Вообще прошедшую неделю в какой-то степени можно считать даже переломной. Раньше президент Зеленский при всей его неторопливости и осторожности всё же был проактивной стороной, определявшей повестку дня. Сейчас же он перешёл к реагированию. Реагирует он пока на общие тенденции, а не на выпады оппонентов (те всё ещё находятся в растерянности). Но сама по себе ситуация не слишком хороша.
Социология
Собственно, ничего угрожающего пока не произошло — речь идёт не об обвале рейтинга, а только лишь о тенденции. Причём тенденция объективная — высокий рейтинг не может постоянно держаться, люди банальным образом устают восхищаться (тем более что у них своих проблем хватает, и они всё равно перекладываются на политиков, даже если политики к конкретным проблемам никак не причастны).
На прошедшей неделе были опубликованы результаты исследований Центра им. Разумкова и Киевского международного института социологии.
По данным первого исследования (опрос проведён 4-9 октября), доверие к Зеленскому за месяц снизилось с 79 до 70%. По данным второго исследования (опрос проведён 9-11 октября), количество позитивно относящихся к Зеленскому респондентов за месяц снизилось с 73 до 66%. Одобряют же заявления и действия президента 64% (сравнительных данных нет).
Цифры показательные, но повторим, делать далеко идущие выводы преждевременно. Пока что это естественная (хотя очень сильно задержавшаяся) психологическая «отдача» после длительного роста рейтинга.
Впрочем, данные качественных исследований показывают, что разочарованность деятельностью Зеленского постепенно нарастает. Пока что в виде вопросов, «почему же он этого не делает», и призывов дать президенту ещё время. Но рано или поздно рейтинг начнёт рушиться.
Минские переговоры и «роспуск» ЛДНР
На протяжении недели произошло множество утечек, касающихся «мирного плана Зеленского». Наиболее значимым оказалось заявление министра иностранных дел Вадима Пристайко относительно «красных линий» на переговорах в нормандском формате и комментарий в «Фейсбуке» пресс-секретаря Леонида Кучмы Дарки Олифер.
Последнее заявление вызвало наиболее активную реакцию в СМИ, поскольку первым пунктом условий для начала процесса политического урегулирования Олифер назвала ликвидацию «квазигруппировок» ДНР и ЛНР. Причина болезненной реакции в российских СМИ понятна — мало кто читал Минские соглашения и знает, что в соответствии с ними ЛДНР юридически вообще не существуют, а фактически они должны прекратить существование с проведением местных выборов. Существует, правда, и точка зрения, что республики должны сохраниться в виде автономных округов в составе областей, но это благое пожелание, не следующее из текста соглашений.
В общем, это не самое важное. Самое важное состоит в том, что Зеленский, так же, как и Порошенко, продолжает настаивать на том, что политическое урегулирование должно начаться после получения Украиной контроля над территорией ЛДНР и зачисткой её территории. Последнее подразумевает: «амнистия может применяться только после избрания легитимных органов власти» (замглавы МИД Василий Боднар), а применяться она будет только по отношению к гражданам, не нарушавшим украинские законы, что само по себе великолепно — вы не виноваты, но мы, так и быть, наказывать вас не будем.
Разумеется, такой подход неприемлем — российская сторона полагает, что результатом Минских соглашений должен стать диалог между Киевом, Донецком и Луганском (в соглашениях эта сторона достаточно внятно прописана). Украина, однако, исходит из того, что территории являются оккупированными, а значит, никакой диалог не нужен, а нужен вывод оккупационных войск. Причём такой статус территорий закреплён в законе, и представители Украины просто не имеют права подходить к решению проблемы иначе.
Т.о. Киев отказывается выполнять Минские соглашения (юридически это было закреплено подписью президента Порошенко под законом о деоккупации в 2018 году).
В качестве альтернативы Пристайко предполагает «Кипрский сценарий» (т.е. сохранение раскола страны) и резкое усиление милитаризации страны (направление трети социальных расходов на военные нужды). Судя по проекту бюджета на 2020 год, украинское руководство уже пошло этим путём.
