Министерство экологии и природных ресурсов не поддерживает предложенные правительством изменения к Национальному плану сокращения выбросов (НПСВ) больших сжигающих установок.
Хорошо это или плохо?
Конечно, нам, гражданам, хочется, чтобы воздух был чище, а выбросов меньше. Мы получили тепловую генерацию Украины еще от СССР и за это время изменились требования к выбросам — все субъекты, независимо от форм собственности, обязаны принять меры по уменьшению выбросов, прежде всего это касается государственных ТЭС ПАО «Центрэнерго» и частных ДТЭК.
Но не забываем, что кроме обязательств выполнять, они должны были бы иметь источник для выполнения последних. По предыдущей модели электроэнергетического рынка единственным источником получения средств генерирующими предприятиями была инвестиционная составляющая, которая утверждалась НКРЭКУ в составе оптовой рыночной цены (ОРЦ). В погоне за дешевой электроэнергией она всегда урезалась. Соответственно, тепловая генерация не могла вкладывать средства в мероприятия по очистке выбросов.
Установление такого газоочистного оборудования потребует инвестиций в размере более 6,5 млрд евро для всех ТЭС и ТЕЦ, которые включены в Национальный план по сокращению выбросов (НПСВ). Тариф на электроэнергию данные расходы не покрывает. Механизм финансовой поддержки со стороны государства еще не разработан.
Кроме того следует обратить внимание на юридическую сторону вопроса. Спорной является необходимость проведения стратегической экологической оценки (СЭО) ТЭС / ТЭЦ, включенных в НПСВ, для внесения изменений в приложения 1-4 НПСВ о переносе сроков реализации мероприятий. Так как закон, регламентирующий СЭО, был принят позже, чем постановление КМУ о НПСВ. А как известно, закон обратной силы не имеет.
В итоге, непринятие изменений к НПСВ может привести к остановке энергоблоков ТЭС / ТЭЦ и дефициту мощности в энергосистеме страны. Это приведет к веерным отключениям.
От редакции: Введение национального плана, утвержденного в 2017 году, предусматривает внесение изменений в нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ теплосиловыми установками, номинальная мощность которых превышает 50 МВт. Это реформы являются частью обязательства Украины перед ЕС.
Ранее Кабмин принял решение внести изменения в Нацплан по сокращению выбросов, в частности — перенести сроки по реализации экологических мер для тепловых электростанций.