября

Неделя была плотно насыщена событиями, причём событиями существенными, влияние которые будет ощущаться на годы вперёд. Впрочем, некоторая недоговоренность всё же присутствует: выводы можно будет сделать только после встречи в «нормандском формате» и, скорее всего, уже в новом году
Подписывайтесь на Ukraina.ru

Собственно, большая часть тем недели привязана или целенаправленно привязывается к встрече в «нормандском формате». Владимир Зеленский пытается формировать повестку дня будущей встречи, и в общем-то у него получается.

Развод войск в районе Золотого

После конфликта 26 октября Владимир Зеленский посетил село Золотое и провёл там эмоциональные переговоры с националистами, пытавшимися заблокировать развод войск.

Оценки этого шага президента были неоднозначными (скорее наоборот — однозначными, просто критиковали его за разное), но своего ему добиться удалось — 1 ноября ОБСЕ зафиксировала развод войск. Правда, националисты продолжают оставаться в Золотом, но их акция имеет политический, а не военный характер, находятся они там без оружия (по официальной версии).

Кстати, по сообщениям связанных с ОП анонимных телеграмм-каналов, в окрестностях Золотого разгромлены несколько диверсионных групп (судя по всему, националистических), которые планировали провокации с целью срыва перемирия.

Успех Зеленского в обеспечении развода сил в Золотом оказался для многих неожиданным — если на прошлой неделе российская сторона могла констатировать невыполнение Украиной согласованных мероприятий, то теперь формально ничего не мешает проведению встречи в «нормандском формате» (требованиями для этого были согласование «формулы Штайнмайера» и развод, что было осуществлено). Сейчас продолжается согласование проектов документов, которые должны быть приняты на встрече.

Зеленский показал силу. Почему в Донбассе начался развод войскВо вторник, 29 октября, Украина начала отводить войска в Донбассе, несмотря на протесты националистов. Наиболее рьяных радикалов могут «зачистить» насильно, допускают политэксперты

Украинская сторона настаивает на том, чтобы в ходе встречи были обсуждены три группы вопросов:

— выполнение Минских соглашений на основании «формулы Зеленского» (то, что мы знаем о «формуле», заставляет полагать, что в соответствии с этой формулой выполнить соглашения нельзя);

— статус Крыма (совершенно неясно, в каком свете);

— газовые соглашения.

Пожалуй, стоит признать, что российская сторона оказалась в несколько неудобном положении — формальные требования для проведения встречи украинской стороной выполнены, но повестка дня навязывается для России неприемлемая.

Впрочем, думается, украинская сторона преувеличивает поддержку со стороны Запада. Например, переговоры в «нормандском формате» по газу будут иметь для Зеленского невыгодную конфигурацию.

Газовые переговоры

В сфере газового транзита произошло два значимых события.

Во-первых, Дания дала разрешение на строительство «Северного потока-2», чем окончательно сняла все препятствия для его достройки. Запуск газопровода на проектную мощность ожидается в 2022 году.  

По идее это существенно меняет всю расстановку сил в Восточной Европе и делает Украину окончательно неинтересной для России в экономическом плане. Однако на практике не всё так просто.

С одной стороны, даже при полной загрузке СП-2 остаётся определённый дефицит транзитных мощностей, так что украинская труба остаётся востребованной. Вопрос только в том, насколько выгоден Украине будет этот транзит.

С другой стороны, европейское антимонопольное законодательство действительно работает против России — половина мощностей должна быть зарезервирована для альтернативного топлива (даже если его в принципе нет). Другое дело, что эта норма выполняется от случая к случаю.

Газовые переговоры Россия — Украина — ЕС: результата нет. Чем это грозит УкраинеВ Брюсселе в понедельник, 28 октября, прошел очередной раунд трехсторонних переговоры о транзите и поставках газа между Украиной, ЕС и Российской Федерацией. Договаривающиеся стороны оценили результаты переговоров диаметрально противоположно. Новая встреча по газу состоится в конце ноября

В общем, хоронить украинский транзит ещё не время, и даже после 2022 года он будет ещё актуален (разве что потребление газа в Европе существенно упадёт).

