Ударим налогами по промпроизводству!
Не прошло и недели, как новоназначенный премьер Гончарук объявил о том, что основными приоритетами работы правительства под его руководством будут дерегуляция, снижение налоговой нагрузки на бизнес и стимулирование роста экономики, как монобольшинство принялось рассматривать законопроекты, цель принятия которых строго противоположна.
Если «инновацию», доставшуюся нынешней власти от предыдущей в виде увеличения налоговой нагрузки на IT-отрасль, уже многие успели обсудить, то сегодня профильный комитет Рады планирует рассмотреть и рекомендовать к принятию очередной «шедевр». А именно законопроект №1210, который предусматривает рекордный рост налоговой нагрузки для железорудных горно-добывающих предприятий.
Что же изменится, если его примут? А вот что:
— Законопроект расширяет понятие первичной переработки: вместо себестоимости руды и первичного дробления за базу берется стоимость конечного продукта — концентрата, окатыша, агломерата. В результате, рост платежей в бюджет от горно-обогатительных комбинатов составит 300-400%. При том, что производят они продукцию с низкой прибавочной стоимостью, которая является сырьем для производства металла, то в итоге подорожает и украинский металлопрокат, трубы и т.д.
— Но… при росте стоимости сырья проще будет свернуть производство или перенести его в другие страны. Ведь конкуренция на рынке металла в мире очень высока, и чем дороже сырье, тем меньше шансов сохранить свои позиции на рынке.
— Законопроект предполагает переход от индивидуальных ставок для отдельных месторождений (сейчас 14-25%) к установлению нижнего порога на уровне 2-й учетной ставки НБУ (сейчас 33% — НБУ вчера снизил учетную ставку до 16,5%). Да, планка верхнего предела не задается… то есть можно предположить, что именно чиновники будут по месту определять, сколько «драть» денег с какого ГОКа.
Здравствуй, коррупция!!!
— Ставка рентных платежей увеличивается с 8 до 10%. А так как рента у нас ложится на себестоимость продукции, а не берется с прибыли, то ГОКи будут вынуждены поднимать цены. Да, рента по сути превращается в налог с оборота, что при низкой маржинальности ведет к прямым убыткам. Другие же последствия чего см. в п. 1 выше по тексту.
К каким последствиям, скорее всего, приведет принятие закона? В первую очередь, к таким:
1. Снижению конкурентоспособности, вследствие чего украинские ГОКи потеряют мировые рынки сбыта, в частности, рынок Китая, на который приходится более 20% украинского экспорта железорудного сырья. По оценкам Федерации металлургов Украины, потеря китайского рынка для нас эквивалентна закрытию двух таких предприятий, как Ингулецкий ГОК и Центральный ГОК. А это 10 тыс. работников, непосредственно занятых в железорудном производстве, и еще 10-15 тыс. работников смежных отраслей. Уровень сокращения дохода достигнет 4 млрд грн в год, что автоматически трансформируется минимум в 3 млрд грн недополученных платежей в бюджет. Напомню, что сейчас украинский ГМК является традиционным нетто-экспортером, и благодаря именно этому он обеспечивает более 30% валютных поступлений в Украину.
2. Поскольку отечественные предприятия по добыче железной руды являются одними из крупнейших в Украине плательщиков в бюджеты всех уровней и в Пенсионный фонд (в 2018 ими было перечислено более 19,4 млрд грн налогов и сборов), то падение объемов производства и, как следствие, уменьшение объемов продаж и сокращение персонала приведет к потерям для бюджетов всех уровней.
3. Поскольку металлургия — одна из ключевых отраслей экспорта, снижение объемов продаж приведет к уменьшению валютных поступлений. Здравствуй, девальвация гривны!
Создается впечатление, что поскольку положения законопроекта противоречат позиции премьер-министра (ведь А. Гончарук обещал, что изменения в Налоговый кодекс будут приниматься поэтапно — с марта 2020 по январь 2021 г.), то за этим документом стоят чьи-то лоббистские интересы.
Если же вспомнить, что 10 дней назад, 27 августа, в интервью «Цензор.нет» Игорь Коломойский, чье влияние на монобольшинство часто отмечают в СМИ, обнародовал свои претензии к металлургам, а уже 30 августа Гетманцев зарегистрировал законопроект 1210, то выходит, что это в его пользу играет «Слуга народа»?
А когда ГОКи разорятся, Коломойский их купит подешевле, а потом снова внесет изменения в НК, убирающие выше перечисленные налоговые отягощения? Кроме того, пока наши ГОКи будут «падать», их место на мировом рынке займут предприятия РФ. И, наконец, самое интересное, что первой пострадает Родина президента, потому что большинство ГОКов расположены в районе Кривого Рога.
А если еще и вспомнить о том, что у ГФС появились претензии к «Криворожстали»… то это что, саботаж или сознательное давление на президента, пусть и такое опосредованное, через его малую родину?