Сразу несколько ведущих украинских СМИ со ссылкой на народных депутатов от партии «Слуга народа» сообщили о том, что президентская политсила будет собирать свою фракцию для принятия «принципиальных решений».
«Предлагаем собраться в понедельник, 28/10 в 18.30 (19.30 по Москве. — Ред.), на фракцию в «Парковом» поговорить на насущные темы и обсудить порядок денный (повестку дня. — Ред.) на неделю. Внимание!! Возможно принятие фракцией принципиальных решений, поэтому просим по возможности быть всех», — гласит сообщение руководства фракции, пересланное одним из депутатов изданию «Страна».
В том же сообщении конкретизируются наиболее проблемные темы.
«Острые вопросы: Женя Шевченко, ситуация в комитете финансов, Медяник», — указано в сообщении.
Другое украинское издание — Lb.ua — называет другое время проведения заседания — 19.00 по Киеву (20.00 по Москве. — Ред.). При этом, по словам источника издания, парламентариев попросили «учесть тот факт, что эта мера носит конфиденциальный формат и ограниченный доступ и относится только к народным депутатам, входящим в состав фракции». Народным депутатам нельзя брать на встречу даже своих помощников-консультантов.
Всё это довольно странно для встречи, на которой будут обсуждаться скандалы, которые уже отшумели в медиа и вряд ли представляют угрозы для президентской политсилы. Те проблемы, которые указаны «острыми вопросами», такими вот уже несколько дней не являются.
Формальные поводы
Скандал с Евгением Шевченко вспыхнул вечером 22 октября, когда этот народный депутат Украины, член «Слуги народа» принял участие в программе «Большая игра» на российском «Первом канале».
«Решение принять участие в эфире на российском телеканале далось мне непросто. Но это необходимо было сделать, чтобы донести гражданам Российской Федерации прямую позицию украинского народа и властей Украины в отношении создания и выполнения всех условий для обеспечения мира на оккупированных территориях», — пояснил свои мотивы сам Шевченко.
Однако это не убедило даже его коллег.
«Депутат от «Слуги народы» Евгений Шевченко, раз решил почистить коменты, напишу тут, с такими успехами костюм двойку может менять на костюм матрешки. И позицию на этой помойке излагать ему стоит от себя, а никак не от украинского народа и властей Украины», — заявил его однопартиец Гео Лерос.
В итоге скандал дошел до самого верха. И уже позже один из источников РБК-Украина в парламенте заявил, что Шевченко за свою самодеятельность может поплатиться мандатом.
«Не исключено, что встанет вопрос о его исключении — как крайней мере. Но в любом случае это не может быть единоличное решение руководства. Это может быть только консолидированным решением фракции», — отметил источник.
Он указал, что, по мнению его коллег, Шевченко, говоря о националистах, пересёк «красные линии». Также отмечается, что ни фракция, ни партия не уполномочивали Шевченко участвовать в ток-шоу и тем более озвучивать какую-то консолидированную партийную позицию. Шевченко не повезло — он стал последней каплей, переполнившей чашу терпения руководства фракции, уставшего от медиаскандалов со «Слугами народа».
О двух других скандалах издание Украина.ру тоже писало. Один из них связан с тем, что ранее украинские журналисты сфотографировали переписку нардепа от «Слуги народа» Вячеслава Медяника, в которой он обсуждал с бизнесменом Александром Яровым, как «решить вопросы» с прокуратурой. После обнародования переписки генеральный прокурор Руслан Рябошапка распорядился проверить, есть ли основания для открытия уголовного производства в отношении Медяника.
Другой, более резонансный скандал, связан с обвинениями 11 нардепов от партии в получении взяток по $30 тыc. за голосование против антикоррупционного законопроекта на заседании парламентского комитета по финансам. В результате этого скандала некоторые «слуги народа» — Александр Дубинский, Ольга Василевская-Смаглюк и Давид Арахамия — прошли полиграф.
Последнее тоже вызвало смешанные чувства у руководства фракции. Как заявил позже спикер Верховной Рады и глава партии «Слуга народа» Дмитрий Разумков, он уверен, что прохождение детектора лжи должно быть менее публичным, а самим исследованием должны заниматься антикоррупционные органы. При этом глава «Слуги народа» заявил, что его партия едина перед лицом возможных кризисов.
«Не думаю, что сейчас можно говорить, что фракция разваливается. Фракция большая, такой никогда не было в украинском парламенте. По состоянию на сегодня в ней 252 человека. В такой большой фракции всегда дискуссия будет», — заверил Разумков журналистку ICTV.
Однако на деле все свидетельствует о противоложном: фракция «Слуги народа» в шаге от развала.
Реальная причина
Настоящей причиной, по которой собираются в концертно-развлекательном центре «Парковый» парламентарии, может быть вопрос об императивном мандате для мажоритарщиков. Впервые намерения руководства «Слуги народа» провести через парламент закон, который бы лишал мандатов не только «списочников», но и мажоритарщиков, покинувших свою фракцию, заговорили в первой половине сентября.
«Они с нами не считаются», — жаловался источник в партии власти изданию «Украинская правда».
По его словам, депутаты жалуются, что Офис президента и руководство «Слуги народа» хочет сделать из фракции «абсолютно ручных животных». 11 сентября профильный парламентский комитет получил два законопроекта №1038 и №1045-1, авторами которых были нардепы от «Слуги народа». Эти документы предусматривали лишение мандата депутата, если тот не вошел во фракцию партии, от которой избирался/которая его выдвигала, или вышел из фракции.
Первый предлагает прописать в законе о статусе народного депутата то, что забрать мандат у депутата могут за «невхождение его в депутатскую фракцию политической партии, по спискам которой он был избран народным депутатом в общегосударственном многомандатном избирательном округе или которая была субъектом его выдвижения в одномандатном мажоритарном избирательном округе, или прекращение его членства в такой фракции».
Второй же предполагает, что парламентарий может входить в состав только депутатской фракции той политической партии, по избирательному списку которой он был избран в общегосударственном многомандатном избирательном округе, или которая была субъектом его выдвижения в одномандатном избирательном округе. Если этого не произошло, его полномочия прекращаются со дня принятия решения высшим руководящим органом политической партии.
Народный депутат Александр Дубинский намекнул, что именно императивный мандат может стать предметом обсуждения на секретном съезде фракции.
«По поводу императивного мандата. Убеждаю коллег, что лучше доступную растаможку принять. Пользы точно будет больше, чем от бунта мажоритарщиков. В понедельник как раз состоится собрание фракции. Там и поговорим», — написал он 26 октября.
Таким образом, именно императивный мандат, скорее всего, и будет являться основной темой для обсуждения нардепами. Скорее всего, оно будет горячим. Загонять себя в «партийное рабство» большинство мажоритарщиков вряд ли захочет. А это может быть чревато утратой «Слугой народа» парламентского большинства. Все-таки 130 мест из 252, принадлежащих «Слуге народа» в парламенте, относится именно к мажоритарщикам.