Следуя призывам руководства Венгрии, наблюдатели ОБСЕ усилили мониторинг региона вследствие ситуации с нападением на офис Общества венгерской культуры 27 февраля, когда неизвестный установил самодельное взрывное устройство на подоконник помещения и подорвал его.
Представители ОБСЕ будут следить за ситуацией в регионе путем непрерывного патрулирования с базой в Ивано-Франковске. Тем не менее, это не на шутку взволновало представителей официального Киева.
Языковая война с Будапештом
После того как 10 марта было обнародовано заявление министра иностранных дел Венгрии Петера Сийярто о развертывании наблюдательной миссии ОБСЕ в Закарпатье, представители киевских властей стали активно опровергать данный факт. В частности в пресс-службе местной обладминистрации сообщили, что не давали согласования на открытие миссии. А вице-премьер Павел Розенко заявил, что не видит оснований для подобного шага.
«Никаких оснований для введения какого-то особого режима в Украине, в частности в языковом вопросе, я лично не вижу. Я не вижу никаких угроз языкам национальных меньшинств ни со стороны украинского законодательства, ни со стороны государственных или местных органов власти», — сказал он.
Впрочем, призыв ввести миссию ОБСЕ звучал еще в декабре 2017 года, а случай с культурным центром стал только катализатором общей конфликтной ситуации вокруг закарпатских венгров, которая назревала достаточно давно. Ее причиной стала политика Киева по агрессивному насаждению украинизации, уменьшению прав нацменьшинств на использование родного языка в образовательной и культурной сферах, а также несоответствие реальному содержанию реформы децентрализации.
Венгры, составляющие 12% населения региона, во многом скептически приняли государственный переворот 2014 года. Еще в 2016 году выражали недовольство политикой децентрализации, которая, по их мнению, не дала никаких реальных полномочий местным общинам. В 2017 власти Береговского района, где венгры составляют абсолютное большинство населения (более 75%), неоднократно посылали в Киев сигналы о необходимости сохранения существующих прав, в ответ получали обвинения в «сепаратизме», клеймо «руки Кремля» и натравливание на них активистов праворадикальных организаций.
В мае 2017 года участники группировки «Братство» атаковали пикеты венгерских сторонников децентрализации и уничтожили установленные ранее венгерской общиной стелы, на которых были размещены надписи на венгерском языке «Венгры приветствуют вас» и «Край венгерского языка». Подобная акция вызвала одобрение со стороны ряда депутатов Верховной Рады, призывающих «больно ударить сильной рукой». 13 ноября 2017-го активисты «Свободы» сорвали венгерский флаг со здания горсовета в Берегово Закарпатской области и попытались его сжечь. Их остановили сотрудники полиции, но инцидент остался безнаказанным.
Именно после принятия скандального закона «Об образовании» в борьбу за права соотечественников уже включился официальный Будапешт, который осуществлял серьезное дипломатическое давление на Киев, требуя прекратить ущемление их прав. Венгрия вкладывала и вкладывает немалые деньги в пограничный регион, в развитие его образовательной и транспортной инфраструктуры. На домах висят вперемешку венгерские и украинские флаги, в близлежащие города Венгрии люди ездят чаще, чем в Киев, более того — многие там даже не бывали. Многие венгры из Закарпатья работают за рубежом и имеют двойное гражданство — только в 2015 году закарпатским венграм было выдано около 94 тысяч паспортов и с тех пор их количество только увеличилось. Поэтому венгерские власти не могли остаться в стороне. Так, МИД заблокировал все инициативы Киева по продвижению его в русле европейской интеграции. В частности в октябре 2017 года Будапешт заблокировал проведение декабрьского саммита Украина — НАТО, а также инициировал принятие критических резолюций в отношении языковых норм образовательного закона в ПАСЕ и Венецианской комиссии. Более того, МИД Венгрии заявлял, что может поднять вопрос пересмотра безвизового режима между Украиной и ЕС.
