Выступая 5 марта в Украинском кризисном медиацентре, посол США на Украине Мари Йованович не только в очередной раз раскритиковала украинскую коррупцию, но и потребовала увольнения главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры Назара Холодницкого.
«Для целостности антикоррупционных институтов должен быть заменен специальный антикоррупционный прокурор. Тому, кто был пойман за предоставлением консультаций подозреваемым, как избежать ответственности по обвинениям в коррупции, нельзя доверить эти самые дела», — отметила Йованович.
Кроме того, она раскритиковала отмену Конституционным судом Украины нормы Уголовного кодекса о незаконном обогащении.
Такое требование вызвало резонанс в украинском обществе. Не в первый раз, но точно открытым текстом и официально США напрямую приказали Украине провести кадровые перестановки во власти.
Молодой да ранний
Глава Специализированной антикоррупционной прокуратуры уроженец Львова Назар Холодницкий — один из самых молодых глав украинских силовых ведомств. 31 января ему исполнилось 34 года. Несмотря на это, уже в декабре 2015 года президент Украины Петр Порошенко своим закрытым указом присвоил Холодницкому, которого за месяц до этого на должность главы САП избрала конкурсная комиссия и утвердил генпрокурор, звание советника юстиции третьего класса. Оно соответствует военному званию генерал-майора. Тридцатилетних генералов в истории независимой Украины до Холодницкого не было.
Однако уже через два с небольшим года — в марте 2018 года глава другого антикоррупционного ведомства — Национального бюро по борьбе с коррупцией Артем Сытник обвинил Холодницкого в том, что тот «сливал» информацию о готовящихся обысках тем, у кого их должны были проводить. Кроме того, Холодницкий, по словам Сытника, давил на чиновников и прокуроров, чтобы те принимали нужные (удобные Холодницкому и его ближайшему окружению) решения.
Сытник не просто обвинил Холодницкого, а еще и опубликовал материалы, добытые при прослушке кабинета главы САП.
Сам же Холодницкий принес извинения лишь за нецензурную брать и антисемитские высказывания. Тем не менее, последствий для Холодницкого обнародование этой записи практически не имело. Он остался на занимаемой должности, ему лишь пришлось отчитаться перед Верховной Радой о деятельности своего ведомства. Во время своего выступления в парламенте Холодницкий даже смог отличиться, потроллив лидера «Радикальной партии» Олега Ляшко.
«Не хватает дома в Козине и везения в лотерею», — заявил он в ответ на вопрос Ляшко, чего Холодницкому не хватает для полного счастья.
Так он отбился от обвинений Ляшко в незаконных консультациях — напоминанием политику о его невероятном везении в лотерею, благодаря которому Ляшко «случайно» трижды выиграл в лотерею деньги на общую сумму в 571 тыс. грн. (около 1,2 млн руб. — Ред.).
Однако шутки и остроты не спасли Холодницкого от выговора, который ему в итоге объявила в июле 2018 года Квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров. Тогда же украинская общественная организация «Центр противодействия коррупции» обвинила Холодницкого в сливе ряда резонансных дел, среди которых — «дело о рюкзаках» сына министра внутренних дел Арсена Авакова, а также дело о предложении взятки и.о. министра здравоохранения Ульяне Супрун. В последнем был замешан мэр Вишневого Илья Диков, с которым Холодницкий работал до своего стремительного карьерного скачка.
Эти и другие скандалы привели к окончательному разочарованию американских кураторов в борьбе с коррупцией на Украине.
«Холодницкий возглавляет САП, он входил в так называемую антикоррупционную вертикаль, которая была выстроена коллективным Западом — прежде всего США, которые устали разбираться в хитросплетениях украинской коррупции и посчитали, что нужно создать внесистемную вертикаль, которая сможет эффективно бороться с коррупцией, как это случилось в Румынии. Спустя несколько лет стало понятно, что эту вертикаль полностью поглотила система», — отмечает в комментарии изданию Украина.ру политолог Андрей Золотарев.
В итоге в конфликте глав антикоррупционных ведомств США заняли сторону Сытника. При этом Вашингтон последние события на Украине сильно опечалили.
«С учетом последних скандалов в «Укроборонпроме», исхода антикоррупционеров из БПП, декриминализации статьи за незаконное обогащение, которая рушит антикоррупционную вертикаль, очевидно, что терпение США относительно украинской коррупции на исходе. Должны быть какие-то оргвыводы. Первой мишенью и стал Холодницкий, который оказался неэффективным и втянутым в систему «договорняков». Но я думаю, что Холодницким дело не ограничится и создается впечатление, что США недовольны и очень серьезно уже и Порошенко», — указывает Золотарев.
В то же время, несмотря на благие цели Йованович, ее выступление заставило многих украинцев задуматься о том, чего на самом деле стоит независимость их страны.
Под внешним управлением
Слова Йованович даже тех украинцев, которые поддержали Майдан и выступают за борьбу с коррупцией, мягко говоря, не порадовали.
«Как посол может увольнять замгенпрокурора по должности, руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры? Мне это непонятно. Ладно, НАБУ создавалось американцами, но САП не создавалась американцами, поэтому претензия странная. Но особенно странно будет смотреться, если Холодницкого уволят. Посол сказал — уволили. Зачем нам тогда президент? Зачем мы проводим президентские выборы? Пусть посол определит! Чего мы деньги тратим, бюллетени печатаем, миллиарды гривен уходят из бюджета — лучше пенсионерам их раздайте. Если у нас все решает посол Штатов Мари Йованович, давайте не будем выделываться, зачем этот фарс?» — отметил украинский журналист Александр Дубинский.
Он обратил внимание на то, что скандал с прослушкой Холодницкого вспыхнул в марте 2018 года, а после этого затух. И лишь сейчас, перед выборами, о нем снова вспомнили американцы.
«То есть Сытник полностью под американцами — он их устраивает, а вот Холодницкий, который связан с Порошенко и Луценко — не устраивает. Не устраивает потому, что перед выборами на САП нужно поставить лояльного для американского правительства человечка, который вместе с Сытником будет долбить тех, кто мешает здесь американцам», — указал журналист.
При этом и за главой НАБУ водятся грехи. В частности, продажа земли в Крыму по российским законам. Однако в отношении Сытника критика от представителей США не звучит.
То, что американцы, не скрываясь, управляют украинской политикой, не радует и политолога Золотарева.
«Когда посол, пусть и сверхдержавы, вмешивается в вопросы внутренней политики — это исчерпывающее свидетельство десуверенизации Украины», — указывает эксперт в комментарии изданию Украина.ру.
В общем, ситуация печальна. С одной стороны, даже американцы отказываются закрывать глаза на украинскую коррупцию и призывают уволить того, кто должен был с ней бороться, но провалил задание. С другой — если неудачливого борца с коррупцией Холодницкого уволят, это в очередной раз покажет: судьба украинской политики вершится не в Киеве и даже не на европейском континенте, а за океаном — в Вашингтоне.