В воскресенье, 25 октября, на Украине должны состояться местные выборы. Это будет первое голосование по новому избирательному законодательству.
Почему важны местные выборы
Нередко даже у политических экспертов сохранялось пренебрежительное отношение к местным выборам на Украине. Однако этот подход неверен.
Полномочия местных властей весьма значительны. В их ведении находятся школы, большинство учреждений здравоохранения, городской транспорт, большая часть коммунальной сферы и многое другое. От четкой работы органов местного самоуправления зависит нормальная жизнь (а значит, и оценка эффективности всей вертикали власти) десятков миллионов людей.
В нынешнем избирательном цикле местные выборы вполне могут стать самыми сложными за все годы независимой Украины.
Местное самоуправление в результате так называемой децентрализации получило больше финансовых средств (что само по себе в условиях тотального кризиса является лакомым куском). А кроме того, именно эта ветвь власти будет распределять земельные ресурсы — последний недоприватизированный сегмент некогда всеобъемлющей государственной собственности.
Цена гектара, по предварительным оценкам, поначалу составит 1000 долларов (для сравнения: в Болгарии — 4650 долларов, в Польше — 10 300, в Германии — 32 300).
В Украине в общей сложности 42 миллиона гектаров земли сельскохозяйственного назначения, которую вскоре пустят с молотка, и, таким образом, открываются возможности спекуляций общей стоимостью в десятки миллиардов долларов.
Новая политическая карта — «шкура ягуара»
На местных выборах электоральная карта Украины будет напоминать шкуру ягуара: она будет пятнистой, прогнозирует директор Украинского института политики Руслан Бортник. В основном будут побеждать региональные элиты, но ситуативно первое, второе или третье место будут показывать где-то «Слуга народа», где-то «Европейская солидарность», где-то «Оппозиционная платформа — За жизнь».
«Говорить о том, что Запад однозначно проголосует за «Европейскую солидарность», а восток — за ОПЗЖ, сегодня достаточно сложно. Это местные выборы, там в значительной степени мотивация голосования зависит от конкретных фигур, которые выдвигают те или иные партии.
Но я думаю, что больше всего мэров и депутатов соберут региональные элиты, дальше будет «Слуга народа», «Европейская солидарность», ОПЗЖ и «Батькивщина». Все остальные партии будут показывать результат похуже», — сообщил Бортник в интервью Украине.ру.
Также эксперт считает, что процентов 70-80 нынешних влиятельных мэров останутся на своих должностях. При этом если «Слуга народа» массово окажется в оппозиции, это будет означать начало крушения этой партии власти.
Регионы хотят избавиться от всевидящего ока Центра
Основной конфликт этой избирательной кампании лежит в плоскости конфликта между Киевом и региональными элитами, у которых в процессе децентрализации значительно возросли политические амбиции. Такое мнение у политолога, руководителя аналитического центра «Третий сектор» Андрея Золотарёва.
По его словам, у региональных элит четко артикулируется желание, «чтобы у нас все было, и нам за это ничего не было». То есть избавиться от всевидящего ока и опеки центра.
«Результат выборов можно предсказать. Даже если в командном зачете «слуги народа» покажут первый или второй результат, в целом по стране они не получат посты мэров крупных городов, а это ключевые стратегические точки.
Вряд ли они сумеют заполучить большинство в ключевых областных советах, а это предопределит после 25 октября совершенно иную политическую реальность, с которой придется считаться Зеленскому», — отметил эксперт в интервью Украине.ру.
Региональные элиты отрежут максимум от общего «пирога»
Главным победителем или, по крайней мере, наибольшим бенефициаром этих выборов станут региональные элиты в Харькове, Днепре и Киеве (если мэра Виталия Кличко считать элитой), считает директор украинского информационно-аналитического центра «Перспектива» Павел Рудяков.
Он полагает, что эти элиты в результате получат «больше половины пирога», но это не единая сила — это целый ряд групп.
«Я думаю, что у [действующего мэра Одессы] Труханова есть шанс в первом туре выиграть, в отличие от Кличко, у которого нет шансов, даже несмотря на все нарисованные консенсусные олигархические рейтинги.
А что касается Харькова, там надо подождать еще недели две: там все будет зависеть от состояния здоровья Кернеса. Там могут быть какие-то договорняки их внутренние харьковские из серии «два в одном флаконе», что Кернес ведет бренд, а реально уже готов другой человек, который будет работать, потому что тот не сможет по состоянию здоровья», — рассказал Рудяков в интервью Украине.ру.
«Поражения «Слуги народа» не будет
По мнению политолога, эксперта Украинского института политики Руслана Бизяева наиболее интересная борьба на выборах развернётся воЛьвове, Ровно, Киеве, Черкассах, Днепре, Харькове, Одессе, Николаеве и на Донбассе.
В то же время вероятный неудачный результат «Слуги народа» может быть использован для того, чтобы серьезно ослабить власть Зеленского.
«Вся эта ситуация может привести к перезагрузке вертикали власти, которая непосредственно относится к компетенции президента. […] Потому что не может пропрезидентская партия, которая имеет свой основной рейтинг не благодаря своим достижениям, а благодаря имиджу и рейтингу Зеленского, показывать недостаточные результаты», — пояснил Бизяев в интервью Украине.ру.
В свою очередь политолог, глава Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко рассказал: как показывает опыт, так было и в 2015-м году, и будет сейчас. Главными победителями станут партии местных элит, и «Слуга народа» будет входить в коалиции с партиями местных элит. Поэтому не будет поражения «Слуги народа».
«Если они войдут в местные советы в большинстве регионов страны, это будет удовлетворительный результат. Отсутствие своих мэров не будет являться поражением. У Порошенко тоже не было своих мэров в областных центрах, и в отставку он из-за этого не уходил», — заявил Фесенко в интервью Украине.ру.
Он добавил, что Владимир Зеленский — человек «упёртый и упрямый», он не уйдет в отставку, не достигнув результатов.