Принятие закона об импичменте обсуждается с самого 1996 года, когда конкретизация этой процедуры была заложена в план законодательной работы после принятия нового Основного закона. С тех пор все оппозиционные и многие вполне провластные политические силы ходили на выборы с идеей принятия закона об импичменте, но всё упиралось в противодействие действующего президента.
И вот 29 мая президент Зеленский, как и обещал, внёс в Раду законопроект об импичменте. Нельзя сказать, чтобы авторы проекта сильно перетрудились, — большая часть норм была перенесена из закона о регламенте Верховной Рады.
3 июня был внесён также альтернативный проект, подготовленный представителем БПП Игорем Артюшенко. Этот проект представляется более основательным, поскольку существенно дополняет уже существовавшую процедуру.
Тем не менее, оба законопроекта в повестку дня внесены не были — за них проголосовали лишь 110 депутатов. Говорить о какой-то последовательности этого голосования нельзя — 28 голосов дал БПП, 31 — «Народный фронт», 12 — «Самопомощь», 16 — Радикальная партия (единственная фракция, которая дала за проект более половины голосов). Группа «Возрождение», считающаяся близкой к Коломойскому, вообще не голосовала (но, кстати, во время согласительного совета лидер фракции Виктор Бондарь выступал против введения в действие рынка электроэнергии, что является интересом, в частности, Коломойского).
Обсуждение не проводилось, потому, чем руководствовались депутаты, не очень понятно. Во время согласительного совета тема закона об импичменте вообще никем не упоминалась.
Формальной причиной могло быть то, что в четверг, 6 июня, Рада должна рассмотреть закон о специальных избирательных комиссиях. В какой-то степени тут возникает конкуренция. В то же время проект президента не полностью дублирующий, поскольку он описывает всю процедуру, а не только то, что связано с работой комиссий.
Тем более непонятно, почему депутаты отказались от рассмотрения этого вопроса, если вспомнить, что именно 4 июня Конституционный суд приступил к рассмотрению депутатского представления относительно неконституционности указа о роспуске Верховной Рады (о нём как раз на согласительном совете говорилось). Если КС примет соответствующее решение, это даст Раде основания для импичмента. Но без закона провести процедуру нереально.
Напрашивается мысль, что никакой конспирологии тут нет, а за это решение просто проголосовали те депутаты, которые находились в сессионном зале. Команда же проголосовать карточками отсутствующих товарищей просто не подавалась. Впрочем, Парубий вполне мог бы протянуть рассмотрение этого вопроса, но не стал даже пытаться.
Если говорить не о текущей ситуации в парламенте, а более общем политическом аспекте, то очевидно, что с обеих сторон имела место провокация.
Президентская сторона исходила из того, что практически все депутаты обещали принятие закона об импичменте, а значит, как бы они ни были настроены против президента, они должны будут, по крайней мере, внести его в повестку дня.
До сегодня Рада старательно игнорировала президента (после того как всё же допустила его к власти), настолько, что он даже отказывается подавать свою «квоту» (министров обороны и внутренних дел, генпрокурора и т.п.). Голосование за президентский законопроект могло разблокировать налаживание хоть какого-то сотрудничества между президентом и парламентом. Увы, эта провокация эффекта не дала — то ли её смысл был угадан, то ли Рада банально оказалась нефункциональной.
С другой стороны, провокационным является и поведение Рады — раз за разом она бросает президенту вызовы, явно надеясь на какую-то реакцию. Какую? Бог весть… Может, от Зеленского ожидают сакраментального «караул устал», что вызовет очень сильное недовольство и украинских элит, и Запада. А может, того, что он на коленях приползёт в Раду и прилюдно съест указ о роспуске?
Зеленский пока на провокации депутатов не реагирует. Но мало ли как будут развиваться события в будущем, ведь время идёт, а не решаются даже самые актуальные вопросы власти, не говоря о проблемах страны.