Булгаковский Воланд говорил, что москвичей испортил квартирный вопрос. Похоже, то же самое могут сказать и «слуги народа», только вопрос, который портит их избирателей, – земельный.
Текущая земельная ситуация
В соответствии с данными опроса, 77% граждан Украины не имеют земельного пая. Доля городского населения в стране составляет около 69%, следовательно, свыше четверти сельских жителей не имеют земельных участков (в действительности больше, потому что многие владельцы земельных участков живут в городах). В основном это, очевидно, работники социальной сферы, которые имеют право на получение земельных наделов, но получить их не смогли. При этом только 3% опрошенных считают себя фермерами. Хотели бы заняться фермерством — 18%.
Из тех, кто имеет земельный надел, около четверти обрабатывает его самостоятельно (неожиданно большой показатель), остальные же — сдают в аренду. Из последних 27% указали, что не имеют финансовых возможностей для обработки пая, а 26% — что не имеют физических сил (здоровья).
Подавляющее большинство опрошенных владельцев сдаваемых в аренду паёв (73%) получает за гектар земли более 1 тыс. грн в год, считают эту плату справедливой лишь 15% (более 5 тыс. грн получает, между тем, 21%). Следует отметить, что сейчас уже существует определённая конкуренция между арендаторами, и при желании арендатора можно сменить. Однако люди редко пользуются такой возможностью. Тем более что намерения новых арендаторов не всегда благородны. Известны, например, случаи, когда фермер арендовал пай, чтобы разорвать клин обрабатываемой земли у конкурента. Следует также отметить, что экономисты прогнозируют рост стоимости арендной платы в случае введения рынка земли. Так что мнения людей могут и поменяться.
Впрочем, число тех, кто считает, что стоимость аренды должна регулироваться рынком, — 38%. Относительное (и незначительное) большинство, 42%, считают, что стоимость аренды должно определять государство.
Подавляющее большинство граждан, имеющих земельные паи, расставаться с ними в случае внедрения земельного рынка не намерены — собираются в дальнейшем их обрабатывать или сдавать в аренду 70%. 12% планируют от пая избавиться, а 4% согласны продать его часть. Остальные ещё не знают.
Отношение к введению рынка земли
Отмену моратория на куплю-продажу земли сельскохозяйственного назначения поддерживают 31% опрошенных, не поддерживают — 53%.
Между тем, в данных опроса группы «Рейтинг», проведённого 28 сентября — 1 октября этого года, ситуация была существенно иной. Тогда продажу земли сельскохозяйственного назначения поддерживали всего 19%, а не поддерживали — 73%.
Чем объясняется столь радикальный перелом, сказать трудно. Скорее всего, дело в формулировке вопроса — во время сентябрьского исследования она была более жёсткой и понятной. Значительная часть опрошенных не понимает, что такое мораторий, но это отражается преимущественно на количестве затруднившихся ответить (в сентябрьском исследовании их было 8%, а в октябрьском — 16%).
Интересно, что 22% опрошенных считают, что рынок земли надо вводить немедленно, а 31% — через год или больше. Т.е. в реальности сторонников введения земельного рынка даже больше половины опрошенных, просто часть из них не считают страну готовой к такому нововведению.
Относительно того, кому следует разрешить куплю-продажу земли, мнения разделились так:
— 68% — фермерам, которые обрабатывают землю;
— 61% — всем гражданам Украины;
— 43% — государственным компаниям;
— 37% — отечественным агрохолдингам.
Подавляющее большинство опрошенных (82%) против продажи земли иностранным гражданам и компаниям. Тут, напротив, ситуация соответствует сентябрьской — тогда противников продажи земли иностранцам было 81%, а число сторонников даже снизилось с 13% до 9%.
В то же время почти нет динамики и по возможности продавать землю отдельным группам населения. В частности, в сентябре считали, что можно разрешить куплю-продажу земли 64%. А это более чем в три раза больше числа сторонников введения рынка земли, зафиксированного тем исследованием.
Скорее всего, проблема в том, что общественное мнение в этом вопросе очень неустойчиво. В абстрактной ситуации избиратели скорее против купли-продажи земли, но в конкретной (например, для обрабатывающих землю фермеров) они скорее за. Впрочем, даже этот фактор не объясняет в полной мере рост поддержки земельного рынка.
В принципе такая ситуация даёт возможность правительству для информационной игры, оправдывающей введение рынка земли. Хотя референдума власти по-прежнему стоит избегать — соотношение числа сторонников и противников неблагоприятное, как ни крути.
Частные вопросы
70% опрошенных считают, что граждане Украины должны получить право продавать или дарить земельные наделы другим гражданам или отечественным компаниям. Заметим опять же, что это намного больше 31%, поддерживающего отмену моратория.
64% считают, что граждане должны иметь право покупать землю.
60% считают, что собственники должны иметь право получать банковские кредиты под залог земли (что, само собой, предполагает возможность перехода земли в собственность банков).
57% считают, что необходимо ввести ограничение на площадь земли, которой может владеть один человек.
38% согласились с тем, что государственные земли надо передавать в пользование территориальным общинам (33% против такой меры).
48% опрошенных против увеличения земельного налога.
71% против возможности продажи земли иностранным компаниям.
В целом граждане скорее за куплю-продажу земли, но считают, что эта возможность должна быть ограничена и касаться преимущественно тех людей, которые сами работают на земле.