В январе Винницкий городской суд вынес обвинительный приговор в отношении двух сотрудниц областной налоговой.
Служители Фемиды признали начальницу регионального управления по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем Оксану Кушнир и инспектора-ревизора Светлану Пономаренко виновными в совершении служебного подлога (ч.1 ст.366 УК Украины). Женщин оштрафовали на 4250 грн каждую и лишили права занимать должности в органах Государственной фискальной службы сроком на три года. Свою вину, к слову, они категорически отрицали.
При этом, назначенное для сотрудниц налоговой наказание в связи с истечением сроков давности суд отменил. Единственное, в чем им придется поиздержаться — выплатить в складчину 17,6 тыс. грн., потраченные на проведение экспертиз в деле.
Так закончилась почти четырехлетняя эпопея по привлечению к уголовной ответственности винницких фискалов, которые в июле 2013 года оштрафовали на 630 тыс. грн. местную кондитерскую фабрику, входящую в корпорацию нынешнего президента Roshen.
Краеугольным камнем того дела стал акт ревизоров и вывод с подписями Кушнир и Пономаренко, где говорится о занижении «сладкой компанией» обязательств по НДС в размере 91,5 тыс. грн. За четыре месяца до начала Евромайдана в корпорации Порошенко согласились с претензиями налоговиков. Доначисленная сумма неуплаченных налогов тогда поступила к бюджет.
«Винницкая кондитерская фабрика» не желая создания конфликтных ситуаций оплатила сумму… в размере 630 тыс. грн., что подтверждается платежным поручением №25647 от 24.07.2013», — говорится в приговоре налоговикам.
После свержения Януковича и прихода на его место Петра Алексеевича миролюбивый настрой Roshen испарился. Проверявших корпорацию президента винницких фискалов осудили по статье за выдачу должностным лицом заведомо неправдивого официального документа. А уплаченные в бюджет доначисления налогов — вернули кондитерам.
Как выяснила «Страна», случай из Винницы — далеко не единичен. За период постмайданной власти около сотни налоговиков стали фигурантами уголовных дел за проверки Roshen, произведенные в эпоху Януковича.
Налоговая оптимизация обернулась штрафами на 120 миллионов
История «особых отношений» кондитерской корпорации и фискального ведомства берет свое начало летом 2013 года.
В эпоху «позднего Януковича» в кулуарах власти курсировала версия, что появление на пороге кондитерских фабрик Порошенко налоговиков имело целью склонить последнего к передаче «сладкой империи» в руки «Семьи».
В отдельных СМИ того времени можно было встретить сообщения о том, что новым собственником Roshen благодаря «усилиям» Министерства доходов и сборов готовится стать Александр Янукович. Но начавшиеся в Киеве акции протеста свели эти планы на нет.
Уже после Евромайдана беглый экс-министр доходов и сборов Александр Клименко в интервью западным журналистам заявлял — именно с этими проверками компаний Порошенко и связано его уголовное преследование.
Как бы там ни было, но в 2013 году действительно была проведена серия ревизий структурных подразделений Roshen, которая выявила ряд нарушений налогового законодательства.
Во-первых, по итогам плановых проверок 11 компаний сладкой империи Порошенко было доначислено 47 млн. грн. налогов и сборов.
«Зафиксировано проведение «нетипичных» экспортных операций, в том числе по договорам комиссии, для минимизации налоговых обязательств по НДС… Предприятия формировали расходы и налоговый кредит по НДС по ничтожным сделкам и от контрагентов с признаками фиктивности», — говорилось на этот счет в сообщении на сайте Министерства доходов и сборов.
Показательно это можно проследить по итогам проверки ПАО «Укропткульттовары». Выводы ревизоров позволили отследить цепочку по минимизации налоговых обязательств. Схема работала в два хода: сначала корпорация Roshen продала этому афиллированному с ней кировоградскому кондитерскому предприятию сладости на 10,5 млн. грн. «Укропткульттовары», в свою очередь, реализовывало их на экспорт липецкой фабрике Порошенко, но уже за 8,7 млн. грн. — то есть, на 1,7 млн. грн. дешевле, чем приобрело.
Во-вторых, внеплановые ревизии еще 11 «рошеновских компаний» привели к выступлению штрафных санкций в размере свыше 70 млн. грн.
«Они сворачивали обязательства по НДС через фиктивный экспорт. Но как часто бывает в таких ситуациях, попадались на «пересортице» товарных позиций. Точно помню, что по документам одна из кондитерских фабрик по документам продавала за рубеж уголь», — вспоминает один из фискалов, принимавших участие в проверках корпорации Порошенко.