Во-вторых, прошёл очередной тур переговоров между «Нефтегазом» и «Газпромом» по транзиту. Завершился он безрезультатно.

Россия хотела бы (и об этом заявил Владимир Путин) комплексного урегулирования. Включая мировое соглашение по Стокгольмскому арбитражу, возобновление закупок российского газа и соглашение по транзиту.

Украина хочет получить деньги по арбитражу и не хочет прямых поставок (руководство «Нефтегаза» наверняка вовлечено в процесс фиктивного реверса через фирмы-прокладки).

В общем, тут тупик, и Зеленский хочет поторговаться на уровне Европы в «нормандском формате». Однако он рискует столкнуться с недопониманием со стороны Меркель, которой нужен СП-2 и нужны гарантии транзита. Правда, Меркель может быть недовольна и позицией России (её-то судьба «стокгольмских» миллиардов совершенно не интересует).

Форум в Мариуполе. Инвестиционный климат

Демонстрируя готовность реально выполнять Минские соглашения в части восстановления Донбасса, Владимир Зеленский провёл в Мариуполе инвестиционный форум.

Всё было бы хорошо, но вероятность прихода инвесторов на Донбасс тесно связана с общеукраинским инвестиционным климатом. Между тем, на Украине с этим тяжело:

— сворачивают свою деятельность табачные предприятия;

— среди представителей малого и среднего бизнеса ощущается напряжённость в связи с введением кассовых аппаратов (правда, изначально предлагавшиеся нормы существенно смягчены);

Инвестиционный форум в Мариуполе: проект идеальной Украины от ЗеленскогоВо вторник, 29 октября, в Мариуполе прошел инвестиционный форум RE: think. Invest in Ukraine. Главной звездой мероприятия стал Владимир Зеленский, сделавший ряд громких заявлений

— представители профсоюза железнодорожников говорят об износе инфраструктуры на уровне 100%, что грозит транспортным коллапсом.

При этом у украинского правительства в принципе нет никаких предложений по развитию Донбасса — страна по-прежнему планирует развиваться в направлении, при котором Донбасс может быть только площадкой для туристов-экстремалов.

На этом фоне вероятность привлечения сколько-нибудь существенных инвестиций не только на восстановление Донбасса, но и в общеукраинскую экономику представляется проблемной.

Визит Столтенберга

На Украине с официальным визитом побывал генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. Он сделал несколько значимых заявлений:

— Украина будет членом НАТО (без уточнения — когда и при каких условиях);

— Минские соглашения должны выполнять все стороны (в первую очередь — Россия);

Как Байден. Генсек НАТО Столтенберг проэкзаменовал президента Зеленского в Верховной РадеВ четверг, 31 октября, руководитель Североатлантического альянса Столтенберг с трибуны украинского парламента указал народным избранникам, что им нужно внедрить принятый в 2018 году закон «О национальной безопасности», а также реформировать СБУ. Кроме того, он напомнил президенту Украины Зеленскому о необходимости соблюдать права нацменьшинств

— Украина должна учесть предложения Венецианской комиссии по обеспечению прав национальных меньшинств (Венгрия уже прекратила блокирование сотрудничества Украины с НАТО, поскольку новые украинские власти удовлетворили часть требований венгерского национального меньшинства).

В общем, ничего нового, вполне рабочий визит.

Интересна реакция официального Киева. Даже вполне пронатовский глава парламентского комитета по международным делам Богдан Яременко заявил, что предложенный «Европейской солидарностью» проект постановления не ко времени и в целом является популистским, ничуть не приближающим членство в НАТО. Украине сейчас надо не подавать заявку, а принимать законы, адаптирующие Украину к требованиям НАТО.  

Рекомендуем