Бортник: В случае разрыва Большого договора о дружбе Киев выдвинет претензии на российские регионы

Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что частичная денонсация фундаментального двустороннего соглашения сподвигнет Киев на оспаривание права России на Белгород, Курск и Кубань
Подписывайтесь на Ukraina.ru

Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулинвыступил с инициативой пересмотреть положение Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве, которое касается взаимного признания границ.

«Во второй статье договора мы признаём территориальные границы Украины, а они, соответственно, наши — на момент подписания и ратификации этого документа. То есть речь идёт о том, что, подписав этот договор, Россия в 1997-м, а затем при ратификации в 1999 году подтвердила, что она считает Крым и Севастополь частью территории Украины», — пояснил парламентарий. 

Москва и Киев подписали большой договор о дружбе в 1997 году с возможностью автоматического продления каждые 10 лет, если ни одна из сторон не сообщает о желании прекратить его действие в письменном виде не менее чем за шесть месяцев до истечения очередного 10-летнего периода. Соответственно, заявить о намерении денонсировать документ Россия и Украина должны не позднее октября 2018 года, иначе договор продолжит своё действие до 2029 года.

Друг, враг или так: Почему Украина и Россия не расторгнут Большой договор о дружбе и сотрудничествеПризнав Россию «страной-агрессором», украинские власти все же не готовы денонсировать те межгосударственные соглашения, которые нанесут ощутимый реальный, а не виртуальный вред гражданам Украины

Ситуацию вокруг фундаментального соглашения на пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2017 году прокомментировал министр иностранных дел РФ Сергей Лавров: «Этот вопрос для меня далеко не актуален. Да, международно-правовые документы важны, но это дело юристов. Политически я считаю, что мы продолжаем уважать территориальную целостность Украины в тех границах, которые сложились после референдума в Крыму и после воссоединения Крыма с Российской Федерацией».

Эксперты и политики сходятся во мнении, что договор более выгоден именно Киеву, поскольку Москва официально признаёт территорию соседней страны в том составе, в котором она была до 2014 года. В связи с этим маловероятно, что инициатором пересмотра документа выступит украинская сторона, поскольку его положения полностью соответствуют официальной позиции — «Крым — оккупированная часть Украины». Сегодня на заседании согласительного совета Верховной Рады первый вице-спикер парламента Ирина Геращенкопризвала не разрывать соглашение, а требовать от России его исполнения в том виде, как это прописано, то есть уважать целостность Украины с Крымом.

«Сейчас мы берём эту статью и несём в международный суд. А если бы мы позволили себе расторгнуть этот договор, россияне нам сказали бы: «Подождите, мы ничего не нарушили, потому что не брали на себя никаких обязательств», — заявил заместитель главы МИД Украины Вадим Пристайко в интервью информационному агентству «Укринформ» в декабре 2016 года.

На сегодняшний день на рассмотрении международных судебных инстанций находится немало судебных тяжб между Москвой и Киевом, в том числе встречные иски «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» в Стокгольмском арбитраже о положениях контракта от 2009 года на поставку и транзит российского газа, а также поданный 16 января 2017 года Украиной иск в Международный суд ООН по обвинению России в нарушении международных конвенций о противодействии финансирования терроризма и ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Судимы будете: каковы шансы Украины доказать вину России в международных судахРедакция издания Ukraina.ru вспомнила разбирательства в международных судах, где в роли истца выступает Киев, а ответчика - Москва

Отдельную категорию судебных разбирательств занимают дела, имеющие отношение к ситуации в Крыму. Киев подал в Европейский суд по правам человека пять исков против России, в которых обвиняет её в «аннексии» Крыма и нарушении права Украины как прибрежного государства в морских зонах у берегов полуострова; поддержке «сепаратистов» и участии в вооружённом конфликте в Донбассе; атаке на лайнер Boeing 777 в районе села Грабово Донецкой области 17 июля 2014 года ракетой зенитно-ракетного комплекса «Бук»; а также Киев недоволен решением Верховного суда Крыма о признании Меджлиса крымскотатарского народа экстремистской организацией и запрете её деятельности на территории РФ.

Кроме того, Министерство юстиции Украины подало в Международный арбитражный суд несколько исков от лица государства с требованием возмещения убытков от потери имущества на территории Крыма после присоединения региона к России. Одно из дел касается незаконного, с точки зрения Киева, пользования Россией континентальным шельфом. Убытки украинской стороны глава ведомства Павел Петренко оценивал весной 2014 года в 950 млн гривен, со временем сумма превысила 1 млрд гривен с учётом девальвации национальной валюты. В августе 2016 года украинский «Ощадбанк» подал в Арбитражный суд иск на сумму более $1 млрд, в которую включены ущерб от утраты крымских активов, потери бизнеса, а также проценты, которые будут начислены до принятия трибуналом окончательного решения и до фактического получения компенсации.

В интервью изданию Ukraina.ru директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник допустил возможность односторонней денонсации большого договора о дружбе. По его словам, Киев, безусловно, будет использовать этот факт в международных судах, чтобы дополнительно продемонстрировать «агрессивную политику» России в отношении украинских границ.

«Разрыв документа постфактум после крымских событий не изменит ситуацию на полуострове, однако создаст дополнительные споры по украинско-российским границам даже по другим регионам, причём с обеих сторон. На Украине есть люди, которые говорят, что Белгород, Курск и Кубань — это украинские регионы. С другой стороны, некоторые говорят, что юго-восток — российский. Номинальная денонсация в значительной мере ухудшит международные переговорные позиции России, причём эту ситуацию обязательно используют и Украина, и ЕС, и США для того, чтобы в очередной раз объявить о разрушении Москвой мирового порядка», — заявил политолог.

Золотарев: Россия признает ЛДНР, если не будет найден компромисс с Украиной по ДонбассуЭксперты прокомментировали изданию Ukraina.ru, как заявление лидера ДНР Александра Захарченко об осенних выборах на пост главы ДНР повлияет на Украину

По словам Бортника, денонсация договора по инициативе Москвы даст Киеву право на разрыв других соглашений, регламентирующих двустороннее сотрудничество, что приведёт к очередному витку политической эскалации на Украине. Большим договором о дружбе определены только политические рамки взаимодействия, а, например, порядок признания документов и стандарты торговли регламентируются более чем 200 межправительственными соглашениями. Политолог подчеркнул, что вопрос границ — это вопрос мира.

Согласно большому договору о дружбе, отношения между Россией и Украиной должны строиться на взаимном уважении и доверии. Стороны должны воздерживаться от действий, направленных друг против друга, и обязуются не подписывать с третьими странами любые договоры, направленные против другой стороны, не допускать использование своей территории во вред безопасности другой стороны. Кроме того, в нём прописан порядок сотрудничества между странами в различных отраслях: от гарантии права национальных меньшинств на свободное выражение, сохранение и развитие этнической, культурной, языковой или религиозной самобытности до сотрудничества в космической отрасли.

Рекомендуем