Не было ни одного депутата, а решение уже принято
Политический аналитик и бывший депутат Верховной Рады Олесь Доний считает, что сворачивать с проторенной дорожки Зеленский не собирается. Эксперт привел пример с назначением-увольнением новым президентом глав областных и районных администраций.
Так, согласно Конституции, по представлению Кабмина, президент назначает на должность и освобождает от нее председателей местных государственных администраций. Также он может принять решение об отставке председателя местной госадминистрации в случае если ему выразил недоверие областной или районный совет.
Но кандидатуры в Кабинет министров, заметил Доний, всегда подбирались Администрацией президента и направлялись в Кабмин. Премьер выступал лишь посредником и пересылал список министров президенту, который их и утверждал. Владимир Зеленский не изменил заведенного порядка.
«Механизм этот был задействован еще тогда, когда Зеленский не имел ни одного своего депутата в Раде. Уже тогда подбирались кандидатуры, которые были спущены в Кабинет министров, а тот фактически визировал их», — пояснил эксперт.
«Зеленая» печатная машинка
Запад не устраивает однопартийное большинство, которое образует в Раде партия президента «Слуга народа» (43,16% голосов избирателей и 254 места в парламенте). Это неприятная новость для тех, кто хотел бы издалека управлять Зеленским, чтобы тот не взбрыкнул. Так считает доктор политических наук Валентин Якушик. Состав большинства, напомнил он, состоит из людей без особой личной истории, политической и профессиональной подготовки в сфере госуправления. И это, уверен профессор, очень хорошо для Зеленского и его «клуба» — то есть для тех, кто держит рычаги управления в своих руках.
«Не имеют значения личные качества каждого депутата. Важно, чтобы депутатское большинство работало как часы и превратилось в машину печатания законов», — сказал Якушик, который относится к такому положению дел «как к медицинскому факту».
Но при этом, уточнил политолог, важно и качество концептуальной власти (хорошо продуманные законы и назначение на государственные посты именно профессионалов), чтобы удерживать баланс между политическими силами.
Попрошайничество объединить не сможет
Так, отметил Якушик, интерес к тому, чтобы партия «Голос» (5,82% поддержки и 20 депутатов в Раде) была в правящей коалиции вместе со «Слугой народа», проявили западные партнеры Украины. Ведь политсила рокера Святослава Вакарчука станет в буквальном смысле голосом транснационального капитала в парламенте и правительстве в противовес президентским ставленникам.
Эти представители международного бизнеса, отметил политолог, хотели бы, чтобы Украина оставалась под внешним воздействием и аккуратно выплачивала долги. Только после того, как украинское государство сформирует стабильную и плюралистическую политическую систему, в которой уважаются права человека и культурно-политических и региональных групп, можно будет приступить к вопросу стратегии развития.
Стратегия попрошайничества — это не та задача, вокруг которой можно объединить широкие слои населения, сказал Якушик. На этом этапе, добавил он, властям придется вступить в спор с теми, кто хочет Украину «доить». Тогда придется изучать опыт правителей Турции (Эрдоган), Малайзии (Мохамад Махатхир).
«Сингапур — это другой случай. Нам ближе скорее Турция или Малайзия. Нужно правильно разделить этапы, распределить представителей различных культурно-политических и геополитических сил и иметь стратегическое умение опираться на свои силы и привлекать внешние. Интересы всех субъектов украинского общества должны быть приоритетными. Но не эгоистичными — с учетом интересов Европы и всего мира», — советует управленцам Якушик.
Бумажный тигр
Как бы то ни было, у Рады 9-го созыва есть один год, чтобы сохранить кредит доверия, выданный ей народом. Об этом предупреждает руководитель информационно-аналитического центра «Перспектива» Павел Рудяков.
По его словам, сложность заключается в том, что фракция «Слуги народа» — это не партия, а разрозненный политико-технологический проект.
«Люди в нем разные, они будут больше подвержены влиянию своих спонсоров. Какой-то партийной идеологии или какого-то контура идеологии в нем нет. Как и нет единого взгляда на развитие ситуации в отдельных отраслях на ближайшие год-два или на весь политический цикл», — сказал аналитик.
Кроме коррупционно-финансовых потоков, «которые будут течь под купол», на депутатский корпус, как прогнозирует Якушик, будет оказываться давление со стороны внешних партнеров Украины, например США.
Исходя из этого, политолог не ждет от Рады консолидированной работы в части подачи законопроектов и голосования после бурного обсуждения. Скорее, считает он, будет так, как выгодно лично президенту и президентским кругам.
«Обсуждение самых простых вопросов не будет простым. Мне кажется, возникнет целый ряд коллизий, когда Верховная Рада поиграет в демократию и по результатам обсуждений не примет проекты закона, отстаивающие те или иные интересы», — предвещает эксперт.
Дадут ли комитеты
Пока же аналитиков беспокоят права оппозиции в Раде. Ведь это не только высший законодательный орган государства, а и представительский орган. По идее Рада должна защищать интересы всей Украины. Не зря экспертное сообщество склоняется к уменьшению проходного барьера на выборах — для максимальной презентации всех взглядов и регионов в этом органе.
«Слуга народа» и Владимир Зеленский стоят перед сложным выбором — предоставить или нет оппозиции важные комитеты Рады. Так как в оппозиции находится, например, партия экс-президента с диктаторскими замашками Петра Порошенко, который делал и делает все, чтобы «утопить» Зеленского. Но по всем правилам демократического государства «Слуга» должен так поступить.
Ведь даже Олесь Доний, боровшийся с властью Виктора Януковича и Николая Азарова на Майдане, говорит, что главенствовавшая тогда «Партия регионов», в отличие от коалиции времен Порошенко—Гройсмана, давала оппозиционным «оранжевым» политикам бразды правления над комитетами.