Возникает впечатление, что риски могут касаться сопротивления со стороны действующего президента, но это, скорее всего, не так. Ситуация в значительной степени уже вышла из-под контроля нынешней администрации.
Работа ЦИК
Центральная избирательная комиссия находится практически под полным контролем президента (считается, что он имеет влияние на 15 из 17 её членов), и это само по себе создаёт большую проблему.
Далеко не все члены комиссии одинаково лояльны к главе государства. Особенно сейчас, учитывая, что рейтинг Зеленского — 70%, крысы бегут с корабля, а у Игоря Коломойского — скверный характер.
В общем, во втором туре ЦИК может сработать совершенно непредсказуемым образом.
Члены избиркома могут, конечно, подыграть ПетруПорошенко. И даже объявить его победителем (предсказать последствия такого решения ЦИК не возьмётся никто).
Они могут подыграть Зеленскому: потребовать чётко выполнять закон и не принимать протоколы с явными признаками фальсификации (это, к примеру, внезапная явка свыше 90% и аналогичное голосование «твёрдозапетра»).
Они могут вообще отказаться работать, в случае если на них слишком сильно будут давить. Даже если в ЦИК останется при этом достаточно голосов для принятия решений, легитимность решений комиссии снова будет проблемной. Опять же — с непредсказуемыми последствиями.
Работа окружных и участковых избирательных комиссий
В последнее время на среднем и нижнем уровнях выборной инфраструктуры обозначился кризис.
Дело в том, что комиссии для первого и второго туров формируются по-разному. В комиссиях первого тура представлены все кандидаты, в комиссиях второго тура — только двух. Кандидатам срочно потребовалось заместить свыше 400 тыс. вакансий в избиркомах разного уровня.
Для Зеленского это была настоящая проблема, поскольку у него нет общенациональной сети, а другие кандидаты в основном не стали с ним делиться своими кадрами. В результате, например, у него нет представителей в двух окружкомах в Донецкой области. Остальные же места пришлось массово заполнять людьми, буквально «набранными по объявлению».
Справиться с этой задачей удалось, но подготовленность новых кадров к работе в составе комиссии оставляет желать много лучшего.
У Порошенко особые проблемы не должны были возникнуть, но они таки возникли.
Во-первых, как оказалось, по каким-то стратегическим соображениям не был оплачен труд людей, привлечённых для работы в первом туре (за госсчёт выплачивается зарплата только четырём членам окружных и трём членам участковых комиссий, остальные работают на волонтёрских началах, т.е. им платит кандидат).
Во-вторых, масса представителей технических кандидатов и даже части собственно порошенковских, уже работавших в первом туре, срочно расхотели участвовать во втором туре выборов. Отчасти тут могли быть финансовые вопросы, но, судя по всему, большинство потенциальных кандидатов не хочет нести ответственность за ожидаемые массовые фальсификации в условиях почти неизбежной победы Зеленского.
В-третьих, нельзя исключать, что формирование комиссий сознательно блокируется президентской стороной.
Например, на 15 апреля в Одессе не была сформирована ни одна участковая избирательная комиссия, что ставит под угрозу проведение голосования. Одесский журналист Юрий Ткачёв выдвигает такое предположение: «Один из возможных сценариев: комиссии доукомплектовывают "левыми" людьми (сейчас окружкомы обратились за помощью к органам власти и общественным организациям. — Ред.). За день до выборов штабы Порошенко заявляют, что на самом деле они подавали списки, и участкомы сформированы незаконно, с нарушением их прав, в связи с чем голосование проводить нельзя».
Как именно сработают уже сформированные комиссии, тоже до конца не ясно. Ясно только то, что подавляющее большинство фальсификаций происходит на уровне окружкомов.
Получение открепительных удостоверений
Для получения открепительного удостоверения, позволяющего голосовать по месту жительства, а не постоянной регистрации, нужно подать заявление в местный орган Госреестра. Для этого нужны паспорт, заявление и документ, устанавливающий мотивацию для смены участка (справка с места работы или учебы, копия договора об аренде жилья).
