Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) опубликовало «Доклад о ситуации с правами человека в Украине» за период с 16 августа по 15 ноября 2017 года. Значительная часть доклада посвящена ситуации в зоне боевых действий, однако целый ряд разделов охватывает ситуацию внутри Украины — как в Донецкой и Луганской областях, так и в других регионах.
«УВКПЧ продолжило документировать случаи внесудебных казней, насильственных исчезновений, произвольного задержания, пыток, жестокого обращения и сексуального насилия, связанного с конфликтом. Хотя многие зафиксированные случаи имели место в предыдущие годы конфликта (но, как указано далее, многие из них стали известны лишь сейчас, так как жертвы боялись за свою жизнь. — прим. авт.), за отчетный период также произошли новые инциденты». Далее приведен целый ряд таких случаев, причем описанные там действия преступников в лице сотрудников СБУ мало отличаются от методов националистов из добровольческих батальонов.
«К примеру, 6 апреля 2015 года, бывший член вооруженной группы (так в докладе УВКПЧ именуются представители народного ополчения непризнанных республик Донбасса. — Прим. авт.) был задержан дома вооруженными людьми в балаклавах. Не представившись и не предъявив ордер на обыск, они избили его, угрожали и обыскали дом. Его отвезли в подвал, находившийся, по его мнению, на окраине Покровска (ранее — Красноармейск), где его держали без связи с внешним миром в неудобном сидячем положении, прикованным к металлическому сейфу. Во время допросов его пытали, поливая водой лицо, применяя электрический ток и избивая по спине и почкам. Его заставили подписать документы и сняли его признание на видеокамеру. 21 апреля 2015 года его доставили в управление СБУ в Краматорске, где дали на подпись еще несколько документов. В ноябре 2015 года он был признан виновным в терроризме.
10 января 2015 года житель Покровска, ехавший в своем автомобиле, был остановлен и задержан четырьмя вооруженными людьми. Они доставили его в тренировочный лагерь «Правого сектора»* вблизи Великомихайловки (Днепропетровская область), где держали в подвале, избивая дубинкой, в течение двух дней. Жертву удерживали без связи с внешним миром до 14 мая 2015 года, и в течение этого периода он подвергался жестокому обращению, стал свидетелем смерти другого задержанного. В отношении виновников в настоящее время идет судебное разбирательство.
…В августе 2015 года в двух отдельных эпизодах СБУ арестовала двух жителей Харьковской области, обвиняемых в поддержке «Донецкой народной республики» и «Луганской народной республики» и планировании подрывной деятельности. Обеих жертв доставили в областное управление СБУ, где их пытали (избивали, скручивали руки за спиной, подвергали имитации казни, угрожали насилием в отношении их семей) до тех пор, пока они не подписали показания против самих себя. Хотя их и отвозили в больницу, сотрудники СБУ дали врачам указание не фиксировать никаких травм. Один из пострадавших, опасаясь репрессий, умолял адвоката не делать в суде заявлений о пытках. Он сказал врачам следственного изолятора (СИЗО), что получил травму, упав с дерева. Обе жертвы до сих пор находятся под стражей, а судебные разбирательства продолжаются.
В другом случае, 16 июня 2016 года, двое мужчин в балаклавах совершили нападение на жертву у дверей его квартиры. Он выбежал на улицу, где два других человека ударили его по голове, душили, а когда он упал на землю, начали пинать ногами в голову. Жертве надели наручники, после чего затащили в микроавтобус и ехали куда-то 30 — 40 минут. Когда микроавтобус остановился, сотрудник Харьковского областного управления СБУ допросил жертву о его знакомых, вступивших в вооруженные группы «Донецкой народной республики». Не будучи удовлетворенными ответом, сотрудники СБУ стали душить, пинать и наносить удары, угрожая при этом его семье. Когда жертва согласилась сотрудничать, сотрудники СБУ пояснили, что его отвезут на украинско-российскую границу и задержат за «контрабанду оружия». На границе один сотрудник ударил его ножом в пятку, чтобы тот не смог убежать. После этого жертву отвезли в здание Харьковского управления СБУ и заставили заучить письменное заявление. Его «признание» было записано на видеокамеру. В настоящий момент жертва находится на скамье подсудимых за «терроризм» и «посягательство на территориальную целостность Украины». Несмотря на то, что Военный прокурор Харьковского гарнизона расследует заявления о пытках, уведомления о подозрении никому не вручены и обвинения не предъявлены.