Аресты
Вот что произошло на протяжении недели:
— вызвана на допрос Елена Лукаш («избиение младенцев» в лице Главного военного прокурора Виктора Чумака, никогда не работавшего в правоохранительных органах, экс-министром и её адвокатами, войдёт в анналы);
— генпрокурор направил в суд обвинение против Александра Ефремова по делу о «диктаторских законах» (что само по себе позор);
— при попытке выехать за пределы Украины были задержаны Олег Гладковский (Свинарчук) и Игорь Кононенко (последний, впрочем, был сразу отпущен и сам факт задержания отрицает);
— анонсированы новые обвинения Сергею Пашинскому (кстати, ожидалось, что 17 октября он выйдет на свободу, но суд не смог принять решение, поскольку не знает юридического адреса ГБР, — похоже, что одна из организаций работает нелегально);
— генпрокурор подписал представление НАБУ и САП на привлечение к уголовной ответственности нардепа Ярослава Дубневича.
Внешне всё выглядит так, как будто правоохранительные органы отреагировали на напоминание Зеленского в ходе пресс-конференции о том, что дедлайн начала посадок — 1 ноября. Поэтому начали изображать бурную деятельность, причём «наезды» на экс-регионалов нужны для того, чтобы изобразить «непредвзятость» (дескать, всех гребём) и отвлечь внимание националистов.
Однако всё не так линейно. Дело в том, что экс-регионалов преследует Генпрокуратура, а людей Порошенко — конкурирующая с ней НАБУ (исключение — Пашинский, но его посадили за обычный мелкий криминал).
Возможно, конечно, что функции ГПУ, ГБР и НАБУ были административно разделены, но это маловероятно. Скорее речь действительно идёт о специализации, связанной с персональными симпатиями руководителей Генпрокуратуры и НАБУ.
Преследования чиновников позапрошлого режима никакого особого пиаровского содержания в действительности не имеют — поверхностный анализ патриотических пабликов показывает, что мероприятия в отношении Лукаш и Ефремова привлекли намного меньше внимания, чем задержание Гладковского (это ведь националисты выходили под лозунгами «прочь свинарчуков Порошенко»…).
В целом активность налицо, но будут ли из неё результаты — сказать трудно. Ни НАБУ, ни ГПУ не демонстрируют способности доказать хоть что-нибудь в суде.
Скандалы в Кабмине
Между тем, новый состав правительства подаёт совершенно замечательные сигналы.
Премьер-министр Алексей Гончарук на протяжении недели попал аж в три скандала:
— посетил концерт неонацистской группы «Топор Перуна» (по сообщениям СМИ, он имел после этого неприятный разговор с президентом и был вынужден оправдываться — ходил, дескать, на встречу с ветеранами);
— вынужден был признать, что не имеет декларированного ранее диплома доктора философии (PhD);
— провёл специальное заседание Кабмина с участием Виталия Кличко для решения вопроса о надстройке на одном из зданий на Крещатике (но переименование села Быхальцохивка в Быхольцохивку тремя голосованиями Рады он всё равно не переплюнул).
Министр экономики Тимофей Милованов предостерёг от чтения книжек — сейчас, как он объяснил, так никто не учится. Ну, тут никакого криминала нет — Милованов вполне может иметь доступ к какой-то уникальной системе познания, не предполагающей умения читать.
Так или иначе, нынешнее правительство всё же уникально. Кажется, впервые в одном государственном органе удалось собрать вместе столько людей, которые никогда не занимались какой-либо общественно-полезной деятельностью.
Впрочем, пока что репутация президента от скандалов в правительстве не очень страдает.
Законотворческая деятельность
На прошедшей неделе режим «бешеного принтера» был на время отключён. Рада приняла всего 13 законов (10 — в целом) и четыре постановления.
Наиболее существенным из принятых законов были изменения законодательства о борьбе с коррупцией, предполагающие поддержку доносчиков.
Кроме того, была продолжена судебная реформа (общий курс тот же, что и при Порошенко, — сосредоточение судебной системы под контролем сравнительно ограниченного круга юристов).
Также были созданы специальная комиссия «по вопросам формирования и реализации государственной политики по восстановлению территориальной целостности и обеспечения суверенитета Украины» и следственная — «для проведения расследования сведений по соблюдению требований законодательства при смене владельцев информационных телеканалов и обеспечения противодействия информационному воздействию Российской Федерации».
Задача первой комиссии — исключить принятие каких-либо решений, которые привели бы к прекращению войны (об этом говорилось практически прямым текстом), задача второй — поддержать президента и СБУ в деле зачистки телепространства (инициатор создания комиссии — бывший журналист «1+1» Ольга Василевская-Смаглюк).