Ещё перед первым туром выстроились длиннейшие очереди за получением удостоверений. Всего их было выдано свыше 300 тыс., но судя по всему, значительная часть желающих их получить не смогла — из-за очередей и сложностей с документами (например, от граждан требуют ксерокопии паспорта, что вообще редкое явление — в многофункциональных центрах сотрудники делают копии сами).
Судя по всему, возникновение очередей связано не с обилием желающих сменить место голосования (в подавляющем большинстве это люди, постоянно проживающие не по адресу прописки), а с неправильной организацией информирования населения и выдачи удостоверений.
Скорее всего, неудачная модель работы была применена сознательно, из соображений «сушки» явки — президентской стороне выгодно, чтобы активность избирателей была пониже. Однако голосующие по месту фактического жительства не оказывают существенного влияния на общую явку (напомним, что в первом туре в голосовании приняли участие 18,9 млн избирателей, т.е. по открепительным удостоверениям голосовало лишь немногим более 1,5%).
Низкая явка
Проведению выборов низкая явка не угрожает. Формально низшего предела явки, при котором выборы считаются состоявшимися, просто нет. Так что они состоятся даже в том случае, если на выборы явится один Порошенко.
В то же время низкая явка угрожает шансам Владимира Зеленского.
Во-первых, как мы уже указывали, избиратели Зеленского не слишком дисциплинированны и могут на выборы просто не прийти. Для первого тура такой прогноз оказался неверным: у избирателей Зеленского оказалась очень хорошая мотивация — нежелание ещё пять лет подряд видеть на посту президента Порошенко.
Во втором туре выборов ситуация будет более сложной — мотивация сохраняется, но к ней добавляется уверенность в победе. Тот же 70%-й рейтинг может заставить часть избирателей решить, что голосов для победы хватит и без них. Особенно если погода будет хорошая.
Кстати, на рейтинге Порошенко это обстоятельство тоже может отразиться — часть избирателей сочтут, что борьба бессмысленна. Но пока что Порошенко удаётся поддерживать высокий уровень мобилизованности своих избирателей. Да и в принципе националисты более дисциплинированны.
Во-вторых, низкая явка упрощает фальсификации, в том числе самый примитивный вброс бюллетеней. А он будет направлен, разумеется, против Зеленского. Который (см. выше) имеет ограниченные возможности для защиты своих интересов в избиркомах.
Дестабилизация ситуации в стране после выборов
Избрание Зеленского само по себе вызовет массовое возмущение сторонников Порошенко (повторим — довольно хорошо мотивированных и организованных).
Конечно, сложно представить себе Мирослава Олешко, выходящего на Майдан в своём хипстерском прикиде протестовать против избрания Зеленского, но сейчас, например, создана инициатива «Защити Украину». Как пишет на своей странице в Facebook один из лидеров инициативы депутат Андрей Левус: «Шухевич, Ярош, Вятрович, Квит, мельниковская та бандеровская ОУН, Правый сектор, Самооборона Майдана, Свободные люди, КУН, Отпор, УНА-УНСО, МНК (почти все эти организации запрещены в России. — Ред.) и много других патриотических структур объединились для противодействия реваншу, локомотивом которого является Зеленский». Большинство этих структур не просто военизированы, но и хорошо вооружены и могут оказать решительный отпор полиции и Нацгвардии (и не факт, что силовики захотят с ними сталкиваться).
Другое дело, что какие-то силовые акции не одобрены Западом — но как знать, в каком психологическом состоянии сейчас находится Пётр Порошенко и, главное, насколько он контролирует своих добровольных помощников.
С другой стороны, объявление победителем на выборах Порошенко вызовет стихийные протесты его противников и, опять же, не очень понятно, как на них будет реагировать МВД. Для Авакова победа Порошенко (какой бы сомнительной она ни была) означает, что неизбежно возникнут проблемы у него. И до Борисполя он может не успеть добраться.
Кстати, массовые протесты произойдут и в случае срыва выборов. Избиратели всё же настроены на то, что 22 апреля они проснутся в новой стране — без Порошенко…
Резюме
Мало того что мы не знаем, кто станет президентом. Мы не знаем, состоятся ли выборы вообще и какова будет реакция общества на их итоги (впрочем, массовый протест будет в любом случае).