В другом случае военнослужащие ВСУ в ноябре 2016 года задержали мужчину у него дома в Нижнетеплом (село в Луганской области. — прим. авт.). Они обыскали его под дулом пистолета, избили, причинив стойкую боль, и подвергли удушению и электрошоку. Заставили его сделать на камеру признание в том, что он сообщал вооруженным группам информацию о позициях украинских войск. Затем его отвезли в здание управления СБУ в Северодонецке, где допросили без присутствия адвоката и заставили подписать документы, чтобы ему была оказана медицинская помощь. После этого его доставили в больницу, но сотрудники СБУ пригрозили не жаловаться на жестокое обращение. В настоящее время он находится на скамье подсудимых по обвинению в выполнении функции корректировщика огня для вооруженных групп».
Отдельный момент, отмеченный сотрудниками ООН — использование в таких случаях сексуального насилия.
«УВКПЧ продолжало документировать сообщения о случаях сексуального насилия, связанного с конфликтом, большинство которых произошло на ранних этапах конфликта, в 2014 — 2015 годах, но о которых жертвы сообщили лишь недавно, когда почувствовали себя в безопасности… Эти случаи вписываются в ранее выявленную тенденцию использования сексуального насилия как формы пыток или для принуждения жертв к действиям, которых от них требуют преступники».
Такие случаи происходят до сих пор: «28 сентября 2017 года группа вооруженных мужчин в камуфляже на внутреннем пункте пропуска забрала из автобуса гражданского мужчину и обвинила его в связях с вооруженными группами, основывая свои предположения на его фотографиях в соцсети. Его доставили в полицейский участок в Кременной (город в Луганской области. — прим. авт.), где заставили раздеться до нижнего белья и простоять два часа в холодной комнате, из которой выходили и входили люди. Его били, угрожали изнасилованием и передачей батальону «Азов». Не имея доступа к адвокату, его заставили подписать заявление, напечатанное следователем, в котором говорилось, что он был членом вооруженных групп. Его отпустили на следующий день.
В декабре 2014 года семеро мужчин в масках, вооруженных автоматами, среди которых было несколько бойцов одного из добровольческих батальонов, ворвались в частный дом в городе вблизи линии соприкосновения. Один из них приставил нож к шее жертвы, которая была на восьмом месяце беременности, и сказал, что перережет ей горло, если она закричит. Он связал ей руки и ноги веревкой и заткнул рот тряпкой, смоченной машинным маслом, из-за чего она начала задыхаться. Также он направил автомат на ее живот; водя по нему дулом, стал угрожать застрелить ребенка. Пока один из нападавших требовал сказать, где лежат деньги и ценности, другой подверг ее сексуальным посягательствам, трогая грудь и половые органы под одеждой, а третий угрожал ей групповым изнасилованием. Во время этого тяжелого испытания жертва слышала, как в соседней комнате кричали ее родители, из-за чего она еще больше страдала, тогда как угрозы в ее адрес усиливались. Забрав все ценности и деньги, нападавшие пригрозили, что расстреляют всю семью, если она сообщит об этом преступлении. В настоящее время нападавшие находятся под следствием».
Почему не расследуют?
Как отмечают сотрудники УВКПЧ, «по большинству дел, связанных с конфликтом, виновные до сих пор не привлечены к ответственности. Это касается как нарушений прав человека, совершенных правительственными силами, так и ущемлений прав человека, совершенных вооруженными группами.
Как сообщила Военная прокуратура, по состоянию на 1 ноября 2017 года проводятся 118 расследований по преступлениям, предположительно совершенным украинскими вооруженными силами и другими воинскими формированиями (включая убийства гражданских лиц), а также СБУ (включая злоупотребление служебным положением и физическое насилие над задержанными с целью выбить признание). Также сообщалось, что Национальная полиция под своим процессуальным руководством проводит 119 расследований. В то же время, некоторые нарушения прав человека, предположительно совершенные украинскими военнослужащими (особенно членами специальных подразделений, созданных на добровольных началах) и СБУ по-прежнему не расследуются».