Суммарно 44 проверки предприятий Roshen привели к доначислениям в размере 118,2 млн. грн., а также возбуждению двух десятков уголовных дел по налоговым статьям.
Известно, что осенью 2013 года часть средств недоимки (по меньшей мере, 5 млн. грн.) была признана структурами Порошенко, и поступила в казну. Что же касается основной суммы фискальных претензий, то они оспаривались в судах с переменным упехом.
В отношении фискалов сработал «закон бумеранга»
Ситуация резко изменилась после побега экс-президента Януковича и его ближайшего окружения.
В оспариваемых итогах проверок служители Фемиды встали на сторону Roshen. Ранее уплаченные в бюджет средства судьи постановили вернуть. «Сладкие» уголовные производства были закрыты с формулировкой «в связи с отсутствием состава преступления».
Но на этом в истории не была поставлена точка.
Наоборот, теперь уже на самих фискалов-ревизоров было открыто уголовное дело. Сведения об этом были внесены в ЕРДР 24 марта 2014 года с правовой квалификацией по ч.1 ст.364 («Злоупотребление властью»).
Позднее к ней добавилась ч.3 ст.365 («Превышение служебных полномочий») и различные вариации ст. 366 УК Украины. К фискалам появились вопросы у сотрудников правоохранительных органов.
Следствие рисовало такую картину: на Львовской площади в офисе Миндоходов заседал целый штаб, который ставил преступные задачи налоговикам на местах и доводил «план по ревизиям» компаний Порошенко. Как говорится, в материалах суда, этот преступный план якобы созрел в голове бывшего министра доходов Клименко.
«Формальным основанием для назначения… проверок предприятий группы Roshen стала аналитическая информация о выявлении нетипичных экспортных операций, доведенная Департаментом налогового и таможенного аудита Министерства доходов и сборов до подчиненных управлений и территориальных подразделений», — говорится на этот счет в постановлении суда.
Каждая из проверок должна была завершаться многомиллионными штрафами и доначислениями, невзирая на отсутствие законных оснований для этого. За это-де их должны были отметить по службе.
Те из фискалов, кто согласился на правах анонимности ответить на вопросы при подготовке этого материала, эту версию отметают.
«Нарушения действительно имелись, схемы были выявлены, — говорит «Стране» один из бывших фискалов, который стал фигурантом уголовного дела. — На допросе меня на полном серьезе спрашивали, получал ли я награды и премии за то, что проверял предприятия группы Roshen. Возможно, хотели подшить это в дело».
С другой стороны, нельзя исключать и версию, что реально обнаруженные нарушения налогового законодательства на предприятиях Порошенко были использованы Семьей Януковича для давления на будущего президента с целью «отжима» бизнеса. По крайней мере, в предпринимательских кругах в то время именно эта версия и имела хождение.
С другой стороны, не совсем понятно зачем тогда преследовать рядовых налоговиков, если они раскрывали реальные налоговые преступления.
Мягкие приговоры в обмен на показания против руководства
Как бы там ни было, но еще летом 2014 года следствие получило доступ к отдельным документам, касающимся ревизий корпорации Порошенко. После этого «сладкое дело» в отношении фискалов расчленили на несколько производств, расследование которых было поручено 12 различным территориальным органам досудебного следствия.
Суммарно было опрошено более сотни бывших и действующих сотрудников Министерства доходов, о подозрении объявлено двум десяткам из них. В отдельных случаях дела в отношении фискалов дошли до суда. Два из них (до историй в Виннице в январе 2018 года) завершились обвинительными приговорами.
Первый из них был вынесен 22 мая 2015 года Яготинским райсудом Киевской области в отношении бывшего главного государственного ревизора-инспектора отдела организации и сопровождения проверок плательщиков налогов Переяслав-Хмельницкой налоговой Киевщины Игоря Галушки.
Галушка полностью признал свою вину, заявив — летом 2013 года руководство налоговой инспекции поставило ему задачу отыскать налоговые нарушения в корпорации Roshen, невзирая на их фактическое отсутствие. Которую он, по собственному малодушию, дескать выполнил. Но сразу же после завершения ревизии в октябре 2013 года уволился по собственному желанию.
Он был признан судом виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.366 УК Украины («Служебный подлог»), оштрафован на 1700 грн. и лишен права занимать должности в органах власти на два года. При этом, в отношении фискала был применен закон об амнистии, а сам он — освобожден от наказания.
