Посол ЕС на Украине Хьюг Мингарелли недоволен борьбой с коррупцией в стране. И он знает, кто виновен в том, что одно из профильных ведомств — Специализированная антикоррупционная прокуратура — не работает.
«Что же касается САП — здесь ясно, что проблемы связаны лично с господином Холодницким. Не моя работа решать, надо ли его менять или нет, но очевидно, что руководитель САП должен быть способен поддерживать хорошее сотрудничество с НАБУ, чего сейчас нет», — заявил Мингарелли в интервью «Европейской правде».
Что характерно, вопросы борьбы с коррупцией посол ЕС на Украине уже обсуждал с действующим президентом страны Владимиром Зеленским.
«Мы говорили о борьбе с коррупцией — и оба согласились, что это должно быть приоритетом», — отметил Мингарелли.
Таким образом, Зеленский, скорее всего, знает об отношении ЕС к Холодницкому. А это ставит карьеру главы САП под вопрос. Тем более, что Холодницкого и раньше подозревали в том, что его поглотила система пятого президента Петра Порошенко.
Тридцатилетний генерал
Глава Специализированной антикоррупционной прокуратуры, уроженец Львова Назар Холодницкий — один из самых молодых глав украинских силовых ведомств. 31 января 2019-го ему исполнилось 34 года. Несмотря на это, уже в декабре 2015 года президент Украины Петр Порошенко своим закрытым указом присвоил Холодницкому, которого за месяц до этого на должность главы САП избрала конкурсная комиссия и утвердил генпрокурор, звание советника юстиции третьего класса. Оно соответствует военному званию генерал-майора. Тридцатилетних генералов в истории независимой Украины до Холодницкого не было.
Однако уже через два с небольшим года, в марте 2018-го, глава другого антикоррупционного ведомства — Национального бюро по борьбе с коррупцией— Артем Сытник обвинил Холодницкого в том, что тот «сливал» информацию о готовящихся обысках тем, у кого их должны были проводить. Кроме того, Холодницкий, по словам Сытника, давил на чиновников и прокуроров, чтобы те принимали нужные (удобные Холодницкому и его ближайшему окружению) решения.
Сытник не просто обвинил Холодницкого, а еще и опубликовал материалы, добытые при прослушке кабинета главы САП. В ответ Холодницкий принес извинения лишь за нецензурную брань и антисемитские высказывания. Практически никаких последствий для Холодницкого обнародование этой записи не имело. Он остался на занимаемой должности, ему лишь пришлось отчитаться перед Верховной Радой о деятельности своего ведомства.
В июле 2018 года Квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров все же объявила Холодницкому выговор, но оставила его на должности. Тогда же украинская общественная организация «Центр противодействия коррупции» обвинила Холодницкого в сливе ряда резонансных дел, среди которых — «дело о рюкзаках» сына министра внутренних дел Арсена Авакова, а также дело о предложении взятки и.о. министра здравоохранения Ульяне Супрун. В последнем был замешан мэр Вишневого Илья Диков, с которым Холодницкий работал до своего стремительного карьерного скачка.
Но настоящий гром для Холодницкого прогремел в начале марта 2019 года. Тогда — в преддверии президентских выборов — посол США на Украине Мари Йовановичпотребовала увольнения главы САП.
«Для целостности антикоррупционных институтов должен быть заменен специальный антикоррупционный прокурор. Тому, кто был пойман за предоставлением консультаций подозреваемым, как избежать ответственности по обвинениям в коррупции, нельзя доверить эти самые дела», — заявила она, припомнив скандал с НАБУ.
Это заявление было довольно показательным. Дело в том, что НАБУ и САП создавались по требованию США. По сути, задумка американцев состояла в том, чтобы создать на Украине антикоррупционную вертикаль. Однако одна из ее частей оказалась «с гнильцой».
«Холодницкий возглавляет САП, он входил в так называемую антикоррупционную вертикаль, которая была выстроена "коллективным Западом" — прежде всего США, которые устали разбираться в хитросплетениях украинской коррупции и посчитали, что нужно создать внесистемную вертикаль, которая сможет эффективно бороться с коррупцией, как это случилось в Румынии. Спустя несколько лет стало понятно, что эту вертикаль полностью поглотила система», — пояснял в комментарии изданию Украина.ру слова Йованович политтехнолог Андрей Золотарев.
Теперь же к критике Холодницкого присоединился Евросоюз. Это развязывает руки новому президенту Владимиру Зеленскому, который уже встретился с руководством НАБУ и САП.
Катализатор процесса
Среди тех, с кем встретился Зеленский, став президентом, были Сытник и Холодницкий. СМИ заявили, что новый президент установил для антикоррупционеров дедлайн. Сам же Холодницкий после встречи утверждал: никаких дедлайнов не было.
«СМИ немного перекрутили — никакие дедлайны ни президент, ни кто-либо другой не может нам ставить… То есть к стенке нас президент не ставил, дедлайны не выставлял, был разговор о том, что у всех нас есть три месяца, чтобы показать изменения в государстве», — отмечал Холодницкий в комментарии для агентства «Интерфакс-Украина» 10 июня.
Таким образом, к концу лета — началу осени — как раз, когда Верховная Рада вступит в свои права, Холодницкий и его ведомство должны продемонстрировать результат.
Пока же он делает заявления, лестные для новой власти.
«Я надеюсь, что наличие большинства в парламенте из одной партии, которую народ избрал на демократических выборах, будет способствовать тому, что снизится почти до нуля политическая коррупция, что не будет договорняков при голосовании за законы, не будет перекупки депутатов за те или иные голосования или вхождение во фракции», — отметил глава САП, комментируя результаты выборов в парламент.
Впрочем, судить о его деятельности будут не по заявлениям. У него остается все меньше времени, чтобы показать результат. При этом США и ЕС не поддерживают Холодницкого. А заявление Мингарелли и вовсе может стать катализатором увольнения Холодницкого. Оно развязывает руки Зеленского, который сразу после того, как сменит главу Генпрокуратуры, может приняться и за САП.
Единственный шанс для Холодницкого: попытаться привлечь к ответственности коррупционеров из предыдущей власти. Однако у тех наверняка есть компромат на главу Специализированной антикоррупционной прокуратуры или общие дела и договоренности.