Формальных причин для отказа в расследовании преступлений своих коллег правоохранительные органы находят немало: «Полиция неохотно расследовала похищение жителя Луганска 14 июля 2014 года, предположительно совершенное украинскими военнослужащими, ввиду «отсутствия состава преступления». Следствие было официально начато только в мае 2017 года, после того, как мать жертвы в очередной раз подала жалобу в полицию. В другом случае украинский солдат, обвиняемый в произвольном задержании человека, пожаловался, что военная прокуратура не расследовала его собственную жалобу на произвольное задержание и избиения, имевшие место в течение трех дней в Краматорском управлении СБУ. Несмотря на неоднократные заявления, поданные с 2015 года, расследование дважды закрывалось и вновь открывалось, однако никаких результатов на данный момент по нему нет».
Еще один момент, отмеченный представителями ООН: «Проблемой является и эффективность расследований. Например, следствие по уголовному делу о незаконном содержании под стражей в Харьковском управлении СБУ идет уже год, но не дало никаких результатов, что вызывает обеспокоенность в отношении искренности намерений привлечь виновных к ответственности. Аналогичным образом, утверждения лица, задержанного в связи с конфликтом, о пытках и жестоком обращении со стороны сотрудников СБУ в Северодонецке, не были надлежащим образом рассмотрены Военной прокуратурой. Также никаких результатов не дало расследование насильственного исчезновения жителя Доброполья (Донецкая область) 1 октября 2014 года. Брат жертвы собрал свидетельские показания, указывающие на то, что это преступление было совершено членами батальона «Донбасс» с молчаливого согласия СБУ и местной полиции. Это же управление полиции возглавляет следствие».
Почему отпускают?
Наконец, если все-таки дело доводится до конца, то есть до приговора, у ветеранов АТО и националистов всегда есть возможность добиться его отмены: «УВКПЧ глубоко обеспокоено освобождением 6 ноября 2017 года военнослужащего Государственной пограничной службы (Сергея Колмогорова. — Прим. авт.), который был осужден судом первой инстанции за убийство гражданского лица в 2014 году и приговорен к 13 годам тюремного заключения. Его освобождению предшествовала широкая информационная кампания политических деятелей в поддержку обвиняемого, в которой были искажены факты дела; требований народных депутатов к СБУ о расследовании в отношении судей суда первой инстанции на предмет их связей с вооруженными группами и изучении их предыдущих решений, вынесенных ими, а также встречи народных депутатов с генеральным прокурором. Кроме того, президент Петр Порошенко выступил с публичным заявлением в поддержку обвиняемого». В итоге Высший специальный суд по рассмотрению уголовных и гражданских дел освободил 6 ноября Колмогорова и отправил дело на пересмотр. «Такое давление является показателем вмешательства в деятельность судебной системы и может демотивирующе сказаться на будущих расследованиях грубых нарушений международного права в области прав человека или международного гуманитарного права, совершенных сотрудниками силовых служб», — отмечает УВКПЧ.
«Наряду с усиливающимся чувством отчаяния у людей, непосредственно пострадавших от вооруженного конфликта на востоке, УВКПЧ отметило рост числа проявлений нетерпимости, в том числе угроз насилием со стороны крайне правых групп, действия которых направлены на подавление публичного выражения мнений и мероприятий лиц, придерживающихся альтернативных социальных или политических взглядов, отражающих мнение меньшинства. Имевшие место акты насилия в основном остались безнаказанными». В докладе приведен целый ряд таких случаев, хотя представители ООН почему-то сосредоточились в данном случае на нападениях на секс-меньшинства, хотя за прошедшие месяцы националисты не раз срывали акции левых и антивоенных движений, проводили акции по запугиванию национальных меньшинств (митинг С14 перед консульством Венгрии в Ужгороде 11 ноября, акция активистов партии «Свобода»* и ветеранов АТО у городского совета Берегово 12 ноября со срыванием венгерского флага.
Эхо «неслыханной свободы слова»
«Продолжило усугубляться положение в сфере свободы мнений и их свободном выражении. УВКПЧ с тревогой отметило факты широкого толкования и применения положений Уголовного кодекса, касающихся терроризма, в инициированных СБУ уголовных делах против украинских работников средств массовой информации, журналистов и блогеров». В этих случаях украинская Фемида быстра и безжалостна.