Похожее содержание и у второго приговора, который датирован 28 апреля 2016 года. Его вынес Соломенский райсуд Киева в отношении бывшего начальника управления налогового и таможенного аудита Миндоходов в Киевской области Виктории Павленко.
Последняя также созналась в сознательном подлоге результатов налоговых проверок корпорации Roshen. Павленко было назначено наказание ниже нижнего порога инкриминируемых ей ч.3 ст.365 и ч.1 ст.366 УК Украины — 5 лет тюрьмы с лишением права занимать должности в системе органов власти на 13 месяцев. Но прямо в зале суда реальный срок наказания ей заменили на условный, дав два года испытательного срока.
Если внимательно вчитаться в приговоры Павленко и Галушке, становится понятной такая лояльность служителей Фемиды в отношении инспектора, подписавшего акт о нарушениях в Roshen на десятки миллионов гривен и его руководителя. Дело в том, что именно показания Игоря Николаевича и Виктории Владимировны легли в основу другого обвинительного акта.
Где подозреваемыми является их вышестоящее начальство за период работы в налоговой в 2013 году. Их экс-ревизор Переяслав-Хмельницкой ОГНИ и Павленко де-факто обвинили в реализации преступного сговора при организации проверок бизнеса Порошенко.
Как считают опрошенные «Страной» фискалы, свою свободу Галушка и Павленко обменяли на показания против бывших коллег. Которых прокуратура обвиняет не только по относительно легкой ч.1 ст.366 УК Украины, а и по «тяжелой» ч.3 ст.365 УК Украины. Санкция последней предусматривает от семи до десяти лет тюрьмы.
Такие сроки наказания грозят сразу пяти бывшим сотрудникам Министерства доходов и сборов:
Наталье Чайке и Елене Козленко;
бывшему замначальника Переяслав-Хмельницкой ОГНИ ГУ Миндоходов в Киевской области Денису Бухаленкову;
экс-заместителю главы налоговой службы в Киевской области Владимиру Фурлету;
бывшему начальнику Переяслав-Хмельницкой налоговой инспекции (позднее занимавшему должность 1-го заместителя руководителя налоговой Киевщины) Андрею Неменшему.
Обвинительный акт в отношении этой пятерки бывших налоговиков уже дважды заходил в Соломенский райсуд столицы, но служители Фемиды оба раза возвращали его прокурорам. Сначала это произошло 9 декабря 2016 года, а затем — 13 октября 2017 года.
В настоящее время это решение оспорено прокурорами в апелляции.
Вместо заключения
Не нашли логического завершения и подозрения в отношении группы ивано-франковских налоговиков, которые проверяли «Рошен-Прикарпатье» в 2013 году.
В октябре 2015 года для отыскания доказательств якобы имевшего место преступного сговора правоохранители даже получили разрешение на проведение обыска по месту проживания и работы инспектора-ревизора фискального ведомства. После этого никаких прочих упоминаний о расследовании «сладкого прессинга» налоговиками «рошеновцев» в судебном реестре не появлялось.
Зато в фокусе налоговиков — история инспектора-ревизора из Сум Людмилы Гордиенко. Женщина ставила свою подпись под актом проверки структуры Порошенко «Кондитероптторг», согласно которому были выявлена схема налоговой оптимизации Roshen на сумму более 2 млн. грн.
Своей вины в содеянном она не признала. В итоге, судебная эпопея по делу Гордиенко длится уже два года.
Сначала Ковпаковский райсуд Сум постановил закрыть уголовное производство в отношении инспектора, затем аналогичную позицию занял и Апелляционный суд Сумщины. На этом история не закончилась — прокуратура добилась повторного рассмотрения дела сотрудницы налоговой. Слушания на этот счет назначены 21 февраля.
Большинство прочих уголовных дел в отношении налоговиков в настоящее время либо приостановлены, либо спрятаны под сукно.
При этом, как следует из недавних публикаций в СМИ, схемы по оптимизации налогов структурами действующего президента продолжают использоваться и сегодня. Обнаруженная журналистами «сырная оптимизация» завода «Ленинская кузня» в чем-то похожа на «пересортицу», на которой ловили ревизоры кондитерские компании Порошенко в 2013 году.
Впрочем, сомнительно, что фискалы выйдут на проверку «Кузни» и все того же Roshen. Особенно имея перед глазами примеры своих коллег, которых четвертый год вызывают на допросы и в суды. Но в случае смены власти вопрос налоговых проверок бизнеса Петра Порошенко может вновь встать на повестке дня.
Виталий Губин