Почему Венгрия не отступит
Казалось бы, серьезные удары, полученные в прошлом году, должны были несколько отрезвить украинскую власть. Однако вместо диалога и попыток примирения, она продолжает гнуть свою линию, направленную на разжигание противостояния между венграми и украинцами. Так, 15 февраля этого года радикалы «Карпатской сечи» сорвали в Ужгороде круглый стол «Венгры Закарпатья: проблемы, вызовы, будущее», обвинив его организаторов в «сепаратизме». Безусловно, крайнее недовольство венгров вызвало решение Конституционного суда Украины об отмене закона Кивалова-Колесниченко «Об основах государственной языковой политики».
«Отмена этого благоприятного для национальных меньшинств закона вызывает беспокойство, поскольку пока нет действующего специального закона, который регулировал бы практическое применение языков, а нормативно-правовые акты используются только в тех сферах, которые предусмотрены в отраслевом законодательстве. Мы также обеспокоены тем, что в Верховную Раду представлены следующие законопроекты о языке, которые могут привести к дальнейшим правовым ограничениям», — отмечается в заявлении Общества венгров Закарпатья 6 марта этого года.
А еще ранее руководитель МИД Венгрии Петер Сийярто назвал это «брутальной атакой на национальные общины». О том, что положение венгерской диаспоры в Закарпатье остаётся в фокусе внимания Будапешта, ясно дал понять в своем недавнем интервью посол Венгрии на Украине Эрно Кешкень. Его главный сигнал — Будапешт не отступит, продолжив бороться за права закарпатских венгров.
В частности он сказал, что не верит в официальную версию Украины о «русском следе» в поджоге офиса Общества венгерской культуры, который якобы осуществили руками польских националистов, нанятых ФСБ. Интересно, что версия о причастности к поджогу поляков была озвучена на сайте радикальной националистической партии «Национальный корпус», а затем повторена уже представителями Службы безопасности Украины.
Раскритиковав украинский закон об образовании как не соответствующий стандартам ЕС и НАТО, Кешкень упомянул, что сейчас в Закарпатье 71 государственная школа полностью преподаёт предметы на национальном языке, а новый закон это отменяет.
«Язык — это основа идентичности… Мы не готовы это поддерживать. Мы не такую Украину поддерживали, — резко заявил посол Венгрии. Уже с самого начала пути Украины к независимости мы дружески поддерживали её. В 1991 году одними из первых признали её независимость, первыми открыли тут посольство, первыми установили дипотношения с Украиной. А сейчас у нашего нацменьшинства хотят отнять права и ждут, чтобы мы были согласны с этим? Естественно, с этим нельзя согласиться», — отметил дипломат.
Далее он акцентировал внимание на том, что не видит ничего плохого и в идее венгерской национальной автономии в Закарпатье, которая приводит в бешенство украинских националистов, вспомнив о референдуме об автономии Закарпатья 1991 года.
«В автономии ничего плохого нет, и у автономии есть много видов. Сейчас Украина в особом положении, война на востоке, поэтому в последнее время речи об этом не идёт.
Между прочим, хотел бы обратить ваше внимание на то, что в декабре 1991 года, когда проходило голосование о независимости Украины, одновременно прошло голосование об автономии Закарпатья и автономии Береговского района. Большинство в стране поддержало независимость. Тогда же 78% жителей Закарпатья поддержали автономию для области, а 82% — для Береговского района. И до сих пор не получили ничего», — подчеркнул посол.
Кешкень заметил, что автономный статус и двойное гражданство — приемлемая для Евросоюза модель, и если Украина хочет в ЕС, эта модель может применяться и к ней. Принимая венгерское гражданство, украинские венгры поступают так же, как и многие венгры из Румынии, Словакии, США или Австралии. Говоря об автономии, закарпатские венгры ничем не отличаются от немецкоязычных южных тирольцев в Италии. Особо стоит обратить внимание на высказывание: «жители Закарпатья, которые относятся к венгерскому нацменьшинству, не виноваты в том, что границы в истории много раз менялись». Это можно расценить как намек на возможные изменения и в будущем, которые наверняка могут стимулироваться Будапештом при сохранении нынешнего курса.
В целом, можно сделать вывод, что Киев своими руками перевел украино-венгерские отношения из состояния дружественно-нейтральных к масштабному политико-дипломатическому противостоянию из-за ущемления прав культурно-языковых нацменьшинств и потаканию националистам. Продолжение подобной деструктивной линии наверняка еще неоднократно аукнется для Украины, как во внутренней политике, так и во внешней.