В качестве примера сотрудники ООН упоминают нашумевшее дело сотрудников «17-го канала» Дмитрия Васильца и Сергея Тимонина: «Статья 258-3 Уголовного кодекса Украины «Создание террористической группы или организации» предусматривает уголовное наказание за целый ряд действий, в частности, «участие» в террористической группе или террористической организации, а также «материальное, организационное или иное содействие созданию или деятельности» террористической группы или террористической организации. Такая формулировка допускает широкое толкование закона вопреки основному принципу юридической определенности. 28 сентября 2017 года Андрушевский районный суд Житомирской области приговорил одного сотрудника СМИ и одного ИТ-специалиста к девяти годам лишения свободы за «информационное содействие» «деятельности террористической организации»… Они обвинялись в содействии онлайн-трансляции телеканала «Новороссия ТВ» (связанного с «Донецкой народной республикой», которую СБУ считает террористической организацией)».
Но важно, что в докладе ООН признается — проблема гораздо шире: «УВКПЧ обеспокоено применением и широким толкованием положений Уголовного кодекса, касающихся терроризма, а также положений о государственной измене и посягательстве на территориальную целостность государства в делах против украинских работников средств массовой информации, журналистов и блогеров, публикующих материалы, или делающих посты или репосты в социальных сетях, на которые Служба безопасности вешала ярлык «антиукраинских». В течение отчетного периода по меньшей мере трое лиц были арестованы и взяты под стражу, а еще одно было осуждено и получило условное наказания на основании репоста, который оно сделало в социальных сетях».
Журналисты на Украине (как местные, так и иностранные), по мнению сотрудников ООН, находятся между молотом и наковальней в лице украинских охранки и националистов. Помимо дела Васильца и Тимонина «еще один журналист, со 2 августа 2017 года содержащийся под стражей в Житомирском СИЗО, обвиняется, в частности, в государственной измене и терроризме на основании его публикаций, и может получить до 15 лет лишения свободы (речь о Василии Муравицком — ред.)… Серьезную обеспокоенность вызывает отсутствие ответственности за преступления против журналистов. Достигнут лишь незначительный прогресс в расследованиях недавних нападений на работников СМИ и резонансных дел об убийствах Павла Шеремета и Олеся Бузины. УВКПЧ также отмечает тревожную тенденцию: на иностранных журналистов, освещающим конфликт на востоке, навешивают ярлык «пропагандистов», что становится поводом для их депортации из Украины. Трое журналистов из Российской Федерации и двое из Испании были подвергнуты арестам, допросам и высылке в связи с их репортажами. СБУ настаивает на том, что она вынуждена предпринимать ограничительные меры в случаях, когда журналисты игнорируют объективность и искажают информацию. УВКПЧ подчеркивает, что любое ограничение свободы мнений и их свободного выражения, если оно применяется, должно быть соразмерным преследуемой законной цели, и призывает к тщательному рассмотрению каждой ограничительной меры на основе международных стандартов, включая практику Европейского суда по правам человека».
Сотрудниками ООН затронут также отказ украинских властей от социальных обязательств перед вынужденными переселенцами — в докладе использован термин внутренне перемещенные лица (ВПЛ) — с Донбасса: «Изменений в политике правительства касательно привязки пенсий к регистрации ВПЛ не произошло. Процедура верификации и идентификации, предусмотренная этой политикой, с момента ее введения 8 июня 2016 года привела к приостановке выплаты пенсий по меньшей мере 500 тысячам людей. УВКПЧ подчеркивает, что это дискриминационное требование нарушает юридические обязательства Украины, ставит под угрозу социальную сплоченность и создает дополнительные трудности для уязвимых категорий населения… УВКПЧ отмечает, что приостановление пенсий в рамках процесса верификации, которое лишило сотни тысяч людей — часто целые семьи — их единственного дохода, как представляется, является несоразмерной и излишней мерой».
Наконец, ООНовцами был подвергнут критике скандальный закон об образовании:
«Новый закон об образовании имеет более ограничительный характер, нежели предыдущий, поскольку национальные меньшинства не имеют возможности обучаться на родном языке, кроме как на начальном уровне образования. В своем решении по делу «Кипр против Турции» (2001 год) Европейский суд по правам человека констатировал нарушение права на образование в случае, где обучение на языке национального меньшинства было обеспечено в начальном — но не в среднем — образовании».
* Организации запрещены в России Верховным судом РФ.
